Решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата

Гагаринский районный суд адрес в составе Председательствующего судьи фио,

При секретаре фио,

в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-/2016 по административному иску фио к об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава,

УСТАНОВИЛ:

фио обратился в суд с административным иском к РФ об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава, просит признать незаконными действия старшего судебного пристава-исполнителя МО по России по Москве фио и судебного пристава-исполнителя МО по России по Москве фио по не окончанию исполнительного производства, окончить исполнительное производство № - в связи с выездом должника на постоянное место жительства в иностранное Государство, возвратить взыскателю фио исполнительный лист для его немедленного исполнения в интересах несовершеннолетней фио по месту его постоянного жительства, разъяснив ей порядок исполнения решения суда на территории иностранного государства. Свои требования административный истец мотивировал тем, что в производстве МО по России по Москве в отношении фио возбуждено исполнительное производство № по решению мирового судьи судебного участка № 381 адрес от дата о взыскании в пользу фио средств на содержание несовершеннолетней фио, паспортные данные ¼ заработка и (или) иного дохода ежемесячно. дата на имя старшего судебного пристава-исполнителя и дата на имя судебного пристава-исполнителя через канцелярию службы судебных приставов были поданы заявления с просьбой соблюсти законную процедуру окончания исполнительного производства, в связи с тем, что он с дата постоянно проживает на адрес. Все документы представлены в материалы исполнительного производства. Имущество на которое возможно обращение взыскания на адрес он не имеет. До настоящего времени никакой реакции на поданные заявления не последовало. Незаконные действия по не окончанию исполнительного производства, расчетам задолженностей, установлению мер по ограничению в выезде с адрес по месту его постоянного проживания существенно нарушили и нарушают его гражданские права, причинили, и продолжают причинять существенный материальный ущерб, а также, продолжают нарушать права несовершеннолетней на достойное содержание, поскольку, из-за ограничительных мер, установленных в рамках исполнительного производства он не может проследовать до своего постоянного места жительства, не может осуществлять свою деятельность, приносящую доход и, как следствие должным образом поддерживать материальное благополучие своего несовершеннолетнего ребенка путем оплаты средств на его содержание.

Административный истец фио, в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, по изложенным в иске доводам.

адрес по по Москве в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещался судом надлежащим образом, возражений в суд не представил, ходатайств об отложении не поступало.

Административное заинтересованное лицо фио в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного разбирательства извещалась надлежащим образом, в суд поступило письменное ходатайство, в котором против заявленных требований возражает, ссылаясь на то, что оспаривание действий направлено только на одно снять запрет на выезд за пределы РФ. Все его действия направлены на злостное уклонение от уплаты задолженности по алиментам, просит принять меры предварительной защиты, запретив административному истцу фио выезд за пределы РФ.

Суд, выслушав административного истца, проверив и изучив материалы дела, считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, в силу следующего.

Согласно ст.2 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела:

2) об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;

Согласно ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно адрес закона от дата N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 1 адрес закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с ч. 9 адрес закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

В соответствии со адрес закона от дата « 118-ФЗ «О судебных приставах» Старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав: имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.

В соответствии со ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Федеральным законом "Об исполнительном производстве предусмотрено право судебного пристава-исполнителя применять меры, направленные на исполнение решений суда. Согласно подпункту 15 пункта 1 статьи 64 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно статье 67 указанного Федерального закона при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

По смыслу указанных норм, при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта, судебный пристав-исполнитель вправе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от применения мер принудительного исполнения.

Как установлено в судебном заседании и следует из объяснений административного истца и материалов дела, дата должник фио обратился в по по Москве с заявлением об окончании исполнительного производства (л.д.19-20).

Как следует из сообщения от дата, по состоянию на дата у фио имеется задолженность по алиментным платежам перед фио в размере 97 723,91 руб.. Лишение должника родительских прав или нахождения за пределами РФ не освобождает от обязанности выплачивать алиментные платежи. При изложенных обстоятельствах, оснований для окончания исполнительного производства не имеется (л.д.98).

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: 1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; 2) фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство; 3) возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона; 4) возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ; 6) ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; 7) признания должника-организации банкротом и направления исполнительного документа конкурсному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; 8) направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом; 9) истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта.

Таким образом, содом установлено, что фио имеет задолженность по уплате алиментов, задолженность до настоящего времени не погашена, а поэтому у по по Москве не имелось оснований для окончания исполнительного производства по заявлению фио

Кроме того, не окончание исполнительного производства само по себе прав и законных интересов заявителя не нарушает, что в соответствии п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ исключает возможность удовлетворения заявления.

При таких обстоятельствах, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, допустимости, достоверности, а также достаточность и взаимную связь доказательств, с учетом конкретных обстоятельств дела, поскольку у должника имеется задолженность по алиментным платежам, то, что не окончание исполнительного производства нарушает права и законные интересы фио судом не установлено, исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что законных оснований для удовлетворения требований фио к по РФ об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава, по заявленным основаниям, не имеется, а поэтому в удовлетворении заявленных требований должно быть отказано в полном объеме.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. телефон КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска фио к РФ об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Гагаринского районного суда адрес.

Решение в окончательной форме изготовлено дата.

Судья: фио