Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва 12 октября 2016 года.

Гагаринский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Романовой С.В., при секретаре Танкаевой Б.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6851/2016 по иску фио к Управе Ломоносовского района ЮЗАО г. Москвы, УСЗН ЮЗАО г. Москвы, Отделу социальной защиты населения Ломоносовского района, об обязании выплатить компенсацию в связи с операцией и лечением, компенсации морального вреда,

Установил:

фио обратилась в суд с иском к Управе Ломоносовского района ЮЗАО г. Москвы, Отделу социальной защиты населения Ломоносовского района об обязании выплатить компенсацию в связи с операцией и лечением в размере сумма, признав истца одиноко проживающей, компенсации морального вреда сумма Свои требования мотивировала тем, что 12.10.2015 ей была проведена операция по эндопротезированию шейки левого бедра, стоимость эндопротеза составила сумма, расходы на лекарства сумма, 30.03.2016 она обратилась в МФЦ с целью рассмотрения вопроса о предоставлении единовременной материальной помощи, решением от 23.05.2016 истцу отказано в оказании материальной помощи в связи с предоставлением неполного пакета документов, подтверждающих доход члена семьи, совместно зарегистрированного с заявителем. Отказ истец считает незаконным, поскольку совместно зарегистрированный с ней сын фио в квартире длительное время не проживает, зарегистрирован по месту пребывания в адрес, где проживает с женой и несовершеннолетним сыном. В Москве работает вахтовым методом, членом ее семьи не является, сведениями о его доходе истец не располагает.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель Управления социальной защиты населения Юго-Западного административного округа города Москвы по доверенности фио в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам письменного отзыва.

Представитель Управы Ломоносовского района ЮЗАО г. Москвы в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, допросив свидетеля фио, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что истец фио зарегистрирована и проживает по адресу: адрес. Помимо истца в квартире зарегистрирован сын заявителя – фио, а также фио, фио, фио

В связи с полученным переломом шейки левого бедра, в период времени с 05.10.2015 по 22.10.2015 истец находилась на стационарном лечении в ГБУЗ «ГКБ № 64 ДЗМ», в целях проведения операции 07.10.2015 истцом приобретен эндопротез тазобедренного сустава стоимостью сумма Также истец указала, что ею дополнительно были понесены расходы на приобретение лекарств на общую сумму сумма

30 марта 2016 г. фио обратилась с заявлением в Отдел социальной защиты населения Ломоносовского района г. Москвы об оказании материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией, указав, что 12.10.2015 проведена операция – эндопротезирование левого тазобедренного сустава, расходы на эндопротез и медикаменты составили более сумма, является инвалидом третей группы, проживает одна, предоставив документы: копия паспорта заявителя; документы, подтверждающие проведение платной медицинской помощи, подтверждающие понесенные расходы и фактическое предоставление услуг медицинской помощи; копия трудовой книжки заявителя; выписка из домовой книги.

Отделом социальной защиты Ломоносовского района дополнительно запрошены: Единый жилищный документ; сведения из ГБУЗ «ГКБ №64 ДЗМ» о возможности приобретения эндопротеза тазобедренного сустава цементной фиксации в рамках программы ОМС.

Оказание медицинской помощи инвалидам, требующей использование эндопротезов, осуществляется медицинскими организациями в соответствии с положениями Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации» и за счет средств обязательного медицинского страхования.

С учетом полученного от ГБУЗ «ГКБ №64 ДЗМ» ответа, пациентка фио была проинформирована, о том,что жители города Москвы, нуждающиеся в эндопротезировании крупных суставов, могут быть внесены в «Реестр больных ожидающих госпитализацию в ГБУЗ «ГКБ № 64 ДЗМ» под текущим порядковым номером после осмотра профильным специалистом и в случае отсутствия противопоказаний для оперативного лечения. В дальнейшем, в порядке установленной очереди, и по фактическому поступлению необходимых имплантатов в больницу пациент будет приглашен для госпитализации и оперативного лечения. Из ответа также следует, что фио добровольно приняла решение о самостоятельном приобретение импортного протеза за счет личных средств. Тотальный протез тазобедренного сустава (Lima) цементной фиксации был приобретен пострадавшей за счёт ее личных средств в офисе фирмы. В истории болезни имеется оформленное информированное согласие установленной формы, подписанное фио Обследование и лечение фио было проведено бесплатно, в полном объеме, согласно Московским городским стандартам стационарной медицинской помощи.

Как следует из материалов дела, ввиду не предоставления заявителем справки, подтверждающей доход или отсутствие дохода совместно зарегистрированного с истцом сына и как следствие этого невозможности определить среднедушевой доход семьи, решением Комиссии по распределению и оказанию материальной помощи жителям Ломоносовского района города Москвы от 23.05.2016 года в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178 - ФЗ «О государственной социальной помощи», Законом города Москвы «О социальном обслуживании населения города Москвы» от 09.07.2008 № 34, Положением «О порядке оказания органами и учреждениями социальной защиты населения адресной социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации», утвержденным постановлением Правительства Москвы от 24.03.2009 № 215-ПП, фио отказано в предоставлении материальной помощи.

Деятельность по оказанию адресной материальной помощи регламентируется Федеральным законом от 17.07.1999 № 178 - ФЗ «О государственной социальной помощи», Законом города Москвы «О социальном обслуживании населения города Москвы» от 09.07.2008 № 34, Положением «О порядке оказания органами и учреждениями социальной защиты населения адресной социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации» утвержденным постановлением Правительства Москвы от 24.03.2009 215-ПП.

В соответствии с ст.7 ФЗ от 17.07.1999 № 178 - ФЗ получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Порядок определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи, малоимущего одиноко проживающего гражданина устанавливается субъектом Российской Федерации с учетом величин прожиточных минимумов, установленных для соответствующих социально-демографических групп населения.

Согласно ст.ст. 2, 3 Положения «О порядке оказания органами и учреждениями социальной защиты населения адресной социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации» утвержденным постановлением Правительства Москвы от 24.03.2009 № 215-ПП, адресная социальная помощь предоставляется гражданам пожилого возраста и инвалидам, семьям с детьми, а также другим гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации и остро нуждающимся в социальной поддержке, имеющие доход ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленной в городе Москве в расчете на душу населения.

Материальная (денежная) помощь (далее - материальная помощь) гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, оказывается Департаментом труда и социальной защиты населения города Москвы, управлениями социальной защиты населения города Москвы и носит единовременный характер.

Вопрос об оказании материальной помощи нуждающимся гражданам рассматривается при наличии следующих документов: заявления установленной формы, акта обследования, копии финансового лицевого счета, справок о доходах заявителя и членов его семьи.

Единовременная материальная помощь оказывается остронуждающимся гражданам в виде денежной выплаты не чаще одного раза в год.

Материальная помощь не является компенсацией понесенных гражданами расходов в полном объёме.

При поступлении пакета документов органы и учреждения социальной защиты населения проводят обследование материально-бытовых условий проживания заявителя и его семьи, в том числе совместно с представителями органов исполнительной власти города Москвы и общественных организаций, по результатам которого составляется акт обследования материально-бытовых условий проживания. Рассматривает заявления граждан и принимает решения по вопросам оказания адресной социальной помощи Комиссия по распределению и оказанию материальной помощи жителям Ломоносовского района города Москвы, созданная при управе Ломоносовского района под председательством главы управы. Заявление рассматривается в срок не позднее 30 календарных дней со дня регистрации заявления либо предоставления (поступления) последнего недостающего документа. При отсутствии полного комплекта документов либо невозможности проведения обследования материально-бытовых условий проживания заявителя допускается приостановка срока рассмотрения зарегистрированного обращения не более чем на 60 календарных дней.

Решение об оказании материальной помощи принимается комиссией по распределению и оказанию материальной помощи по месту жительства заявителя, на основании всестороннего изучения результатов проведенного обследования, представленных документов, подтверждающих чрезвычайные обстоятельства или произведенные расходы, с учетом индивидуальной нуждаемости, в зависимости от состава и дохода семьи, причин, вызвавших обращение за материальной помощью, результатов обследования материально-бытового положения заявителя (семьи), с учетом суммы понесенных расходов или понесенного ущерба.

Основанием для отказа в предоставлении адресной социальной помощи является: отказ заявителя или членов его семьи от предоставления документов о доходах или подтверждающих отсутствие трудовой деятельности; отказ заявителя или членов его семьи от обследования материально-бытового положения; превышение доходов полуторакратной величины прожиточного минимума на каждого члена семьи.

Как следует из представленных документов истцу фио было разъяснено о необходимости предоставления справки о доходах зарегистрированного совместно с ней сына фио В целях предоставления фио времени для предоставления недостающих документов срок рассмотрения обращения был приостановлен. Кроме того, фио были даны также разъяснены ввиду ее отказа предоставить справку о доходах сына, о предоставлении заявления от соседей в подтверждение того, что сын с ней не проживает, мать не навещает, материальную помощь не оказывает. Допрошенный в судебном заседании по ходатайству истца свидетель показал, что истец проживает одна. Вместе с тем до принятия решения об отказе в предоставлении материальной помощи дополнительных материалов от истца не поступило.

При этом с учетом установленных по делу обстоятельств, истец не лишен возможности повторно обратиться с заявлением об оказании ей материальной помощи, оснований для удовлетворения иска, не имеется.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Поскольку фактов нарушения прав истца действиями ответчика, и причинения ему нравственных и физических страданий, в процессе рассмотрения дела не установлено, в удовлетворении исковых требований в части взыскания компенсации морального вреда должно быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований фио к Управе Ломоносовского района ЮЗАО г. Москвы, УСЗН ЮЗАО г. Москвы, Отделу социальной защиты населения Ломоносовского района об обязании выплатить компенсацию в связи с операцией и лечением, компенсации морального вреда отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в канцелярию Гагаринского районного суда г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Решение принято в окончательной форме 14.10.2016.

Судья С.В. Романова