Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-1325/2017

РЕШЕНИЕ

г. Москва 10 мая 2017 года

Судья Гагаринского районного суда г. Москвы Басихина Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «СИП-энерго» на постановление № ….. от 07 июля 2016 года заместителя начальника Технической инспекции ОАТИ г.Москвы Кривошеева А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.18 Закона города Москвы от 27 ноября 2015 года № 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП г. Москвы), в отношении ООО «СИП-энерго»,

установил:

постановлением № …… от 07 июля 2016 года заместителя начальника Технической инспекции ОАТИ г.Москвы ФИО . по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.18 Закона города Москвы от 27 ноября 2015 года № 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", ООО «СИП-энерго» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.18 Кодекса Москвы об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа …. рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением должностного лица ОАТИ г.Москвы, ООО «СИП-энерго» обратилось с жалобой в суд, мотивируя требования тем, что протокол об административном правонарушении был составлен и дело рассмотрено в отсутствие представителя общества, не извещенного надлежащим образом, в деле отсутствуют доказательства совершении обществом вмененного ему правонарушения, поскольку по адресу: г.Москва, ул.Новочеремушкинская, д.21 к.1 общество работы не вело.

В судебное заседание представитель ООО «СИП-энерго» явилась, доводы жалобы поддержала.

Представитель ОАТИ г. Москвы в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Выслушав явившихся лиц, изучив доводы жалобы и исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Как следует из представленных материалов дела, постановлением № ….. от 07 июля 2016 года заместителя начальника Технической инспекции ОАТИ г.Москвы Кривошеева А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.18 Закона города Москвы от 27 ноября 2015 года № 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", ООО «СИП-энерго» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.18 Кодекса Москвы об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа ….. рублей, за то, что, как было установлено 24 мая 2016 года в 10.58 час., ООО «СИП-энерго» по адресу: г. Москва, ул. Новочеремушкинская, д.21 к.1, в нарушение п. 2.2.4 Постановления Правительства Москвы от 19.05.2015 N 299-ПП "Об утверждении Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве" (далее – Правила), при производстве строительных работ по ордеру № …… допустило нарушения, выразившиеся в том, что в местах производства работ отсутствует аварийное освещение, информационный щит.

Указанные обстоятельства подтверждаются составленным в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом протоколом об административном правонарушении с уведомлением о месте и времени рассмотрения дела от 08 июня 2016 года с описанием существа вмененного административного правонарушения, протокол составлен уполномоченным должностным лицом, не доверять сведениям в нем указанным оснований нет; предписанием от 08 июня 2016 года об устранении выявленных нарушений в срок до 30 июня 2016 года; поручением от 24 мая 2016 года на проведение проверки; рапортом от 24 мая 2016 года инспектора ОАТИ о выявленном правонарушении; актом обследования территории от 24 мая 2016 года; фотоматериалом, ордером № 1….. с продлениями до 15 августа 2016 года на прокладку инженерных коммуникаций, адрес места проведения работ, с учетом уточнения: г. Москва, Новочеремушкинская ул., ул.Кедрова, ул.Дмитрия Ульянова, ул.Кржижановского, Нахимовский проспект, ул.Гарибальди, ул.Наметкина, Хлебобулочный проезд; иными объективными письменными документами.

Допустимость и достоверность данных доказательств никаких сомнений в своей совокупности не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 8.18 Кодекса Москвы об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение установленных Правительством Москвы правил производства земляных работ и работ по организации площадок для проведения отдельных работ в сфере благоустройства, в том числе отсутствие утвержденной проектной документации или необходимых согласований при проведении указанных работ, несвоевременное восстановление благоустройства территории после их завершения, непринятие мер по ликвидации провала асфальта (грунта), связанного с производством разрытий, а также несоблюдение установленных требований к обустройству и содержанию строительных площадок.

Постановлением Правительства Москвы от 19.05.2015 г. N 299-ПП утверждены Правила проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве.

В соответствии с положениями п. 2.2.4 "Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в г. Москве" утвержденных Постановлением Правительства г. Москвы от 19.05.2015 г. N 299 необходимо монтировать аварийное освещение и освещение опасных мест.

При разрешении данного дела об административном правонарушении должностное лицо правильно установило все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дало правильную юридическую оценку действиям Общества и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришло к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.18 КоАП Москвы, и виновности Общества в его совершении.

Довод жалобы о том, что протокол об административном правонарушении был составлен и дело рассмотрено в отсутствие представителя общества, не извещенного надлежащим образом, несостоятелен, так как согласно представленного материала дела об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие представителя общества, надлежащим образом уведомленного о месте и времени его составления, уведомление получено обществом 01 июня 2016 года, протокол об административном правонарушении с указанием места и времени рассмотрения дела об административном правонарушении направлен ООО «СИП-энерго» 22 июня 2016 года.

Довод о том, что в протоколе и постановлении неверно указано место совершения административного правонарушения является надуманным, поскольку ул.Новочеремушкинская включена в ордер в качестве адреса производства работ, должностным лицом в ходе визуального наблюдения выявлено правонарушение, совершенное по адресу: г.Москва, ул. Новочеремушкинская, д.21 к.1, не доверять сведениям, изложенным должностным лицом в процессуальных документах, оснований не имеется.

Частью 1 ст. 8.18 КоАП г. Москвы предусмотрена административная ответственность, в том числе за нарушение установленных Правительством Москвы правил и работ по организации площадок для проведения отдельных работ в сфере благоустройства, а также за несоблюдение установленных требований к обустройству и содержанию строительных площадок.

Согласно материалам дела, обстоятельства административного правонарушения установлены должностным лицом с учетом составленного протокола об административном правонарушении и других имеющихся доказательств, в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ, сомневаться в достоверности и допустимости которых оснований не имеется.

Действия ООО «СИП-энерго» по ч. 1 ст. 8.18 Кодекса Москвы об административных правонарушениях квалифицированы верно.

Постановление вынесено надлежащим должностным лицом в пределах предоставленных полномочий, права общества при привлечении к административной ответственности соблюдены, сроки и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены. Постановление должностного лица в полном объеме соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, все юридически значимые обстоятельства по делу установлены верно, норма закона применена правильная.

Приведенные в настоящей жалобе доводы не могут являться основанием для освобождения общества от административной ответственности и отмены вынесенного в отношении него постановления, поскольку факт совершения ООО «СИП-энерго» административного правонарушения и его виновность подтверждаются собранными доказательствами, которые в своей совокупности никаких сомнений в их допустимости и достоверности не вызывают.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ООО «СИП-энерго» имелась возможность для соблюдения законодательства в области благоустройства города Москвы, за нарушение которого частью 1 ст. 8.18 КоАП Москва предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Иные доводы не содержат правовых аргументов, ставят под сомнение законность и обоснованность постановления должностного лица административного органа.

Административное наказание назначено должностным лицом справедливое, в пределах санкции части 1 ст. 8.18 Кодекса Москвы об административных правонарушениях и положений ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Порядок и сроки привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение вынесенного постановления должностного лица по делу не допущено.

С учетом изложенного, прихожу к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.18 Кодекса Москвы об административных правонарушениях вынесено законно и обоснованно, в связи с чем жалоба по ее доводам удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление № ….. от 07 июля 2016 года заместителя начальника Технической инспекции ОАТИ г.Москвы ФИО. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.18 Закона города Москвы от 27 ноября 2015 года № 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП г. Москвы), в отношении ООО «СИП-энерго» оставить без изменения, жалобу ООО «СИП-энерго» - без удовлетворения.

Судья Т.В. Басихина