Определение суда апелляционной инстанции

Мировой судья судебного участка № 88 Дело № 11-106/2024 (М-963/2025)

адрес УИД: 77MS0088-01-2025-001641-57 фио

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15.08.2025 г. Москва

Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Макаричева С.М.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу МОВО по адрес ФГКУ «УВО ВНГ России по адрес» на определение мирового судьи судебного участка № 88 адрес от 04.06.2025 о возвращении заявления МОВО по адрес ФГКУ «УВО ВНГ России по адрес» о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по договору возмездного оказания услуг с Хрусталевой Зои Алексеевны,

УСТАНОВИЛ:

Взыскатель МОВО по адрес ФГКУ «УВО ВНГ России по адрес» обратился с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Хрусталевой З.А. задолженности по договору возмездного оказания услуг № 312610065 от 14.09.2012 в размере сумма, приложив ходатайство об освобождении от уплаты госпошлины, мотивированное тем, что взыскатель включен в структуру федерального органа исполнительной власти.

Определением мирового судьи судебного участка № 88 адрес от 04.06.2025 указанное заявление МОВО по адрес ФГКУ «УВО ВНГ России по адрес» о выдаче судебного приказа возвращено.

МОВО по адрес ФГКУ «УВО ВНГ России по адрес» с указанным определением мирового судьи не согласилось, представив частную жалобу, в которой просит отменить определение мирового судьи судебного участка № 88 адрес от 04.06.2025

В соответствии с Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по делу, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения, об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления, представления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, о принудительном исполнении или об отказе в принудительном исполнении решения иностранного суда, о признании или об отказе в признании решения иностранного суда, о признании и исполнении или об отказе в признании и исполнении решений иностранных третейских судов (арбитражей), об отмене решения третейского суда или отказе в отмене решения третейского суда, о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда или об отказе в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда, рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле.

Рассмотрев частную жалобу и представленные материалы, суд считает, что имеются основания для отмены определения мирового судьи по следующим основаниям.

Возвращая заявление о вынесении судебного приказа, мировой судья указал, что заявленное требование не оплачено государственной пошлиной, при этом отказал в удовлетворении ходатайства об освобождении от уплаты государственной пошлины, ссылаясь на то, что требования взыскателя основаны на гражданско-правовом договоре и не связана с осуществлением властных, публичных правомочий.

С указанными выводами суд апелляционной инстанции не соглашается.

Так, на основании Указа Президента Российской Федерации от 15.05.2018 № 215 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» была утверждена структура Федеральных органов исполнительной власти, в состав которых включена Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации (федеральная служба).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» войска национальной гвардии Российской Федерации являются государственной военной организацией, предназначенной для обеспечения государственной и общественной безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии с Приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 30.09.2016 № 278 «Об утверждении Устава Федерального государственного казенного учреждения «Управления вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по адрес», Федеральное государственное казенное учреждение «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по адрес» является составной частью федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере вневедомственной охраны, обеспечивающего охрану имущества и объектов физических и юридических лиц на договорной основе.

Ст. 30 Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» устанавливает, что финансовое обеспечение войск национальной гвардии является расходным обязательством Российской Федерации. Средства, получаемые войсками национальной гвардии по договорам возмездного оказания услуг по охране имущества и объектов граждан и организаций и иных услуг, связанных с обеспечением охраны имущества по этим договорам, являются доходами федерального бюджета и после возмещения убытков в связи с кражами и обстоятельствами, предусмотренными условиями договоров, зачисляются в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в полном объеме.

В соответствии с разделом III Устава Федерального государственного казенного учреждения «Управления вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по адрес» утвержденный приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 30.09.2016 № 278, указанно что, финансовое обеспечение деятельности Учреждения и его филиалов осуществляется за счет средств федерального бюджета на основании бюджетной сметы.

В п. 34 Устава указано, что средства, получаемые в соответствии с договорами на охрану имущества и объектов физических и юридических лиц и от предоставления иных услуг, связанных с обеспечением охраны имущества по этим договорам, являются доходами федерального бюджета и после возмещения убытков в связи с кражами и другими обстоятельствами, предусмотренными условиями договоров, зачисляются в федеральный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации в полном объеме.

В п. 37 Устава прописано, что средства, полученные от приносящей доход деятельности, осуществляемой Учреждением в соответствии с Уставом, поступают в федеральный бюджет в полном объеме.

Федеральное государственное казенное учреждение «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по адрес» является казенным учреждением.

Казенное учреждение – государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы (ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ.

На основании Налогового кодекса Российской Федерации освобождаются от оплаты государственной пошлины государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В данном случае государственный орган – Федеральное государственное казенное учреждение «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по адрес», и его филиалы, в силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобождены от уплаты государственной пошлины.

С учетом изложенного, основания для возвращения заявления о вынесении судебного приказа у мирового судьи отсутствовали, в связи с чем обжалуемое определение подлежит отмене, как постановленное с нарушением процессуальных норм права, а материал – направлению мировому судье для решения вопроса о рассмотрении заявления о выдаче судебного приказа по существу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 330-334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение мирового судьи судебного участка № 88 адрес от 04.06.2025 о возвращении заявления МОВО по адрес ФГКУ «УВО ВНГ России по адрес» о вынесении судебного приказа – отменить.

Освободить МОВО по адрес ФГКУ «УВО ВНГ России по адрес» от уплаты государственной пошлины.

Заявления МОВО по адрес ФГКУ «УВО ВНГ России по адрес» о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по договору возмездного оказания услуг с Хрусталевой Зои Алексеевны направить мировому судье для рассмотрения со стадии принятия.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 15.08.2025

Судья С.М. Макаричев