Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 02а-6753/2016 по иску фио к по адрес о признании незаконными действий, решения органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями,

установил:

Истец фио обратилась в суд с иском к по адрес о признании незаконными действий, решения органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями. Согласно уточненным исковым требованиям просит: признать незаконным отказ по адрес, выраженный в

ответе от дата №, списать с фио

недоимку по налогу на доходы физических лиц в размере сумма и задолженность

по пеням в соответствующем размере (на дату вынесения решения суда); признать по адрес утратившей возможность к

взысканию с фио недоимки в размере телефон (

рублей 00 копеек, а также задолженности по

пеням, в связи с истечением установленного срока их взыскания; обязать по адрес списать с фио недоимку в размере сумма, а также задолженность по пеням, числящуюся в связи с недоимкой. В обоснование уточненного иска указывает, что в дата фио получила доход в размере сумма, в связи с чем должна была оплатить налог в бюджет в размере сумма. дата супруг фио А. оплатил налог с дохода фио, указав в платежном поручении «а дата. фио». В связи с указанным выше фио считала свои обязательства перед бюджетом по оплате налога исполненными, не получала никаких уведомлений о наличии или взыскании недоимки, задолженности и прочего. Из содержания справки по адрес № о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам по состоянию на дата следует, что у фио имеется недоимка по налогу на доходы физических лиц, полученные в соответствии со статьей 228 НК РФ, в размере сумма, а также пени на указанную дату в размере сумма дата фио через своего представителя обратилась в России № по адрес с заявлением о списании с нее указанной недоимки и задолженности по пеням, ссылаясь на то, что они подлежат признанию безнадежными к взысканию и последующему списанию в связи с истечением срока взыскания. № по адрес отказалась списать с фио недоимку и задолженность по пеням, указав на то, что основания для списания недоимки отсутствуют, о чем был дан ответ от дата № . фио считает, что отказ по адрес в удовлетворении ее требований о списании с нее недоимки по налогу на доходы физических лиц в размере сумма и задолженности по пеням в соответствующем размере, выраженный в ответе от дата № нарушает ее права, так как на момент рассмотрения настоящего дела ответчик не предпринял никаких мер по взысканию указанных недоимки и пеней, что свидетельствует о пропуске срока, предусмотренного статьями 48 и 70 НК РФ, утрате возможности на их взыскание.

Представитель административного истца в судебное заседание явился. Исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился. Извещен. О причинах неявки не сообщает.

Заслушав объяснения стороны административного истца, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с п.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ: если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что в дата фио получила доход в размере сумма, в связи с чем должна была оплатить налог в бюджет в размере сумма.

дата супруг фио оплатил налог с дохода фио, указав в платежном поручении «за дата. фио».

В связи с указанным выше фио считала свои обязательства перед бюджетом по оплате налога исполненными, не получала никаких уведомлений о наличии или взыскании недоимки, задолженности и прочего.

Из содержания справки по адрес № о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам по состоянию на дата следует, что у фио имеется недоимка по налогу на доходы физических лиц, полученные в соответствии со статьей 228 НК РФ, в размере сумма, а также пени на указанную дату в размере сумма дата

фио через своего представителя обратилась в по адрес с заявлением о списании с нее указанной недоимки и задолженности по пеням, ссылаясь на то, что они подлежат признанию безнадежными к взысканию и последующему списанию в связи с истечением срока взыскания.

по адрес отказалась списать с фио недоимку и задолженность по пеням, указав на то, что основания для списания недоимки отсутствуют, о чем был дан ответ от дата №.

Суд, исследовав материалы дела, платежное поручение № 2 от дата (л.д. 11), приходит к выводу о неправомерности утверждений, изложенных в ответе по адрес от дата №, поскольку в указанном платежном документе в качестве получателя указана по адрес, оснований предполагать иное у суда не имеется, доказательств, в опровержение сведений о некорректном указании реквизитов в платежном документе, стороной ответчика, в соответствии с положениями п. 3 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, не представлено.

В связи с изложенным суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца о признать незаконным отказа по адрес, выраженного в ответе от дата №, в списании с фио недоимки по налогу на доходы физических лиц в размере сумма и задолженность по пеням в соответствующем размере, а также об обязании по адрес списать с фио недоимку в размере сумма, а также задолженность по пеням, числящуюся в связи с недоимкой.

Кроме того, суд считает, что в ходе судебного разбирательства нашли свое подтверждение доводы стороны истца о том, что по адрес пропущен срок для взыскания недоимки в размере сумма, а также задолженности по пеням, поскольку на момент рассмотрения настоящего дела ответчик не предпринял никаких мер по взысканию указанных недоимки и пеней, что свидетельствует о пропуске срока, предусмотренного статьями 48 и 70 НК РФ, утрате возможности на их взыскание, однако в удовлетворении иска в данной части суд отказывает, поскольку такой способ защиты права, нарушение которого административным истцом предполагается в будущем, Кодексом административного судопроизводства РФ не предусмотрен.

Согласно статье 3 НК РФ, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Согласно пункту 10 части 1 статьи 32 НК РФ, налоговые органы обязаны представлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам на основании данных налогового органа.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 59 НК РФ, безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В соответствии с ч.8 ст.226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий, бездействия госоргана недействительным (незаконным) необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных акта, решения, действий, бездействия закону и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

Cуд считает, что в данном случае совокупность указанных обстоятельств установлена.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ, суд считает подлежащим удовлетворению заявление административного истца об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, поскольку в ходе судебного разбирательства по делу установлено нарушение прав и законных интересов административного истца со стороны ответчика, в связи с чем требования административного истца подлежат удовлетворению в части: признания незаконным отказа по адрес, выраженного в

ответе от дата № списать с фио

недоимку по налогу на доходы физических лиц в размере сумма и задолженность

по пеням в соответствующем размере, а также об обязании по адрес списать с фио недоимку в размере сумма, а также задолженность по пеням, числящуюся в связи с недоимкой.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Требования административного истца фио к по адрес о признании незаконными действий, решения органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями – удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ по адрес, выраженный в

ответе от дата №, в списании с фио

недоимки по налогу на доходы физических лиц, в размере сумма, задолженности по пеням, в сумме сумма.

Обязать по адрес списать с фио недоимку, в размере сумма, задолженности по пеням, в сумме сумма.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Решение в окончательной форме изготовлено дата.

Судья фио