Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Родниковой У.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2095/16 по иску фио к ПАО «Мосэнергосбыт» о понуждении заключить публичный договор,

установил:

фио обратился в суд с иском к ПАО «Мосэнергосбыт» о понуждении заключить публичный договор. Просит суд: понудить ответчика гарантирующего поставщика ПАО «Мосэнергосбыт» заключить с истцом фио публичные договоры энергоснабжения принадлежащих фио на праве собственности участков с кадастровыми номерами … и жилого дома с кадастровым номером …. , расположенных в сельской местности, в границах СПК «Дюна», по адресу: …, с присвоением абонентских номеров (лицевых счетов) на каждый объект недвижимости (максимальная мощность ЭПУ на каждом участке не более 15 кВт для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности) на условиях, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от дата №… (ред. от дата или более поздней на момент вынесения решения суда) и Постановлением Правительства РФ от дата № …; взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по фактическим затратам согласно ст.ст. 88, 94, 98 ГПК РФ. В обоснование заявленных требований указывает, что фио с дата на праве собственности принадлежит земельный участок №… с кадастровым номером … и жилой дом с кадастровым номером …, расположенные в сельской местности в границах садоводческого потребительского кооператива «Дюна» (ОГРН …, далее - СПК), по адресу: …, на правах наследования - …. с кадастровым номером …. без строений, расположенный по адресу: …. без строений. Земельные участки и дом электрифицированы в телефон гг. Факт присоединения и установки приборов учета был удостоверен председателем СПК «Дюна». После смерти председателя СПК документы, подтверждающие факт присоединения истца к электрическим сетям и установки приборов учета, не обнаружены. Потребленная истцом электроэнергия оплачена до дата. В дата истец узнал о значительном завышении СПК государственных тарифов на потребляемую им электроэнергию, в связи с чем обратился в Наро-Фоминский городской суд за защитой своих прав и законных интересов. Также в своем заявлении истец указывает, что ему стало известно, что СПК не имеет договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком и не заключал договора о технологическом присоединении с ОАО «МОЭСК», общие собрания членов СПК и правление СПК не принимали никаких решений на этот счет, сетевое электрохозяйство (опоры и провода воздушных линий или ЛЭП), созданные на адрес за счет целевых взносов членов СПК, не поставлены на баланс кооператива, а тарифы на потребляемую электроэнергию якобы устанавливает третье лицо - СНТ «Победа». Это СНТ заключило договор энергоснабжения с ОАО «Мосэнергосбыт» и члены СПК «Дюна» являются субабонентами по этому договору. адрес «Дюна» и адрес «Победа» находятся в одном кадастровом квартале, при создании территории кооператива и товарищества были электрифицированы, однако документы об электрификации и технологическом присоединении СПК не сохранились. В этой связи истец дата обратился в ОАО «Мосэнергосбыт» (КО «Верея») с заявлением о заключении прямого договора энергоснабжения принадлежащих ему на праве собственности участков и жилого дома. Представил документы, необходимые для заключения договора энергоснабжения, в отношении индивидуального жилого дома (домовладения), указанные на официальном сайте ОАО «Мосэнергосбыт» в сети «Интернет». В ответ на обращение истца ответчик, в лице начальника КО «Верея» фио, сообщил о необходимости предоставить следующие документы: копию паспорта гражданина (владельца земельного участка); подтверждение наличия надлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрической сети (акт о технологическом присоединении, акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электроустановки), составленный Западными электросетями; подтверждение права собственности или иного законного владения объектом, в отношении которого планируется заключение договора (земельный участок, дом); документ о допуске в эксплуатацию прибора учета электроэнергии, установленного на границе раздела балансовой принадлежности (на опоре ВЛ-0,4кВ); однолинейную схему электроснабжения объекта индивидуального жилищного строительства; договор об оказании услуг по передаче электрической энергии, составленный с владельцем электросетей СПК «Дюна». Заявку истца не зарегистрировали. Истец подал дата жалобу на имя генерального директора фио через интернет-приемную ПАО «Мосэнергосбыт». При этом было выражено согласие (акцепт) истца условий публичного договора энергоснабжения, размещенного на официальном сайте компании. Ответ до сих пор не получен. Также истец отправил заказным письмом официальную оферту о заключении публичного договора. Письмо получено адресатом дата, ответа не последовало. Истец пользуется электроэнергией для бытовых нужд, оплату потребленной электроэнергии производит непосредственно в СПК «Дюна», что подтверждается квитанциями об оплате. Факт бездоговорного или безучетного потребления истцом электроэнергии не установлен. Истец полагает, что ЭПУ на его участках и в жилом доме в установленном порядке технологически присоединены к электрическим сетям, оборудованы приборами учета, согласно показаниям которых он оплачивал в телефон гг. потребленную электроэнергию. Кроме этого, поскольку СПК нарушает его право на оплату электроснабжения по регулируемым государством тарифам (ценам), а общее собрание членов СПК не принимало решений о заключении договора энергоснабжения/ТП с гарантирующим поставщиком, сетевой организацией или иным лицом, истец как член СПК, вправе заключить прямой договор энергоснабжения с ПАО «Мосэнергосбыт». Также истец указывает, что энергопринимающие устройства земельных участков № …и … (жилого дома) на адрес «Дюна», принадлежащие истцу, имеют надлежащее технологическое присоединение к электрическим сетям сетевой организации ПАО «МОЭСК», опосредованно, через объект электросетевого хозяйства, владельцем которого является сетевая организация ПАО «МОЭСК». Такое подключение производится однократно. С этого момента энергопринимающие устройства истца были надлежащим образом присоединены к сетям ПАО «МОЭСК». СНТ «Победа» не является сетевой организацией и/или владельцем электросетевого хозяйства, к которому непосредственно подключен истец, и не вправе оформлять документы о технологическом присоединении, прямом/непосредственном или опосредованном. С учетом указанных требований истец обратился в ПАО «МОЭСК» с заявками на восстановление (переоформление) документов о технологическом присоединении его участков. Заявки зарегистрированы под №… от дата и № …. от дата. Истец указывает, что, исходя из положений ч. 1 ст. 540 ГК РФ, в соответствии с которыми, в случае, когда абонентом по договору электроснабжения выступает гражданин, использующий электроэнергию для бытового потребления, договор энергоснабжения считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети, он фактически имел договор на поставку электроэнергии с энергоснабжающей организацией. Учитывая, что истец производил оплата денежных средств за потребление электроэнергии по квитанциям СПК «Дюна», являющегося по сути агентом СНТ «Победа», заключившего договор энергоснабжения с ОАО «Мосэнергосбыт», можно сделать вывод о том, что именно ПАО «Мосэнергосбыт» поставляет электроэнергию истцу и является конечным получателем денежных средств на ее оплату, т.е. договор энергоснабжения между истцом и ПАО «Мосэнергосбыт» был фактически заключен.

Истец в судебное заседание явился. Исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание явился. Представил письменный отзыв, в котором против удовлетворения заявленных требований возражал в полном объеме.

Суд, выслушав мнение истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Согласно ст.ст. 541, 544 ГК РФ электроснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Если по действующему законодательству гражданину предоставляется льгота по оплате электроэнергии, оставленная (потребленная) электроэнергия оплачивается с учетом оформленной в установленном порядке льготы.

В соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 442, ОАО «Мосэнергосбыт» присвоен статус гарантирующего поставщика в административных границах адрес (Протокол Правления Топливно-энергетического комитета адрес № 5 от дата)

Согласно Федеральному Закону от дата № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» гарантирующий поставщик электрической энергии - это коммерческая организация, обязанная заключить договор купли-продажи электрической энергии с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от имени и в интересах потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию.

В судебном заседании установлено, что фио является собственником жилого дома, расположенного на земельном участке № …. по адресу: телефон, адрес «Дюна» и земельного участка № …, расположенного по адресу: телефон, адрес «Дюна», предоставленного для садоводства.

Дом и земельный участок Стриганова В.А. расположены на адрес «Дюна».

Взаимоотношения между членами СНТ, а так же все вопросы использования объектов инфраструктуры, в том числе эксплуатация инженерных электрических сетей и другого имущества общего пользования регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от дата № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», Уставом СНТ, общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Согласно п. 4 ст. 4 указанного Закона, в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом партнерстве имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким партнерством на взносы его членов, является

собственностью садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства как юридического лица.

В соответствии со ст. 8 Закона, граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке и вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Порядок технологического присоединения предусмотрен в Правилах № 861,пункт 8(5) которого указывает, что в случае технологического присоединенияэнергопринимающих устройств, принадлежащих садоводческому,

огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию указанным некоммерческим объединением либо его представителем. В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию непосредственно гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, или иными лицами.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения.

В случае если технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения, указанные граждане заключают с этим объединением договор использования объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования в соответствии с Федеральным законом "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

При этом садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории этого объединения. Главой 7 Федерального закона от дата № 66-ФЗ «Об электроэнергетике» регулируются отношения на розничных рынках. В соответствии с частью 2 статьи 37 указанного Федерального закона, в случае, если поставщиком электрической энергии по договору купли-продажи электрической энергии выступает гарантирующий поставщик, заключение такого договора с обратившимся к нему физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в зоне деятельности гарантирующего поставщика, является обязательным для гарантирующего поставщика. Дата начала исполнения обязательств гарантирующим поставщиком по договору купли-продажи электрической энергии (мощности), договору энергоснабжения определяется в соответствии с основными положениями функционирования розничных рынков. В случае отсутствия у лица, обратившегося за заключением договора купли-продажи электрической энергии (мощности), договора энергоснабжения, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании энергопринимающих устройств такое лицо, а также действующая в его интересах энергосбытовая организация не вправе требовать от гарантирующего поставщика заключение договора купли-продажи электрической энергии (мощности), договора энергоснабжения. При необоснованном уклонении гарантирующего поставщика от заключения договора купли-продажи электрической энергии обратившееся к нему лицо вправе обратиться в суд с требованием о понуждении гарантирующего поставщика заключить указанный договор.

В соответствии с п. 9 ОПФРР гарантирующий поставщик обязан заключать в соответствии с разделом III настоящего документа договор энергоснабжения электрической энергии (мощности)) с любым обратившимся к нему физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, а также по основаниям и в порядке, которые установлены в настоящем разделе, принимать на обслуживание любого потребителя, энергопринимающие устройства которого расположены в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, в отсутствие обращения потребителя;

Раздел III ОПФРР устанавливает правила заключения договоров между потребителями (покупателями) и гарантирующими поставщиками и правила их исполнения, включающие существенные условия таких договоров, а также условия договоров, заключаемых потребителями (покупателями) с энергосбьповыми (энергоснабжающими) организациями, производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках.

Согласно п. 32 ОПФРР гарантирующий поставщик обязан заключить договор энергоснабжения электрической энергии (мощности)) с любым обратившимся к нему потребителем, точки поставки которого находятся в зоне деятельности гарантирующего поставщика и энергопринимающие устройства которого в установленном порядке присоединены к объектам электросетевого хозяйства. Договор энергоснабжения электрической энергии (мощности)) с гарантирующим поставщиком заключается в простой письменной форме, если иное не установлено настоящим документом.

Гарантирующий поставщик обязан разработать формы договора энергоснабжения электрической энергии (мощности)) для обслуживаемых им потребителей, дифференцированные по ценовым категориям и (или) по категориям потребителей, которые вправе приобретать электрическую энергию (мощность) у другого гарантирующего поставщика на розничном рынке. Гарантирующий поставщик обязан разместить разработанные им формы договора энергоснабжения в центрах очного обслуживания, на своем сайте в сети "Интернет" и представить их в территориальный орган федерального антимонопольного органа, которые являются проектом договора. При этом потребитель (покупатель) в части тех условий договора, которые включены в форму договора в виде описания исчерпывающего перечня вариантов их применения, вправе выбрать тот вариант, из числа относящихся к этому потребителю (покупателю), который он считает для себя наиболее приемлемым. При несогласии потребителя с каким-либо условием договора, содержание которого предписано настоящим документом, по причине несоответствия формулировки такого условия настоящему документу либо при его несогласии с каким-либо условием договора, содержание которого в соответствии с настоящим документом может быть определено по усмотрению сторон, он вправе направить гарантирующему поставщику предложение о заключении договора на иных условиях (далее - протокол разногласий к проекту договора).

В соответствии со ст. 34 ОПФРР потребитель, имеющий намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения электрической энергии, предоставляет гарантирующему поставщику заявление о заключении соответствующего договора и, если иное не установлено в пунктах 35, 74 и 106 настоящего документа, необходимые документы, в том числе, вправе представить подписанный заявителем проект договора энергоснабжения или протокол разногласий к проекту договора, форма которого размещена (опубликована) гарантирующим поставщиком в соответствии с пунктом … настоящего документа и другие.

В силу п. 39 ОПФРР в течение … дней со дня получения заявления о заключении договора энергоснабжения и документов, прилагаемых к заявлению о заключении соответствующего договора согласно настоящему документу, если при этом заявителем не представлен проект договора, указанный в абзаце втором пункта … и абзаце втором пункта … настоящего документа, гарантирующий поставщик, в случае если отсутствуют указанные в пункте … настоящего

документа основания для отказа от заключения договора, направляет (передает) заявителю подписанный со своей стороны проект договора.

Заявитель, получивший от гарантирующего поставщика проект договора и не имеющий возражений по его условиям, заполняет договор в части, относящейся к сведениям о потребителе путем их включения в договор, а также в части тех условий договора, которые включены в проект договора в виде описания исчерпывающего перечня вариантов их применения путем выбора варианта, из числа относящихся к заявителю, который он считает для себя наиболее приемлемым. Один подписанный экземпляр договора заявитель направляет гарантирующему поставщику.

При несогласии заявителя с условиями, содержащимися в полученном от гарантирующего поставщика проекте договора, он вправе направить гарантирующему поставщику протокол разногласий к проекту договора. Гарантирующий поставщик в течение … рабочих дней со дня получения от заявителя указанного протокола разногласий подписывает договор в редакции заявителя либо принимает меры по урегулированию разногласий и подписывает договор в согласованной с заявителем редакции, либо в письменной форме уведомляет заявителя об отказе от внесения предложенных иЗхМенений в проект договора с указанием причин такого отказа. При отклонении протокола разногласий либо неполучении заявителем от гарантирующего поставщика извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок заявитель вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение в суд.

В силу п. 36 ОПФРР документами, подтверждающими технологическое присоединение в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, в отношении которых подано заявление о заключении договора, являются акт о технологическом присоединении, составленный и подписанный потребителем и сетевой организацией (иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, производителем электрической энергии (мощности)), к чьим сетям (энергетическим установкам) присоединены энергопринимающие устройства потребителя, и (или) акт разграничения балансовой принадлежности электросетей.

Как следует из отзыва ПАО «Мосэнергосбыт», исковые требования заявлены необоснованно, так как истцом не представлено доказательств технологического присоединения энергопринимающих устройств, в отношении дома, расположенного по адресу: телефон, адрес «Дюна», как отдельного энергопринимающего объекта, соответственно, отсутствуют основания для заключения между ним и ПАО «Мосэнергсбыт» договора энергоснабжения, а истцом неверно истолкованы нормы действующего законодательства, в части обязанности ответчика, как гарантирующего поставщика, заключить договоры энергоснабжения.

Также в своем отзыве ответчик указывает, что в исковом заявлении истец ссылается на положения абзаца … статьи …, в соответствии с которой, при отсутствии документов, подтверждающих технологическое присоединение в установленном порядке к электрическим сетям энергопринимающих устройств, в отношении которых подано заявление о заключении договора, и (или) разграничение балансовой принадлежности, гарантирующий поставщик не вправе отказать заявителю в заключении договора энергоснабжения и вправе самостоятельно запрашивать и безвозмездно получать недостающие документы и информацию у сетевой организации или иного владельца объектов электросетевого хозяйства, к которым присоединены указанные энергопринимающие устройства.

Но в данном случае речь идет не просто об отсутствии документов, а об отсутствии надлежащего технологического присоединения дома и земельного участка по адресу: адрес, участок … и участок …. Законодателем на гарантирующего поставщика не возложена обязанность по обеспечению надлежащего технологического присоединения любого обратившегося лица.

ПАО «МОЭСК» сообщает об отсутствии технологического присоединения энергопринимающего оборудования фио к электрическим сетям ПАО «МОЭСК». СПК «Дюна» и СПК «Победа» в своем ответе от дата сообщили об отсутствии в архивных документах актов о технологическом присоединении к ВЛ - 0,4 кВ участков № … и №…., принадлежащих фио

ПАО «Мосэнергосбыт» в своих ответах на обращения фио по вопросу заключения договор энергоснабжения сообщало о готовности оформить договорные отношения при предоставлении документов, подтверждающих технологическое присоединение. В настоящее время рассмотрение заявки приостановлено, что нельзя расценивать как отказ от заключения договора.

Согласно статье 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Указанная норма конкретизируется в части 1 статьи 56 указанного Кодекса, в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Истцом суде не представлены и в ходе судебного разбирательства по делу не добыты доказательства наличия технологического присоединения жилого дома фио к линиям ПАО "МОЭСК" или другой сетевой компании.

Материалами дела, доводами самого истца, подтверждается факт отсутствия таких документов и, собственно, технологического присоединения к сетям сетевой организации.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований фио в полном объеме, то есть и в части требований производных от основных требований, о взыскании судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований фио к ПАО «Мосэнергосбыт» о понуждении заключить публичный договор – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мосгорсуд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено дата.

Судья У.А. Родникова