Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва 27 июня 2016 года.

Гагаринский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Романовой С.В., при секретаре Придатько Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4256/2016 по иску фио к Департаменту городского имущества г. Москвы, Федеральному государственному автономному образовательному учреждению Высшего образования «Национальный исследовательский технологический университет «МИСиС» о признании права собственности на комнату в порядке приватизации,

Установил:

Истец фио обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества г. Москвы, Федеральному государственному автномному образовательному учреждению Высшего образования «Национальный исследовательский технологический университет «МИСиС» о признании права собственности на комнату № 250, расположенную по адресу: адрес порядке приватизации, указав в обоснование своих требований, что в связи с трудовыми отношениями ей было предоставленное изолированное жилое помещение общей площадью 18,5 кв.м. в общежитии завода по адресу: адрес, которое она занимала до июля 2013 г., затем была переселена в комнату 250, в которой постоянно проживает в настоящее время, с момента ввода в эксплуатацию дом, в котором проживает истец использовался в качестве общежития для работников Московского станкостроительного завода имени фио, впоследствии преобразованное в ОАТ «Московский станкостроительный завод им. фио», в соответствии с распоряжением Госкомимущества РФ от 04.11.19994 года № 2600-р передано на баланс наименование организации на праве хозяйственного ведения для использования в соответствии с назначением. В последствие в соответствии с принятыми Распоряжениями Госкомимущества передан из федеральной собственности в собственность г. Москвы, а далее в качестве административного здания федеральной собственности передан с баланса наименование организации на баланс Московского государственного института стали и сплавов (ГОУ «МИСиС»), 21.01.2003 здание общежития внесено в реестр федерального имущества на основании Постановления ВСРФ от 27.12.1991 № 3020-1т, жилое помещение, в котором проживает истец, заявитель истает, что при передаче на баланс ГУ «Московский институт стали и сплавов подлежало передаче в муниципальную собственность и утратило статус общежития в силу прямого указания закона и к нему применяется правовой статус, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма, соответственно, занимаемое истцом жилое помещение подлежит приватизации.

Истец, представитель истца по доверенности фио в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель Федерального государственного автономного образовательного учреждения Высшего образования «Национальный исследовательский технологический университет «МИСиС» по доверенности фио в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по доводам письменного отзыва.

Представитель Департамента городского имущества г. Москвы в судебное заседание не явился, извещен, представил отзыв, в котором в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Представители Росимущества, Управления Росреестра по Москве в судебное заседание не явились, извещены.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, не находит оснований для удовлетворения иска.

Как следует из материалов дела, истец зарегистрирована в общежитие по адресу: адрес, в настоящее время занимает комнату № 250, ранее занимала комнату № 205.

Здание, расположенное по адресу: адрес момента ввода дома в эксплуатацию использовалось в качестве общежития для работников государственного предприятия «Московский станкостроительный завод имени Серго Орджоникидзе», которое распоряжением Госкомимущества РФ от 18.10.1993 года преобразовано в акционерное общество открытого типа «Московский станкостроительный завод им. Серго Орджоникидзе» (наименование организации).

Также данным распоряжением был утвержден акт оценки имущества и план приватизации Московского станкостроительного завода им. фио.

Согласно п.9 плана приватизации завода, объекты социально-культурного назначения, включенные в перечень объектов, не подлежащих приватизации, после приватизации завода подлежали передаче ему в полное хозяйственное ведение.

Распоряжением Госкомимущества РФ от 04.11.1994 года №2600-р указанный объект федеральной собственности был передан на баланс наименование организации на праве полного хозяйственного ведения.

Согласно п.4 распоряжения Госкомимущества РФ от 18.04.1997 года № 295-р распоряжение Госкомимущества РФ от 04.11.1994 года № 2600-р и договор между Госкомимуществом и наименование организации о передаче на баланс завода объектов федеральной собственности (в том числе общежития по адрес) на праве полного хозяйственного ведения от дата №12/98 «Б» утратили силу. Объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения (в том числе общежитие по адресу: адрес) подлежали передаче в муниципальную собственность.

Распоряжением Минимущества РФ от 18.07.2000 года № 241-р здание (общежитие) по адресу: адрес было передано на баланс ГУ «Московский институт стали и сплавов» и закреплено за ним на праве оперативного управления со ссылкой на ст.299 ГК РФ.

На основании указанного распоряжения право оперативного управления ГУ МИСиС» на данное здание было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 24 марта 2003 года, о чем в материалы дела представлено соответствующее свидетельство.

21 января 2003 года здание общежития внесено в реестр федерального имущества на основании Постановления ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", Распоряжения Минимущества РФ от 18.07.2000 года.

Сведений о передаче общежития по адресу: адрес. Волгина, д. 4 в муниципальную собственность в материалах дела не имеется.

Таким образом, доводы истца о том, что общежитие по адресу: адрес было передано в муниципальную собственность в ходе судебного разбирательства подтверждения не нашли.

В соответствии со ст. 7 ФЗ от 29.12.04 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации, вступившего в силу 22.01.2005 года, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Вышеуказанное здание находится в федеральной собственности, является общежитием, в связи с чем, положения ст.7 Федерального закона №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 года, распространяющей нормы ЖК РФ о договоре социального найма на отношения по пользованию жилыми помещениями в общежитиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям и переданных в муниципальную собственность, на отношения по пользованию спорным жилым помещением не распространяются.

При передаче здания с баланса наименование организации на баланс ГУ «Московский институт стали и сплавов» решение о ликвидации общежития органами исполнительной власти РФ не принималось. Не принималось подобное решение и органами исполнительной власти г.Москвы.

В соответствии со статьей 18 Закона РСФСР от дата N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.

Федеральным законом от 23 декабря 1992 г. N 4199-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 г. N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" (признан утратившим силу с 29 марта 2003 г. Указом Президента Российской Федерации от 26 марта 2003 г. N 370) установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

Указанными выше нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со статей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

Пунктом 1 приложения N 3 к Постановлению Верховного Совета РФ "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении местной администрации, отнесен к муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.

Распоряжение Минимущества РФ от 18.07.2000 года № 241-р о передаче здания (общежитие) по адресу: адрес на баланс ГУ «Московский институт стали и сплавов» и закрепление за ним на праве оперативного управления до настоящего времени не отменено, не признано недействительным.

Здание по адресу: адрес имеет статус «общежитие коридорной планировки».

Данное общежитие имеющее статус «рабочее» было передано распоряжением Минимущества РФ от 18.07.2000 года №241-р с баланса наименование организации на баланс института согласно договоренности руководителей завода и института с целью частичного восполнения нехватки мест для размещения студентов и аспирантов за счет высвобождения жилых помещений при обеспечении жилой площадью очередников округа.

Согласно ст.94 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (ч.1). Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами (ч.3).

В соответствии со ст. 2 Закона РФ № 1541- 1 от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 4 вышеназванного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Поскольку здание, в котором проживает истец, представляет собой общежитие, статус которого до настоящего времени не изменен, право оперативного управления спорным зданием общежития зарегистрировано за ФГОУ «МИСиС», спорное имущество в ведение органов местного самоуправления не передавалось, статус общежития не утрачен, суд с учетом вышеприведенных норм приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска о признании за ним право собственности на комнату № 250, расположенную по адресу: адрес порядке приватизации. При этом суд принимает во внимание состоявшееся ранее вступившее в законную силу решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 09.11.2010, по иску, в том числе, фио об отказе в удовлетворении исковых требований о признании недействительным зарегистрированного права оперативного управления, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, понуждении в заключении договора социального найма жилого помещения, в рамках которого истцом заявлялось о признании права собственности в порядке приватизации на ранее занимаемое помещение по вышеуказанному адресу.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований фио к Департаменту городского имущества г. Москвы, Федеральному государственному автномному образовательному учреждению Высшего образования «Национальный исследовательский технологический университет «МИСиС» о признании права собственности на комнату в порядке приватизации – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в канцелярию Гагаринского районного суда г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Решение принято в окончательной форме 30.06.2016.

Судья С.В. Романова