Решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 августа 2017 года

Гагаринский районный суд г. Москвы в составе

председательствующего судьи Колесниченко О.А.,

при секретаре Артюх Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а -6086/16 по административному иску Езепова ... к отделу Военного комиссариата г. Москвы по Академическому району о признании незаконными действий в направлении повестки,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным исковым заявлением к административным ответчикам. В обоснование своих требований указал, что решением призывной комиссии района Академический Юго-Западного административного округа г. Москвы от 12.05.2016 административный истец призван на военную службу. В адрес административного истца направлена повестка, подписанная начальником отдела (объединённого) военного комиссариата г. Москвы по Академическому району Юго-Западного административного округа г. Москвы Рзяниным А. Указанная повестка получена административным истцом. С указанным решением призывной комиссии района Академический Юго-Западного административного округа г. Москвы административный истец не согласен, считает его незаконным и подлежащим отмене в силу того, что административный истец обучается по очной форме обучения по имеющей государственную аккредитацию программе магистратуры в Московском государственном университете имени М. В. Ломоносова (далее — МГУ). Однако призывная комиссия района Академический Юго-Западного административного округа г. Москвы в нарушение абз. 9 подп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее — Закон о воинской обязанности) не предоставила административному истцу отсрочку от призыва на военную службу.

Определением Гагаринского районного суда города Москвы от 16.08.2017 производство по административному делу № 2а-6086/2016 в части требований о признании решения призывной комиссии района Академический Юго-Западного административного округа г. Москвы от 12.05.2016 незаконным было прекращено, в связи с частичным отказом от заявленных требований.

Представитель административного истца Жуковский С. В. судебное заседание явился, заявленные административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представители административных ответчиков комиссии района Академический ЮЗАО города Москвы, отдела (объединённого) военного комиссариата города Москвы по Академическому району ЮЗАО города Москвы в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Езепов И. С. решением Комиссии от 12.05.2016 призван на военную службу. В адрес административного истца направлена повестка, подписанная начальником отдела (объединённого) военного комиссариата г. Москвы по Академическому району Юго-Западного административного округа г. Москвы (далее — Отдел) Рзяниным А. Указанная повестка получена административным истцом. В соответствии с указанным решением и повесткой административный истец должен был явиться 20.06.2016 для отправки для прохождения военной службы.

В силу ст. 3 Закона о воинской обязанности воинская обязанность и военная служба, а также решения и действия государственных (муниципальных) органов и должностных лиц в сфере воинской обязанности и военной службы строятся на основе принципа законности.

Так, в соответствии со ст. 22 Закона о воинской обязанности призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с данным Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно п. 17 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Рос-сийской Федерации от 11 ноября 2006 г. № 663, при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.

В силу абз. 9 подп. «а» п. 2 ст. 24 Закона о воинской обязанности право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата,— в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры.

Пунктом 8 ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Закон об образовании) предусмотрено право обучающегося на отсрочку от призыва на военную службу, предоставляемую в соответствии с Законом о воинской обязанности.

Между тем, как установлено судом, административный истец обучался по очной форме обучения по имеющей государственную аккредитацию программе магистратуры на экономическом факультете МГУ, что подтверждается справкой от 13.05.2016 № 731, выданной МГУ за подписью декана экономического факультета профессора Аузана А. А. Данной справкой подтверждается, что обучение административного истца на дневном отделении магистратуры экономического факультета осуществляется в период с 01.09.2014 по 30.06.2016.

Кроме того, в соответствии с ч. 17 ст. 59 Закона об образовании обучающимся по основным профессиональным образовательным программам после прохождения итоговой аттестации предоставляются по их заявлению каникулы в пределах срока освоения соответствующей основной образовательной программы, по окончании которых производится отчисление обучающихся в связи с получением образования. Такие же положения содержатся и в п. 39 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования — программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, утверждённого Приказом Минобрнауки России от 19.12.2013 № 1367.

Приказом декана экономического факультета МГУ от 24.06.2016 № 535с административному истцу были предоставлены каникулы после прохождения итоговой (государственной итоговой) аттестации до 31.08.2016.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются лицами, участвующими в деле.

Также судом установлено, что решение Комиссии от 12.05.2016 отменено. Судом принят отказ от заявленных требований в части признания указанного решения незаконным.

В адрес административного истца направлена повестка, подписанная начальником Отдела Рзяниным А. Указанная повестка получена административным истцом. В соответствии с указанным решением и повесткой административный истец должен был явиться 20.06.2016 для отправки для прохождения военной службы.

Повестка является распорядительным актом, налагающим на административного истца обязанность явиться для отправки к месту прохождения военной службы.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что на момент отправки повестки и выполнения обязанности по явке в Отдел для отправки к месту прохождения военной службы у Езепова И. С. имелась отсрочка от призыва на военную службу.

Таким образом, возложение на Езепова И. С. обязанности явиться в Отдел для прохождения военной службы не является законным и не основано на нормах действующего законодательства.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования Езепова И. С. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия отдела Военного комиссариата г. Москвы по Академическому району, выразившееся в направлении Езепову Илье Сергеевичу повестки о явке в отдел Военного комиссариата г. Москвы по Академическому району 20 июня 2016 года для отправки в вооруженные силу РФ.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалоба через канцелярию по гражданским делам Гагаринского районного суда города Москвы.

Мотивированное решение изготовлено 21 августа 2017 г.

Судья: О. А. Колесниченко