Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес дата

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-6041/2016 по административному иску директора наименование организации фио, ректора Частного учреждения образовательной организации высшего образования фио к Главному управлению Министерства юстиции РФ по Москве о признании решений незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы директор наименование организации фио, ректор Частного учреждения образовательной организации высшего образования Институт экономики и культуры фио обратились в суд с административным исковым заявлением к Главному управлению Министерства юстиции РФ по Москве и просят признать незаконными решения, мотивируя свои требования тем, что на основании решения Главного управления Министерства юстиции по Москве № от дата внесены изменения в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, не связанные с внесением изменений в учредительные документы, в результате которых в наименование организации введена должность генерального директора. Решение собственника об изменении устава организации было принято с нарушением: без одобрения и принятия его коллективом. Регистрация изменений в устав была произведена в нарушение п. 3 и 4 ст. 26 и п. 6 ст. 51 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от дата № 273-ФЗ и в нарушение п. 2.1.8, п. 2.1.9, п. 2 Договора об отношения между собственником и наименование организации от дата. Полномочия и компетенция органов управления не соответствует законодательству РФ, что нарушает п. 5 ст. 26 и п. 6 ст. 51 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Должность генерального директора образовательной организации среднего профессионального образования не предусмотрена законодательством. Решением Главного управления Министерства юстиции по Москве № от дата внесены изменения в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, не связанные с внесением изменений в учредительные документы, в отношении Частного учреждения образовательной организации высшего образования Институт экономики и культуры, которые не были одобрены и приняты коллективом. Согласно новой редакции Устава института, президент института назначается собственником, однако это противоречит п. 11 и п. 13 ст. 51 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», согласно которым должность президента образовательной организации высшего образования утверждается ученым советом образовательной организации и является выборной. Согласно перечню полномочий и компетенций, которыми наделены ректор и президент института не соответствует п. 8 ст. 51 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», а также требованиям раздела II приложения к приказу № 1н Министерства здравоохранения и социального развития от дата «Об утверждении квалификационного справочника должностей руководителей и специалистов высшего профессионального и дополнительного образования». В частности, организационно-хозяйственные полномочия должны быть закреплены за ректором, а не президентом образовательной организации. У истца фио имеется договорные обязательства, а именно долгосрочная аренда с обременением до дата, которая зарегистрирована в регистрационной палате адрес и Департаменте городского имущества адрес. Данный договор подписан с ректором данного вуза. В новой редакции данный договор никто не переоформлял. В п. 1.8 Устава, который зарегистрировал административный ответчик, отсутствует адрес организации, что является нарушением формы введения в действия устава. Веденая собственником учреждения должность президента произведена в нарушение действующего законодательства. Веденая должность генерального директора не предусмотрена действующим законодательством об образовании и нарушает в том числе права студентов.

Представитель административных истцов фио, фио в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить.

Представитель административного ответчика в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал по доводам, изложенным в возражения на исковое заявление, просил применить срок исковой давности.

Представитель заинтересованного лица фио по доверенности фио в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку истцами пропущен срок обращения в суд.

Заинтересованное лицо фио в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № России по адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом.

Суд на основании ч. 7 ст. 150 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствие заинтересованного лица фио, МИФНС России № 46 по адрес, не явивихсяя в заседание суда, извещенных о времени и месте судебного заседания и не сообщивших о причинах своей неявки.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от дата № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» основанием для внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр является принятое регистрирующим органом решение о государственной регистрации.

Пунктом 3 ст. 13.1 Федерального закона от дата № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» установлено, что внесение в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений, осуществляется в соответствии со ст. 2 Федерального закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на основании принимаемого уполномоченным органом или его территориальным органом решений о государственной регистрации.

Согласно п. 3 ст. 26 Федеральный закон от дата № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», единоличным исполнительным органом образовательной организации является руководитель образовательной организации (ректор, директор, заведующий, начальник или иной руководитель), который осуществляет текущее руководство деятельностью образовательной организации.

В силу пункта 2 части 1 статьи 51 Федеральный закон от дата № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» руководитель образовательной организации в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом образовательной организации назначается учредителем образовательной организации.

Согласно п. 11 ст. 51 Федеральный закон от дата № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в образовательной организации высшего образования по решению ее ученого совета может учреждаться должность президента образовательной организации высшего образования.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, наименование организации зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц (ОГРН), учредителями которого является фио, фио

дата собственником наименование организации принято решением № о внесении изменений в Устав учреждения и утверждение новой редакции устава, о назначении на должность генерального директора фио

Согласно п. 8.1 Устава, текущее руководство деятельность Колледжа осуществляется единоличным исполнительным органом – Генеральным директором.

дата в Главное управление Министерства юстиции РФ по Москве представлены заявления и документы о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения, не связанных с внесением изменений в учредительные документы.

дата Главным управлением Министерства юстиции РФ по Москве принято распоряжение № о государственной регистрации изменений, вносимых в сведения об организации, не связанных с внесением изменений в учредительные документы наименование организации, а именно: изменение сведений о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени организации (введена должность Генеральный директор).

Соответствующие сведения внесены в ЕГРЮЛ дата за государственным регистрационным номером.

Частное учреждение образовательной организации высшего образования Институт экономики и культуры зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц (ОГРН).

дата собственником Частного учреждения образовательной организации высшего образования Институт принято решением № о назначении на должность президентом учреждения фио

дата в Главное управление Министерства юстиции РФ по Москве представлены заявления и документы о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения, не связанных с внесением изменений в учредительные документы.

дата Главным управлением Министерства юстиции РФ по Москве принято распоряжение № о государственной регистрации изменений, вносимых в сведения об организации, не связанных с внесением изменений в учредительные документы Частного учреждения образовательной организации высшего образования Институт экономики и культуры, а именно: изменение сведений о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени организации (введена должность Президент).

Соответствующие сведения внесены в ЕГРЮЛ дата за государственным регистрационным номером.

Постановлением судебного пристава-исполнителя фио по ОИП УФССП России по Москве от дата наложен арест на имущество фио и запрещено МИФНС России № 46 по адрес регистрировать изменения в учредительных документах Ч «», Ч «».

Сведения о запрете на регистрацию изменений в учредительные документы Ч «», ЧУООВО «» направлены УФНС России по Москве в адрес ГУ Минюст России по Москве дата.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что поскольку представленные документы для государственной регистрации изменений соответствуют требованиям Федерального закона от дата № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и Федерального закона от дата № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», то у административного ответчика Главного управления Министерства юстиции РФ по Москве отсутствовали законные основания для отказа в государственной регистрации вносимых изменений, вносимых и не связанных с внесением изменений в учредительные документы Ч «», Ч «Институт экономики и культуры».

Доводы о том, что должность генерального директора не предусмотрена законодательством об образовании являются несостоятельными, поскольку единоличным исполнительным органом образовательной организации может являться руководитель образовательной организации директор, так и иной руководитель, который осуществляет текущее руководство деятельностью образовательной организации.

Доводы о том, что имеются нарушения в части назначения на должность президента института «», также являются несостоятельными, поскольку руководитель образовательной организации назначается учредителем образовательной организации в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом образовательной организации.

Согласно ч. 2 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Представитель административного ответчика ГУ Минюста РФ по Москве и представитель заинтересованного лица фио в судебном заседании просили отказать в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения административных истцов в суд.

Как следует из заявления директора наименование организации фио, о внесении изменений в сведения о юридическом лице на основании распоряжения ГУ Минюста России по Москве №от дата фио стало известно дата.

Согласно ответу Главного управления Минюста России по Москве от дата, административный истец фио был уведомлен о внесенных дата в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, внесенных на основании распоряжения ГУ Минюста России по Москве №.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, административный истец фио узнал об оспариваемом решении дата, административный истец фио узнал об оспариваемом решении дата.

В суд административные истцы обратились дата, то есть по истечению установленного ст. 219 КАС РФ трехмесячного срока.

Поскольку административными истцами пропущен установленный ст. 219 КАС РФ срок обращения в суд с требованием о защите нарушенных прав, доказательств уважительности пропуска срока обращения в суд административными истцами не представлено, что также является основанием для отказа в удовлетворении требований истцов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175–180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований директора наименование организации фио, ректора Частного учреждения образовательной организации высшего образования Институт фио к Главному управлению Министерства юстиции РФ по Москве о признании решений незаконными – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено: дата

фио Полковников