Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, с участием прокурора фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3778/4-16 по иску фио к Управлению социальной защиты населения адрес о перерасчете ежемесячных денежных компенсаций в возмещение вреда здоровью в соответствии с федеральным законодательством и взыскании задолженности,

установил:

Истец фио обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения адрес о перерасчете ежемесячных денежных компенсаций в возмещение вреда здоровью в соответствии с федеральным законодательством, установлении с дата законной ежемесячной денежной компенсации, взыскании задолженности по указанным ежемесячным платежам за период дата - дата, указывая в обоснование исковых требований, что в дата принимал непосредственное участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. С дата истец является инвалидом второй группы с % степенью утраты трудоспособности (бессрочно) по увечью, связанному с аварией на Чернобыльской АЭС, в связи с чем ответчик - УСЗН адрес начисляет истцу ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью. Истец полагает, что ответчиком производятся ему начисления ежемесячных денежных сумм в возмещение вреда здоровью с нарушением законодательства, поскольку им не учтен ряд законных коэффициентов индексации, а именно истцу не была произведена ответчиком индексация ежемесячных сумм возмещения вреда в спорный период: с дата - в, раза и с дата - в, раза - в нарушение ст.ст. 1 и 3 Федерального закона от дата № 82-ФЗ, п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от дата № (в ред. от дата); с дата - в раза, с дата - в раза и с дата - в раза - в нарушение ч. 3 адрес закона от дата № 5-ФЗ, п. 2 Постановления Конституционного Суда РФ от дата № 11-П, п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от дата № 35 (в ред. от дата), Определения КС РФ от дата № 364-О.

На этих основаниях истцом произведен расчет ежемесячных денежных компенсаций в возмещение вреда здоровью за период с дата по дата, в соответствии с федеральным законодательством.

Истец в своем исковом заявлении указывает, что, согласно расчету УСЗН адрес, ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью истцу на дата составляет сумма (% от заработка телефон гг. перед инвалидностью в размере сумма); указанную сумму истец не оспаривает. Истец также не оспаривает применение ответчиком коэффициентов индексации ежемесячной денежной компенсации начиная с дата- по ежегодной инфляции.

В исковом заявлении расчет ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью произведен истцом следующим образом: , руб. х (с дата) х (с дата) х ( с дата) х (с дата) х (с дата) х (с дата) х (с дата) х (с дата) х (с дата) х (с дата) х (с дата) х (с дата) х (с дата) х (с дата) х (с дата) х (с дата) = руб.

Следовательно, согласно расчету истца, его ежемесячная сумма возмещения вреда с дата должна составлять сумма

Истец полагает, что в связи с нарушением ответчиком - УСЗН адрес действовавшего и действующего федерального законодательства - начислением и выплатами в течение лет необоснованно заниженных ежемесячных денежных компенсаций в возмещение вреда за период дата - дата образовалась задолженность ответчика, которая составляет разницу между положенными ему по закону ежемесячными выплатами и фактическими начисленными ежемесячными выплатами, произведенными ответчиком за указанный период и приводит расчет сумм задолженностей по годам: ( руб. х мес. - руб. х мес.)(дата) + (,руб. х мес. - руб. х мес.)(дата) + ((руб. - руб.) х мес. + (руб. - руб.) х мес. + (руб. руб.) х мес.))(дата) + (руб. х мес. - руб. х мес.)(дата) + (руб. х мес. - руб. х мес.)(дата) + (,руб. х мес. - руб. х мес.)(дата) + (руб. х мес. - руб. х мес.)(дата) + (руб. х мес. - руб. х мес.)(дата) + (,руб. х мес. -,руб. х мес.)(дата) + (,руб. х мес. -,руб. х мес.)(дата) + (,руб. х мес. -,руб. х мес.)(дата) + (,руб. х мес. -,руб. х мес.)(дата) + (руб. х мес. - руб. х мес.)(дата) + (руб. х мес. - руб. х мес.)(дата) + руб. х мес. - руб. х мес.)(дата) = руб. телефон, руб. телефон, руб. телефон, руб. телефон, руб. телефон, руб. телефон, руб. телефон, руб. телефон, руб. + руб. телефон, руб. телефон, руб. телефон, руб. телефон, руб. телефон, руб. телефон, руб. = телефон, руб.

На этих основаниях, истец фио просит взыскать с Управления социальной защиты населения адрес за счет средств федерального бюджета в его пользу, начиная с дата, ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере сумма с последующей индексацией в соответствии с федеральным законодательством, а также взыскать с Управления социальной защиты населения адрес за счет средств федерального бюджета в его пользу сумму задолженности за период с дата по дата, равную сумма

Истец фио в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, направил в суд своих представителей по доверенности фио и фио, которые исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика - Управления социальной защиты населения адрес в судебное заседание явилась, исковые требования не признала по доводам письменных возражений, указав, что ежемесячные денежные компенсации в возмещение вреда здоровью выплачиваются истцу в соответствии с законодательством.

Выслушав представителей истца, представителя ответчика, проверив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе судебного разбирательства установлено, что фио принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в дата.

В связи с увечьем, полученным при исполнении трудовых обязанностей, связанным с катастрофой на Чернобыльской АЭС, с дата истец является инвалидом второй группы с 70% степенью утраты трудоспособности (бессрочно).

Управление социальной защиты населения адрес начисляет истцу ежемесячные денежные компенсации в возмещение вреда здоровью в связи с увечьем, полученным на Чернобыльской АЭС (из заработка телефон гг., равного руб. с учетом % степени утраты профессиональной трудоспособности) согласно следующего расчета: с дата - руб.; с дата - руб. х = руб.; с дата - руб. х = руб.; с дата - руб. х руб.; с дата - руб. х = руб.; с дата - руб. х = руб.; с дата - руб. х = руб.; с дата - руб. х = руб.; с дата - руб. х = руб.; с дата - руб. х = руб.; с дата - руб. х = руб.; с дата - руб. х = руб.; с дата - руб. х = руб.; с дата - руб. х = руб.; с дата -,руб. х = руб.; с дата - руб. х = руб.; с дата - руб. х = руб.

Таким образом, ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью, начисленная ответчиком истцу фио с дата, составляет руб.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, не оспорены сторонами и не вызывают у суда сомнений.

Суд соглашается с доводами истца о том, что начисление причитающихся ему ежемесячных денежных компенсаций в возмещение вреда здоровью в связи с увечьем, полученным на Чернобыльской АЭС, начиная с дата, произведено ответчиком с нарушением действовавшего и действующего федерального законодательства.

Согласно расчета ответчика, ежемесячная сумма в возмещение вреда, начисляемая истцу с дата составляет руб. (% от заработка в сумме сумма руб.). Это обстоятельство подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федерального закона от дата № 179-ФЗ), ст. 1 Закона адрес от дата № 1799-1 "Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в адрес" (в редакции Указа Президента РФ от дата № 2288), ст. 318 ГК РФ (в редакции, действовавшей с дата до дата), допускавшими возможность индексации данных выплат пропорционально увеличению в централизованном порядке установленного законом минимального размера оплаты труда, суд считает необходимым произвести индексацию за период с дата по дата с учетом величин минимального размера оплаты труда, указанных в адрес закона от дата № 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда". Таким образом, суммы возмещения вреда индексируются с применением коэффициента роста минимального размера оплаты труда с дата, равного (:,), а с дата с учетом коэффициента, равного (:), поскольку в период с дата до дата не производилась индексация указанных сумм на основании части ст. Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федерального закона от дата № 179-ФЗ) и ст. 1 Закона адрес от дата № 1799-1 "Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в адрес" (в редакции Указа Президента РФ от дата № 2288), исходя из индекса роста потребительских цен, определенного в порядке, предусмотренном в ст. указанного закона.

С учетом индексации за период с дата по дата с учетом величин минимального размера оплаты труда, размер ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью истца составляетруб. х х = руб.

Постановлением Конституционного Суда РФ от дата № 11-П признан противоречащим конституционным принципам справедливости, равенства, соразмерности, умаляющими право на возмещение вреда здоровью граждан, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы, установленный взаимосвязанными статьями 5 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции от дата) и части 3 адрес закона от дата № 5-ФЗ порядок индексации сумм возмещения вреда здоровью, исходя из роста величины прожиточного минимума за год в целом по Российской Федерации.

Вместе с тем, поскольку федеральным законодательством и законодательством субъектов РФ предусмотрено определение лишь абсолютной величины прожиточного минимума для основных социально-демографических групп и только с ежеквартальной периодичностью, то суд вправе самостоятельно определить индекс роста величины прожиточного минимума за год как соотношение среднегодовой величины прожиточного минимума для пенсионеров за истекший год к среднегодовой величине прожиточного минимума для пенсионеров за предыдущий год. Среднегодовая величина прожиточного минимума может быть исчислена путем сложения ежеквартальных абсолютных величин прожиточного минимума и деления их суммы на количество кварталов в году, то есть на .

Сведения о величине прожиточного минимума, которые суд вправе использовать для определения индекса роста величины прожиточного минимума, должны исходить от органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного нормативным правовым актом субъекта РФ на исчисление величины прожиточного минимума и потребительской корзины в данном субъекте РФ, либо от федерального органа исполнительной власти.

До внесения соответствующих изменений в законодательство рекомендовано принимать решения о выплате сумм возмещения вреда с учетом их ежегодной индексации в зависимости от роста величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации с учетом потребительской корзины для соответствующих категорий граждан (дети, пенсионеры по старости, инвалиды), которая определяется на основе законодательства субъекта Российской Федерации о прожиточном минимуме, а если таковое отсутствует - на основе данных, полученных по запросу суда в федеральных органах исполнительной власти.

В соответствии с Федеральным законом от дата № 31-ФЗ "О внесении изменений в статью 5 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и в статью 2 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", размеры выплат, установленные в соответствии с пунктом части первой статьи или пунктом части первой статьи Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" индексируются с дата исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом от дата № -ФЗ "О федеральном бюджете на дата" в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, выплата гражданам недополученных сумм за телефондата производится в течение телефондата.

Во исполнение вышеуказанного Закона приняты Постановления Правительства Российской Федерации от дата №, от дата №, от дата №, предусматривающие последующее поэтапное индексирование размеров компенсаций и иных выплат.

При этом, в силу Определения Конституционного Суда Российской Федерации от дата № 364-О при разрешении вопроса о возможности применения нового порядка индексации компенсационных выплат за период с дата по дата как к гражданам, уже получающим выплаты в соответствии с решениями судов, так и к гражданам, ранее не обращавшимся в суд, но которым выплаты полагались, суд должен руководствоваться конституционным принципом равенства всех перед законом (статья 19, часть 1 Конституции Российской Федерации), а также исходить из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации о недопустимости придания закону, ухудшающему правовое положение граждан, обратной силы. Так, суду полагается сопоставить размеры подлежащих уплате таким гражданам компенсационных сумм в рамках соответствующего периода, рассчитанных на основе нового критерия индексации (уровня инфляции), с размерами сумм, рассчитанных на основе показателей прожиточного минимума в субъектах Российской Федерации.

В случае, когда судом при рассмотрении дела будет установлено, что применение какого-либо критерия индексации компенсационных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, приводит к уменьшению размера выплат по сравнению с суммами, рассчитанными в соответствии с другим механизмом индексации, надлежит исходить из необходимости применения за период с дата по дата наиболее благоприятного для получателей указанных выплат критерия индексации.

Учитывая, что для истца фио наиболее благоприятным механизмом расчета сумм ежемесячного возмещения вреда за период телефон гг. является индексация по критерию - прожиточного минимума для пенсионеров в адрес, суд производит за данный период времени индексацию в следующем порядке: руб. х х х = руб.

В соответствии с частью третьей статьи 5 Закона Российской Федерации от дата № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федерального закона от дата № 31-ФЗ), размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

С дата индексация суммы возмещения вреда здоровью должна производиться исходя из уровня инфляции: руб. х (с дата) х (с дата) х (с дата) х (с дата) х (с дата) х (с дата) х (с дата) х (с дата) х (с дата) х (с дата) х (с дата) = руб.

Таким образом, с дата размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, связанного с катастрофой на Чернобыльской АЭС, причитающейся истцу фио, составляет сумма

При вынесении решения о выплате истцу задолженности, суд признает верным расчет истца: задолженность за период с дата по дата рассчитывается как сумма задолженностей по отдельным годам. Задолженность за очередной год рассчитывается как разница между положенными истцу по законодательству ежемесячными денежными компенсациями в возмещение вреда за этот год и фактическими ежемесячными денежными компенсациями в возмещение вреда, выплаченными за этот год ответчиком. Положенные истцу по федеральному законодательству ежемесячные денежные компенсации в возмещение вреда здоровью проверены судом, коэффициенты индексации применены обоснованно в соответствии с законодательством, расчет их математически верен. Фактически выплаченные истцу ежемесячные денежные суммы подтверждены письмом ответчика от дата № и возражениями по иску, находящимися в материалах дела.

При таких обстоятельствах, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма задолженности за период с дата по дата в размере сумма

При удовлетворении исковых требований фио в вышеуказанной части, суд также руководствуется правовой позицией Конституционного и Верховного Судов РФ о том, что вред, причиненный здоровью граждан, оказавшихся в зоне влияния радиоактивного излучения в момент катастрофы на Чернобыльской АЭС, относится к вреду, реально невосполнимому и неисчисляемому, что обязывает государство стремиться к его возможно более полному по объему возмещению.

Возмещение указанного вреда с учетом специфики обстоятельств его применения осуществляется в соответствии с Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Данный закон не содержит положений, препятствующих взысканию за прошлое время своевременно не полученных пострадавшими лицами сумм возмещения вреда, причиненного их здоровью вследствие аварии на ЧАЭС, когда задолженность образовалась по вине органов, обязанных начислять и осуществлять такие выплаты.

Данная правовая позиция подтверждена Определением Конституционного Суда РФ от дата № 445-О.

Суд приходит к выводу, что доводы ответчика, изложенные в обоснование возражений, не основаны на законе и противоречат ему, оснований к отказу истцу в иске судом не установлено.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что невыплатой денежных сумм в установленных законом размерах, были нарушены материальные права истца фио, являющегося участником работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, инвалидом по увечью, связанному с ликвидацией последствий аварии на Чернобыльской АЭС, в связи с чем суд взыскивает с Управления социальной защиты населения адрес за счет средств федерального бюджета в пользу фио, начиная с дата ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере сумма с последующей индексацией в соответствии с федеральным законодательством, а также - за счет средств федерального бюджета сумму задолженности за период с дата по дата, равную сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. телефон ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования фио удовлетворить.

Взыскать с Управления социальной защиты населения адрес за счет средств федерального бюджета в пользу фио начиная с дата ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью, в размере сумма с последующей индексацией этой суммы в соответствии с действующим законодательством.

Взыскать с Управления социальной защиты населения адрес за счет средств федерального бюджета в пользу фио сумму задолженности за период с дата по дата в размере сумма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца.

Решение в окончательной форме изготовлено дата.

Фио