Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Москва 03 октября 2016 года

Гагаринский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Полковникова С.В., при секретаре Ильине Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-5048/2016 по административному иску фио к Призывной комиссии по адрес, Военному комиссариату г. Москвы о признании незаконным решения, об обязании предоставить отсрочку от призыва на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец фио обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии по адрес, Военному комиссариату г. Москвы о признании незаконным решения о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по обучению, об обязании, мотивируя свои требования тем, что в дата он поступил на первый курс в Московский государственный университет им. фио. При оформлении отсрочки по обучению ему стало известно, что заочным решением призывной комиссии от дата ему была предоставлена отсрочка по обучению, однако дата он не присутствовал на заседании призывной комиссии, права на отсрочку по обучению не заявлял, решение призывной комиссии в приписное свидетельство не проставлено, вынесено в день рождения фио

Представитель административного истца по доверенности фио исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Призывной комиссии по адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, возражений не представил, ходатайств об отложении не заявил.

Представитель заинтересованного лица Военного комиссариата г. Москвы по доверенности фио в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по доводам, изложенным в отзыве на административное заявление.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Согласно п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 1 ст. 26 закона «О воинской обязанности и военной службе» от дата № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Закона Решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. Жалоба гражданина на решение призывной комиссии должна быть рассмотрена в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а жалоба гражданина на заключение призывной комиссии - в течение одного месяца со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии выполнение этого решения (действие этого заключения) приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.

Согласно ст. 17 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 663, при наличии оснований, предусмотренных ФЗ-53 от дата «О воинской обязанности и военной службе» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.

Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.

В соответствии со ст. 18 Положения контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на военного комиссара, а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на военный комиссариат и соответствующие медицинские организации.

Согласно ст. 19 Положения призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия принимает следующие виды решений в отношении граждан при призыве на военную службу: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно пп. «а» п. 2 ст. 24 Закона право отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию: программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата.

Предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением одного из случаев, если:

первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем вторым настоящего подпункта, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем пятым настоящего подпункта;

первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацами вторым и (или) пятым настоящего подпункта, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем седьмым или восьмым настоящего подпункта;

первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем седьмым настоящего подпункта, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем девятым настоящего подпункта.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, фио, паспортные данные, состоит на воинском учете в ОВК Академического района ЮЗАО г. Москвы с дата на основании решения комиссии по постановке гражданина на воинский учет.

Согласно имеющейся в личном деле призывника справки, фио поступил в дата в Московский государственный университет им. фио.

В соответствии с приказом Министра обороны РФ от дата № 400 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от дата № 633» гражданин обязан лично присутствовать на заседании призывной комиссии. В протокол заседания призывной комиссии вносятся лишь только граждане, которые прошли в течение дня призывную комиссию. Принятое в отношении гражданина решение объявляется ему председателем призывной комиссии.

Как следует из личного дела призывника, для определения категории годности к военной службе, фио был осмотрен врачами специалистами.

По результатам обследования фио признан годным к прохождению военной службы с незначительными ограничениями «Б-4».

Согласно протоколу № 33 от дата, единогласным решением призывной комиссии фио предоставлена отсрочка от призыва до дата.

Согласно решению призывной комиссии муниципального образования «Академический» ЮЗАО г. Москвы от дата, фио предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на время обучения в МГУ им. фио на факультете «почвоведения».

Приказом МГУ им.фио № 55/16-1 от дата фио отчислен.

Приказом № 2336-ас от дата фио поступил в Московский государственный университет им.фио с окончанием обучения в дата.

Суд, оценивая представленные доказательства, приходит к выводу, что фио воспользовался своим правом на отсрочку от призыва на военную службу, что подтверждается как представленной в материалах личного дела призывника справки о поступлении в высшее образовательное учреждение, так и решением призывной комиссии, в связи с чем оснований для признания незаконным решение призывной комиссии от дата не имеется.

Согласно ч. 2 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, административный истец узнал об оспариваемом решении дата.

В суд административный истец обратился дата, то есть по истечению установленного ст. 219 КАС РФ трехмесячного срока.

Поскольку административным истцом фио пропущен установленный ст. 219 КАС РФ срок обращения в суд с требованием о защите нарушенных прав, доказательств уважительности пропуска срока обращения в суд административным истцом не представлено, что также является основанием для отказа в удовлетворении требований о признании решения призывной комиссии от дата незаконным.

Доводы представителя административного истца о том, что фио узнал об оспариваемом решении только в дата, являются несостоятельными и опровергаются материалами дела, при этом суд также учитывает, что после наступления совершеннолетия фио проходил обучение в высшем образовательном учреждении, на военную службу не призывался, в связи с чем не мог не знать о том, что ему предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по обучению.

Доводы об отсутствии сведений о принятом решении призывной комиссии в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, не могут являться бесспорными доказательствами, подтверждающие отсутствие фио на заседании призывной комиссии.

Суд не усматривает оснований для удовлетворения требования административного истца о возложении обязанности на призывную комиссию предоставить фио отсрочку от призыва на военную службу по обучению, поскольку вопрос о предоставлении отсрочки относится к исключительной компетенции призывной комиссии и не может быть разрешен судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175–180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований фио к Призывной комиссии по адрес, Военному комиссариату г. Москвы о признании незаконным решения, об обязании предоставить отсрочку от призыва на военную службу - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд г.Москвы в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено: 07 октября 2016 года.

Судья С.В.Полковников