Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2016 года

Гагаринский районный суд города Москвы в составе:

Председательствующего судьи Куприяновой Е.Л.,

при секретаре Ибрагимове У.А.,

рассмотрев в открытому судебном заседании гражданское дело № 2-5117/2016 по заявлению Государственной жилищной инспекции города Москвы к Егоренковой М.С., Фролову Г.А. о понуждении к исполнению предписания,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция города Москвы (Мосжилинспекция) обратилась в суд с иском к Егоренковой М.С., Фролову Г.А. о понуждении к исполнению предписания, в обоснование заявленных требований истец указывает, что в связи с поступившим обращением от жителей дома, Мосжилинспекцией была выявлена незаконная перепланировка (переустройство) жилого помещения, расположенного по адресу: г. Москва, проспект Вернадского, дом 27, кв. 106, собственником которого являются Егоренкова М.С. и Фролов Г.А.. В целях устранения выявленных нарушений Мосжилинспекцией было предписано Егоренковой М.С. и Фролову Г.А. устранить выявленные нарушения и привести жилое помещение в проектное состояние и предоставить техническое заключение о допустимости и безопасности ранее выполненных работ. Ответчики обращались в Мосжилинспекцию с заявлением о продлении срока исполнения выданного предписания, в связи с чем, был продлен срок исполнения предписания до 12 ноября 2015 года. 20 ноября 2015 года, в ходе проверки исполнения предписания установлено, что, предписанные мероприятия не исполнены, а именно: техническое заключение о допустимости и безопасности ранее выполненных работ не предоставлено, стеклопакеты между комнатами 1 и 1а, 4 и 4а не установлены. Просит суд обязать ответчика исполнить предписание Мосжилинспекции № ЮЗ-0541-П от 12 ноября 2014 года.

Представитель истца Мосжилинспекции в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассматривать в его отсутствие.

Ответчики Егоренкова М.С., Фролов Г.А. в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, об уважительных причинах неявки в судебное заседание суду не сообщил. Судебные извещения возвращены в суд с отметкой об истечении срока хранения.

В соответствии с ч. 4 ст. 113 ГПК РФ судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы.

В соответствии с ч. ст. 115 ГПК РФ судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.

В соответствии с ч. 3 и ч. 4 ст. 116 ГПК РФ при временном отсутствии адресата лицо, доставляющее судебную повестку, отмечает на корешке повестки, куда выбыл адресат и когда ожидается его возвращение.

В случае, если неизвестно место пребывания адресата, об этом делается отметка на подлежащей вручению судебной повестке с указанием даты и времени совершенного действия, а также источника информации.

В соответствии со ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В соответствии со ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

В соответствии с ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Учитывая, что ответчики извещались судом по адресу регистрации, суд считает в соответствии со ст. 118 ГПК РФ, извещения ответчикам доставлены, определил - рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Суд, огласив исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 7 ч. 1, ч. 2 ст. 14, ст. 20, ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ, п. 1, 4.2.1, 4.2.2, 4.2.5, 4.2.6, 4.2.9, 4.2.10, 4.2.18, 4.3, 5, 12, 14 Положения о Государственной жилищной инспекции города Москвы, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 26 июля 2011 года № 336-ПП Государственная жилищная инспекция города Москвы является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор за соблюдением требований к жилым помещением и их использованием, требований к проведению переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В ходе судебного заседания установлено, и материалами дела подтверждено, что собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: гор. Москва, проспект Вернадского, дом 27, кв. 106, являются Егоренкова М.С. и Фролов Г.А., что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 77/100/045/2016-2461, выданной Филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Москве 27 февраля 2016 года (л.д.7).

12 ноября 2014 года Мосжилинспекцией, на основании распоряжения на проведение проверки № РТ-ЮЗ-347-П от 18 сентября 2014 года, произведена проверка квартиры № 106, расположенной по адресу: гор. Москва, проспект Вернадского, дом 27, в связи с обращением жителя квартиры № 102. На момент проверки в квартире № 106 выполняются ремонтно-строительные работы с перепланировкой, а именно: демонтированы подоконные зоны между комнатой 1 и 1а, 4 и 4а (по плану БТИ); усечены венткороба в комнате 4, 5, 8, демонтаж перегородок между комнатами 1, 5, 9; устройство перегородки в комнате 9 с дверным проемом перестановка сантехнического оборудования в комнате 5, 5, 8; конструкция пола находится в проектном положении, что подтверждается актом проверки № ЮЗ-0541-П от 12 ноября 2014 года (л.д.10, 25).

12 ноября 2014 года Мосжилинспекцией составлено предписание № ЮЗ-0541-П на имя Егоренковой М.С. о приведении жилого помещения в проектное состояние и предоставлении технического заключения о допустимости и безопасности ранее выполненных работ и установить стеклопакеты между комнатами 1 и 1а, 4 и 4а (л.д.11). Данное предписание получено Егоренковой М.С. лично 12 ноября 2014 года.

12 ноября 2014 года Егоренкова М.С. дала объяснения Мосжилинспекции из которых следует, что она обязуется приложить все усилия для ликвидации допущенных нарушений (л.д.12 оборот).

Решением о продлении срока исполнения предписания от 12 мая 2015 года Мосжилинспекция продлен срок действия предписания от 12 ноября 2014 года № ЮЗ-0605-П до 12 ноября 2015 года (л.д.15).

Решением о продлении срока исполнения предписания от 12 мая 2015 года Мосжилинспекция продлен срок действия предписания от 12 ноября 2014 года № ЮЗ-0541-П до 12 ноября 2015 года (л.д.19).

20 ноября 2015 года Мосжилинспекцией, на основании распоряжения № РГ-ЮЗ-1686-П о проведении проверки в отношении граждан от 11 ноября 2015 года, проведена внеплановая выездная проверка, о чем составлен акт проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № ЮЗ-0605-П от 20 ноября 2015 года (л.д.8,14). Проверкой установлено, что все мероприятия предусмотренные предписанием ответчиком Фроловым Г.А.не были выполнены.

20 ноября 2015 года Мосжилинспекцией, на основании распоряжения № РГ-ЮЗ-1599-П о проведении проверки в отношении граждан от 12 ноября 2015 года, проведена внеплановая выездная проверка, о чем составлен акт проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № ЮЗ-0541-П от 20 ноября 2015 года (л.д.9,22). Проверкой установлено, что все мероприятия предусмотренные предписанием ответчиком Егоренковой М.С. не были выполнены.

До настоящего времени предписания Мосжилинспекции в отношении квартиры № 106, расположенной по адресу: гор. Москва, проспект Вернадского, дом 27 ответчиками не исполнены.

В силу статьи 26 ЖК РФ - переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются Правительством Российской Федерации, который является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Согласно положениям части ст.29 ЖК РФ - самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что для установления факта перепланировки, истец вправе требовать доступ в жилое помещение ответчика.

В соответствии со ст. 25 Конституции РФ - жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Аналогичная норма закона содержится в статье 3 Жилищного кодекса РФ, согласно которой жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения. Проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.

Согласно части 2 ст.1 Жилищного Кодекса РФ - граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с пунктом 6 ст. 2 ЖК РФ - органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

Согласно части 4 ст. 30 ЖК РФ - собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 4 ст.17 Жилищного Кодекса РФ - пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно частям 2-4 ЖК РФ - самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. Из материалов дела следует, что истцом ответчику неоднократно направлялись уведомления о необходимости обеспечения доступа в квартиру с целью проведения обследования с указанием места и времени планируемого обследования, однако доступ в квартиру не предоставлен.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчиками не устранены нарушения, выявленные в ходе проверки, в части предписания № ЮЗ-0541-П от 12 ноября 2014 года о приведении жилого помещения в проектное состояние, и предоставлении технического заключения о допустимости и безопасности ранее выполненных работ и установить стеклопакеты между комнатами 1 и 1а, 4 и 4а.

Таким образом, на ответчиков следует возложить обязанность исполнить предписание: привести жилое помещение – квартиру № 106, по адресу: гор. Москва, проспект Вернадского, дом 27 в проектное состояние, предоставить техническое заключения о допустимости и безопасности ранее выполненных работ и установить стеклопакеты между комнатами 1 и 1а, 4 и 4а.

Также, с учетом положений ст.333.19 НК РФ, ст.98, 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчиков в доход бюджета г.Москвы госпошлину в размере 3 000 руб. с каждого.

С учетом изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш ИЛ:

Обязать Егоренкову М.С. и Фролова Г.А. исполнить предписание Государственной жилищной инспекции г. Москвы (Мосжилинспекции) № ЮЗ-0541-П от 12 ноября 2014 года, в отношении жилого помещения – квартиры № 106, расположенной по адресу: г. Москва, проспект Вернадского, дом 27, с целью проверки на предмет выявления нарушенных требований содержания и использования жилых помещений, установленных законодательством РФ в г.Москве.

Взыскать с Егоренковой М.С. в доход бюджета г. Москвы госпошлину в размере *** руб.

Взыскать с Фролова Г.А. в доход бюджета г. Москвы госпошлину в размере *** руб.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Гагаринского районного суда города Москвы.

Судья