Определение о направлении протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрении по подведомственности

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о передаче протокола об административном правонарушении

и других материалов дела по подведомственности

адрес 22 июля 2025 года

Судья Бутырского районного суд адрес фио, изучив материалы дела № 05-0435/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении, в отношении: ......

УСТАНОВИЛ:

В Бутырский районный суд адрес поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «...».

Однако при подготовке к рассмотрению данного дела установлено, что его рассмотрение не относится к компетенции Бутырского районного суда адрес, по следующим основаниям.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Согласно ч. 2 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Согласно п. 2, 6 ч. 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Из разъяснений п. 3 подпункт з) Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что при определении подсудности необходимо учитывать закрепленные в статье 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях.

В части первой этой статьи закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Исходя из требований ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное расследование проводится лишь в тех случаях, когда после выявления правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Верховный суд РФ в Постановлении Пленума № 5 от 24 марта 2005 года также разъяснил, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование по делу фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче по подведомственности на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении.

Как усматривается из представленных в суд материалов, 02 июня 2025 года должностным лицом ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «...» и проведении по нему административного расследования.

Кроме того, в указанном определении от 02 июня 2025 года ООО «...» указано, как лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, проведена документарная проверка, в рамках которой выявлено административное правонарушение.

Так же в акте проверки от 02 июня 2025 года должностное лицо мотивирует возбуждение дела об административном правонарушении и проведение по нему административного расследования необходимостью проведения дополнительных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат.

Между тем, в материалах дела не содержится информации о проведении в период с 02 июня 2025 года по 16 июня 2025 года каких-либо реальных действий и мероприятий, приведенных в ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направленных на установление значимых обстоятельств по делу об административном правонарушении.

Вышеприведенные факты позволяют сделать вывод о том, что в действительности административное расследование на основании указанного определения не проводилось, поскольку с 02 июня 2025 года до составления протокола по делу об административном правонарушении в отношении ООО «...» ни экспертиз, ни иных реальных действий, требующих значительных временных затрат и направленных на установление значимых обстоятельств, сотрудниками ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес при производстве по делу фактически не проводилось, срок проведения административного расследования составил менее 1 месяца.

Таким образом, положения ч. 2 ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в данном случае не могут быть применены.

Как видно из представленных материалов, административное правонарушение, инкриминируемое привлекаемому лицу было совершено по адресу: адрес.

Данный адрес не относится к территориальной юрисдикции Бутырского районного суда адрес.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, а также закрепленного в Конституции РФ права каждого на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подведомственности которых оно отнесено Законом, дело об административном правонарушении в отношении ООО «...» подлежит направлению по подведомственности Останкинский районный суд адрес по адресу: адрес, в территориальной юрисдикции которого совершено вменяемое административное правонарушение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы дела №05-0435/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «...» направить по подведомственности в Останкинский районный суд адрес по адресу: адрес.

Судья фио