Мотивированное решение

УИД 77RS0003-02-2025-006501-43

Гр. дело № 02-4120/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 21 июля 2025 года

Бутырский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Перовой Т.В.,

при секретаре Акимовой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-4120/2025 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Калининградской области к ООО "Копейка-Москва" о признании незаконной и запрете деятельности по розничной торговле табачной продукцией или никотиносодержащей продукцией, кальянами, устройствами для приобретения никотиносодержащей продукции,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Калининградской области обратилось в суд с иском к ООО "Копейка-Москва" о признании незаконной и запрете деятельности по розничной торговле табачной продукцией или никотиносодержащей продукцией, кальянами, устройствами для приобретения никотиносодержащей продукции в магазине «Пятёрочка» по адресу: *****.

В обоснование заявленных требований указано, что Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Калининградской области проведена проверка по вопросу соблюдения требований законодательства в сфере охраны здоровья от воздействия окружающего табачного дыма, законодательства, направленного на обеспечение здорового образа жизни детей организациями, осуществляющими реализацию табачной продукции, в ходе которой установлено, что в 29, 5 и в 58, 2 метрах от магазина ответчика по адресу: ***** осуществляет образовательную деятельность **** и **** (*****). В указанном магазине ответчик осуществляет розничную торговлю табачной продукцией, в связи с чем в отношении ответчика неоднократно выносили предостережения, представления, однако, ответчик данные требования игнорирует, продолжает осуществлять реализацию табачной продукции в зоне запрета, на расстоянии менее 100 метров, что не соответствует закону, нарушает права и законные интересы детей, негативно отражается на нравственном развитии и здоровье несовершеннолетних.

Дело рассмотрено судом в отсутствие извещенных сторон, с учетом письменных возражений ответчика на иск и дополнений к ним, по правилам ч. 5 ст. 167 и ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства, против чего, возражений не поступило.

Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 322, установлено, что Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка, в том числе федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарного законодательства; осуществляет в установленном порядке проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области защиты прав потребителей, а также технических регламентов, государственный контроль (надзор) за соблюдением требований которых возложен на Службу; организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право пресекать факты нарушения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности, а также применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности.

об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области от 10.07.2012 № 735, Управление является территориальным органом Роспотребнадзора и осуществляет функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка: федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, в том числе: предъявляет иски в суд о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного ИП) в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии с п. 1 п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В силу п. 1, п. 3 ч. 2 ст. 9, п. 1, п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.

Согласно требованиям ст. 4 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; системный подход при реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака, непрерывность и последовательность их реализации; приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций; информирование населения о вреде потребления табака и вредном воздействии окружающего табачного дыма.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции граждане имеют право на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма, веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15 ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" за нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Таким образом, действующим законодательством установлены ограничения в деятельности по реализации табачной продукции.

Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, по адресу: ****, ответчик ООО "Копейка-Москва" осуществляет розничную реализацию товаров, в том числе табачной продукции.

Управлением Роспотребнадзора в Калининградской области, на основании обращений граждан, проведена проверка по вопросу соблюдения требований законодательства в сфере охраны здоровья от воздействия окружающего табачного дыма, законодательства, направленного на обеспечение здорового образа жизни детей организациями, осуществляющими реализацию табачной продукции, в ходе которой установлено, что в 29,5 метрах от магазина ответчика по адресу: ****, осуществляет образовательную деятельность ****, а в **** метрах от данного магазина находится ****.

Данные замеры установлены, на основании акта ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Калининградской области» от 04.12.2024 № А.132/Н.

На основании установленных нарушений соблюдения требований законодательства в сфере охраны здоровья от воздействия окружающего табачного дыма, законодательства, направленного на обеспечение здорового образа жизни детей организациями, осуществляющими реализацию табачной продукции, ответчику неоднократно выносились предупреждения, представление.

Между тем, до настоящего времени ответчик допускает нарушение требований законодательства в сфере охраны здоровья от воздействия окружающего табачного дыма, законодательства, направленного на обеспечение здорового образа жизни детей организациями, осуществляющими реализацию табачной продукции, и реализует табачную продукцию в магазине по адресу: *****.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать факт, на который она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценивая все представленные по делу доказательства, суд исходит из того факта, что магазин *****, расположен на расстоянии менее 100 метров до границ двух образовательных учреждений, в том числе 1 учреждение дошкольного образования, контролирующим органом представлены доказательства реализации табачной продукции ответчиком, проведена проверка хозяйствующего субъекта, по результатам которой составлен протокол осмотра, при осмотре применялось техническое средство видеофиксации, представлены фото-видео материалы, в связи с чем, приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Калининградской области к ООО «Копейка-Москва» о признании незаконной и запрете деятельности по розничной торговле табачной продукцией или никотиносодержащей продукцией, кальянами, устройствами для приобретения никотиносодержащей продукции.

Доводы ответчика о том, что с 02.07.2025 реализация табачной продукции в магазине «Пятёрочка» по адресу: **** полностью исключена, что помимо фототаблиц с опечатанными боксами, подтверждается приказом ООО «Копейка-Москва» б/н от 20.06.2025 и запросом, направленным в адрес ООО «Оператор-ЦРПТ» «Честный знак», основанием для отказа в иске не являются, поскольку в ходе судебного разбирательства установлен факт нарушения прав неопределенного круга лиц, при этом, суд считает возможным решение суда в исполнение не приводить.

В силу ст. 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина, от уплаты которой при подаче искового заявления истец был освобожден в размере 40 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 193, 233-235 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Калининградской области (ИНН 3906134200) - удовлетворить.

Признать незаконной деятельность ООО «Копейка-Москва» (ИНН 7715196234) по розничной торговле табачной продукцией или никотиносодержащей продукцией, кальянами, устройствами для приобретения никотиносодержащей продукции в магазине «Пятёрочка» по адресу: ****.

Запретить ООО «Копейка-Москва» (ИНН 7715196234) деятельность по розничной торговле табачной продукцией или никотиносодержащей продукцией, кальянами, устройствами для приобретения никотиносодержащей продукции в магазине «Пятёрочка» по адресу: *****.

Обязать ООО «Копейка-Москва» (ИНН 7715196234) довести настоящее решение суда до сведения потребителей в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу путем размещения в средствах массовой информации.

Решение суда в указанной части в исполнение не приводить, в связи с его фактическим исполнением ответчиком ООО «Копейка-Москва» (ИНН 7715196234).

Взыскать с ООО «Копейка-Москва» (ИНН 7715196234) в доход бюджета государственную пошлину в размере 40 000 руб.

Ответчик вправе обратиться в суд, принявший заочное решение, с заявлением об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме принято 23.07.2025

Судья: Т.В. Перова