Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

5

Дело № 12-684/15

мировой судья фио

РЕШЕНИЕ

адрес дата

Суд, в составе председательствующего судьи Гагаринского районного суда адрес фио, рассмотрев жалобу фио на постановление мирового судьи судебного участка № 212 адрес от дата, которым заявитель признан виновной в свершении правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КРФ об АП, с назначением наказания в виде штрафа в размере сумма

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № адрес от дата фио признан виновным в свершении правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КРФ об АП, с назначением наказания в виде штрафа в размере сумма

Не согласившись с указанным постановлением, заявителем подана жалоба на указанное постановление, в котором заявитель просит прекратить производство по делу, поскольку совершенное ею правонарушение может быть признано судом малозначительным.

В судебном заседании представитель заявителя фио доводы жалобы поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в жалобе, пояснил, что фио допустил правонарушение по неосторожности, обнаруженные у него наличные денежные средства принадлежали ему и его супруге, которая вылетала совместно с ним в Лондон и одновременно с ним, проходила таможенный контроль.

Выслушав фио, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно статье 16.4 КоАП РФ административным правонарушением признается недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно примечанию к ст. 16.4 КоАП РФ, для целей применения настоящей статьи незадекларированной признается сумма наличных денежных средств и (или) стоимость дорожных чеков сверх разрешенной таможенным законодательством Таможенного союза к ввозу (вывозу) без таможенного декларирования в письменной форме. Пересчет наличных денежных средств, денежных инструментов в валюту Российской Федерации производится по действующему на день совершения или обнаружения административного правонарушения курсу Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии со статьями 3,4 Решения № 51 Межгосударственного совета евразийского экономического сообщества «О Договоре о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу Таможенного союза» от дата (далее - Решение), при единовременном ввозе наличных денежных средств и (или) дорожных чеков на общую сумму, превышающую в эквиваленте сумма, указанные денежные средства и (или) дорожные чеки подлежат таможенному декларированию в письменной форме путем подачи пассажирской таможенной декларации на всю сумму ввозимых наличных денежных средств и (или) дорожных чеков.

Под «наличными денежными средствами» следует понимать денежные знаки в виде банкнот и казначейских билетов, монет, за исключением монет из драгоценных металлов, находящиеся в обращении и являющиеся законным платежным средством в государствах - членах Таможенного союза или иностранных государствах (группе иностранных государств), включая изъятые либо изымаемые из обращения, но подлежащие обмену на находящиеся в обращении денежные знаки (часть 1 статьи 2 Решения).

Согласно части 1 статьи 5 Решения, в случаях ввоза на таможенную адрес или вывоза с этой территории физическим лицом наличных денежных средств и (или) дорожных чеков перерасчет в доллары США осуществляется по курсу, установленному в соответствии с законодательством той стороны, через государственную границу которой перемещаются такие наличные денежные средства и (или) дорожные чеки, на день подачи таможенной декларации (в данном случае по курсу ЦБ РФ).

Порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза установлен ТК ТС. Статьей 150 ТК ТС установлено, что все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежит валюта государств - членов Таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки в случаях, установленных законодательством и (или) международным договором государств - членов Таможенного союза.

В соответствии с положениями статьи 357 ТК ТС в местах прибытия на таможенную территорию таможенного союза или убытия с этой территории для целей таможенного декларирования товаров для личного пользования может применяться система двойного коридора, предусматривающая самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу, таможенного декларирования в письменной форме товаров для личного пользования и соответствующего коридора («зеленого» или «красного») для совершения таможенных операций.

Для пассажиров в международном зале прилета адрес применяется система двойного коридора, предусматривающая самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу, таможенного декларирования в письменной форме товаров для личного пользования и соответствующего коридора для совершения таможенных операций. «Зеленый» и «красный» коридоры в соответствии с требованиями ТК ТС оборудованы специальными вывесками, исключающими их неоднозначное толкование: «красный» коридор обозначен вывеской с надписью «красный коридор», товары, подлежащие обязательному декларированию, с дублированием этой надписи на английском языке; «зеленый» коридор, товаров, подлежащих декларированию, нет, с дублированием этой надписи на английском языке. В международном зале прилета до линии таможенного контроля адрес располагаются информационные стенды, в которых изложена информация о товарах, подлежащих обязательному письменному декларированию в соответствии с законодательством Таможенного союза, а также информация о порядке перемещения товаров и валюты через таможенную границу Таможенного союза.

То есть, пересечение физическим лицом линии таможенного контроля на входе в «зеленый» коридор рассматривается как его заявление о том, что перемещаемые им товары не подлежат декларированию в письменной форме, и свидетельствует о фактах, имеющих юридическое значение.

С субъективной стороны правонарушение, предусмотренное ст.16.4 КоАП РФ характеризуется виной, выраженной как в форме прямого умысла, так и в форме неосторожности.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.4 КоАП России, является установленный порядок декларирования наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза. Соответственно, объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного 16.4 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию наличных денежных средств и (или) денежных инструментов.

Как установлено мировым судьей, и следует из материалов дела, фио, в международном зале адрес, дата в 16 часов 10 мин. проследовал через зону таможенного контроля терминала по "зеленому" коридору, заявив тем самым в конклюдентной форме об отсутствии у него денежных средств, подлежащих декларированию в письменной форме. При проведении таможенного контроля фио заявил, что имеет при себе сумма и сумма, что по курсу ЦБ РФ на дата (сумма – 64,3742 руб.,) составляет сумма или сумма. То есть фио не задекларировал в установленном законном порядке денежные средства на сумму, превышающую сумма, а именно сумма Таким образом, мировым судьей установлено, что фио совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.16.4 КоАП РФ.

Вывод о виновности фио сделан мировым судьей на основании имеющихся в материалах дела доказательств, которые приведены в обжалуемом постановлении, а именно данных протокола об административном правонарушении, разъясняющим суть совершенного правонарушения; данных протокола изъятия вещей и документов, в соответствии с которым у фио были изъяты денежные средства на сумму сумма; данных акта приема-передачи материальных ценностей и данных акта о передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения в Домодедовской таможне на сумму сумма; данных акта таможенного досмотра фио, согласно которому фио к таможенному досмотру предъявлено сумма и сумма; письменными объяснениями фио, данными им на таможенном посту адрес, из которых усматривается, что дата он вылетал рейсом 234 Москва-Лондон и при себе имел сумма и сумма, проходил по «зеленому коридору» и не задекларировал денежные средства, поскольку не знал, что рублевые денежные средства также необходимо декларировать, на информационные стенды не обратил внимания; данных заграничного паспорта на имя фио и копии авиабилета; данных распечатки курса ЦБ РФ на дата; докладной запиской таможенного инспектора адрес, согласно которой дата в 16 часов 10 мин. фио проследовал через зону таможенного контроля терминала по "зеленому" коридору, заявив тем самым в конклюдентной форме об отсутствии у него денежных средств, подлежащих декларированию в письменной форме. При проведении таможенного контроля фио заявил, что имеет при себе сумма и сумма, что по курсу ЦБ РФ на дата (сумма – 64,3742 руб.,) составляет сумма или сумма, таким образом, фио не задекларировал в установленном законном порядке денежные средства на сумму, превышающую сумма, а именно сумма; письменными объяснениями свидетеля – государственного таможенного инспектора таможенного поста адрес ОСТП № 4 фио, полученными в соответствии с требованиями закона под подписку по ст. 17.9 КоАП РФ, об обстоятельствах совершения фио административного правонарушения.

Исследовав все имеющиеся и представленные суду доказательства, суд полагает, что обжалуемое постановление мирового судьи является законным и обоснованным.

При рассмотрении дела мировой судья всесторонне, полно и объективно исследовал все имеющиеся по делу доказательства, проверил их достоверность и допустимость, привел в постановлении оценку указанным доказательствам.

Доводы жалобы о том, что фактически денежные средства принадлежали обоим супругам, которые вылетали совместно, были предметом исследования мировым судьей и им дана надлежащая оценка.

Указанные доводы несостоятельны и опровергаются приведенными выше доказательствами. Такую позицию фио суд расценивает как его желание уйти от административной ответственности за совершенное правонарушение.

Довод жалобы о том, что совершенное фио правонарушение является малозначительным, поскольку состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ, является формальным и его объективная сторона не предусматривает наступления вредных последствий в ходе осуществления неправомерных действий, кроме того отсутствует существенная и иная угроза охраняемым общественным отношениям, а также наступление каких-либо вредных последствий, в связи с чем, фио подлежит освобождению от административной ответственности, предусмотренной ст. 16.4 КоАП РФ, не может быть принят во внимание для отмены обжалуемого судебного постановления. В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что нарушение фио административного законодательства в части недекларирования им наличных денежных средств, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, при этом его действия не содержали уголовно наказуемого деяния, нельзя признать малозначительным административным правонарушением.

При назначении наказания мировой судья учел все необходимые обстоятельства в отношении лица, привлекаемого к ответственности, характер совершенного административного правонарушения.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.8 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ст. 16.4 КРФ об АП оно является справедливым и соразмерно содеянному.

Также суд полагает необходимым учесть, что порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении отвечает требованиям ст. 29.10 КРФобАП. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с нормами КРФобАП, в установленные законом сроки и правомочным должностным лицом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6- 30.8 КРФобАП, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 212 адрес от дата, которым фио признан виновным в свершении правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КРФ об АП, с назначением наказания в виде штрафа в размере сумма оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья фио