Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-1035/16

РЕШЕНИЕ

08 августа 2016 г. г. Москва

Судья Гагаринского районного суда г. Москвы Колесниченко О.А., рассмотрев жалобу Садовского Алексея Владимировича на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенного 25.08.2015 г. и.о. начальника ОЭК ЮЗАО-ЗАО г. Москвы Пугачевой Т.Г., которым заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.39 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях" и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

установил:

Постановлением по делу об административном правонарушении государственного и.о. начальника по охране природы Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы Пугачевой Т.Г. N 1203-619/2015 от 25.08.2015 г. должностное лицо – генеральный директор ЗАО «Премиум» Садовский А.В. привлечен к административной ответственности по Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях" и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Садовский А.В. подал на него жалобу, полагая его незаконным и необоснованным, поскольку должностным лицом, при вынесении постановления не указано существо правонарушения, на каком основании сделан вывод о его виновности в нарушении Законодательства г. Москвы; в протоколе об административном правонарушении не отражены объяснения Садовского А.В.

В судебное заседание Садовский А.В. не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом.

Суд, огласив жалобу, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, приходит к следующему.

Должностным лицом установлено, что 26.03.2015 года в ходе внеплановой выездной проверки в отношении ЗАО «Премиум", занимающего территорию и осуществляющего свою деятельность по адресу: г. Москва, ул. Академика Волгина, вл. 2, выявлено допущенное генеральным директором ЗАО «Премиум" Садовским А.В. нарушение установленных правовыми актами г. Москвы правил и требований в области охраны окружающей среды, а именно, нарушение ч. 3 ст. 8 закона г. Москвы от30.11.2005 г. № 68 «Об отходах производства и потребления в г. Москве», ч. 3 ст. 4 Постановления Правительства г. Москвы от 12.12.2006 г. № 981-ПП «Об утверждении Единых экологических требований по обустройству мест временного хранения отходов производства и потребления организациями- природопользователями города Москвы на занимаемых земельных участках», п. 1 ст.2, п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», выразившееся в складировании различных конструкций и материалов на территории, занятой зелеными насаждениями (бетонный блок, арматура и т.д.), а также складировании промасленных запчастей непосредственно на открытом грунте. Кроме того, должностным лицом установлено, что на территории используемой ЗАО «Премиум» контейнерная площадка не оборудована должным образом (отсутствует ограждение, навес или покрытие).

Указанные действия Садовского А.В. квалифицированы должностным лицом и судебными инстанциями по ст. 4.39 КоАП г. Москвы.

Административная ответственность по Закона города Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" наступает за нарушение установленных правовыми актами города Москвы правил и требований в области охраны окружающей среды и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

Федерального закона от 10.01.2012 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Закона города Москвы от 30.11.2005 г. N 68 "Об отходах производства и потребления в городе Москве" временное хранение отходов до их переработки, обезвреживания, уничтожения, использования или размещения должно осуществляться с учетом классов опасности, физических свойств и агрегатного состояния отходов в местах, специально оборудованных в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических, ветеринарно-санитарных, экологических и иных норм и правил.

Постановлением Правительства Москвы от 12 декабря 2006 года N 981-ПП утверждены Единые экологические по обустройству мест временного хранения отходов производства и потребления организациями - природопользователями города Москвы на занимаемых участках, в соответствии с которыми, для целей временного хранения отходов производства и потребления могут использоваться: закрытые площадки временного хранения отходов (производственные, вспомогательные стационарные и/или временные помещения); открытые площадки временного хранения отходов; технологические емкости и резервуары.

Вопреки доводам жалобы, факт совершения Садовским А.В. правонарушения, предусмотренного ст. 4.39 Закона г. Москвы от 21.11 2007 г. N 45 "Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях", подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, которые получены с соблюдением требований закона и обоснованно приняты должностным лицом во внимание при вынесении постановления по делу об административном правонарушении.

Не доверять вышеперечисленным доказательствам, у суда оснований не имеется.

Вопреки доводам жалобы¸ протокол об административном правонарушении не составлялся.

На основании ст. 28.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 4.17 КоАП г. Москвы в отношении Садовского А.В. было возбуждено 09.04.2015 г. первым заместителем Гагаринского межрайонного прокурора г. Москвы.

С указанным постановлением Садовский А.В. был ознакомлен лично, получил его копию, в графе «объяснения правонарушителя» подставил собственноручную подпись, приложив свои объяснения на отдельном бланке.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности Садовского А.В. в совершении инкриминируемого ему деяния.

Вынесенное должностным лицом постановление, отвечает требованиям КРФ об АП. При вынесении обжалуемого постановления все обстоятельства дела, свидетельствующие о наличии события правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 4.39 Закона г. Москвы от 21.11 2007 г. N 45 "Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях" установлены правильно. Наказание в виде административного штрафа наложено в размере, предусмотренном санкцией указанной и является справедливым. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления - не имеется.

Учитывая все вышеизложенное, суд приходит к выводу, что оснований для отмены обжалуемого постановления и удовлетворения жалобы – не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь - 8 КРФ об АП,

решил:

Постановление и.о. начальника по охране природы Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы Пугачевой Т.Г. N 1203-619/2015 от 25.08.2015 г., которым должностное лицо – генеральный директор ЗАО «Премиум» Садовский А.В. привлечен к административной ответственности по Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях" и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей. - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья