Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 15 сентября 2025 года

Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Королевой Е.Е., при ведении протокола помощником фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4157/2025 по исковому заявлению Вьюнова Дмитрия Михайловича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, указав, что Решением ответчика № 250000062142/1825679/24 от 19 марта 2025 года истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием права на дату обращения. При этом, ответчиком исключены из стажа периоды работы: в ГОУ Центр образования № 1601 в должности учителя русского языка и литературы с 28 августа 2003 года по 01 октября 2003 года – 1 месяц 3 дня, с 03 октября 2003 года по 14 марта 2004 года 5 месяцев 12 дней, с 16 марта 2004 года по 12 апреля 2004 года – 27 дней, с 16 апреля 2004 года по 02 июня 2004 года 1 месяц 17 дней; в ГБОУ адрес Центр образования № 1454 в должности учителя русского языка и литературы: с 14 июля 2009 года по 02 октября 2009 года -2 месяца 19 дней; с 04 октября 2009 года по 23 октября 2009 года 20 дней, с 27 октября 2009 года по 30 октября 2009 года 4 дня; с 01 ноября 2009 года по 29 января 2010 года 2 месяца 28 дней и с 31 января 2010 года по 24 июня 2010 года 4 месяца 24 дня. Истец считает отказ незаконным, просит возложить на ответчика обязанность включить в специальный трудовой стаж дающий право на назначение досрочной пенсии указанные периоды.

Истец в судебное заседание явился, требования поддержал, представил трудовую книжку.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил возражения, исходя из содержаний которых, требования не признал, просил в иске отказать.

Дело рассмотрено судом в порядке ст. 167 ГПК РФ при данной явке и по имеющимся доказательствам с учетом мнения истца.

Исследовав письменные материалы дела, представленные материалы пенсионного дела, суд установил следующее.

01 декабря 2024 года Вьюнов Дмитрий Михайлович, паспортные данные, обратился в Филиал № 6 ОСФР по адрес и адрес за досрочным назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Дата анкетирования в системе обязательного пенсионного страхования 09 июля 1997 года.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста и при наличии индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

Федеральным законом от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» внесены изменения в Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части повышения пенсионного возраста.

В связи с изменением законодательства с 01 января 2019 года досрочные пенсии педагогическим работникам назначаются с применением положений Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии».

Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ гражданам, указанным в п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, которые в период с 01 января 2024 года по 31 декабря 2024 года приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных Приложением 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ, но не ранее чем через пять лет после достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Вьюнов Д.М., паспортные данные, обратился 23 октября 2023 года.

Решением от 23 октября 2023 года в установлении пенсии отказано.

При определении права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» применяются:

- за период до 01 января 1992 года Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения;

-за период до 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года с учетом списка профессий и должностей работников народного образования, педагогической деятельности которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пению за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров адрес от 06 сентября 1991 года № 463;

-за период с 01 ноября 1999 года по 13 ноября 2002 года с учетом Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067;

-за период с 14 ноября 2002 года с учетом Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

Согласно указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включаются периоды работы на соответствующих видах работ (в должностях, профессиях, учреждениях), которая выполняется постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, и за которые уплачиваются страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию по старости, засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в «Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей», утвержденном постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, начиная с 01 сентября 2000 года при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностного оклада).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Данными Правилами не предусмотрено включение в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов обучения на курсах повышения квалификации, периодов отпусков без сохранения содержания.

Как следует из обжалуемого решения, в специальный стаж работы фио, включены периоды: работы в должности учителя русского языка и литературы в СОШ № 971, в СОШ № 146, ГБОУ «Школа № 1570»; период до 13 июля 2009 года ГОУ СОШ № 238 (переименовано с 14 июля 2009 года в ГБОУ адрес Центр образования № 1454); в СОШ № 231 (с 27 декабря 2013 года реорганизована путем присоединения к ГБОУ СОШ с углубленным изучением английского языка № 1383); период до 13 августа 2017 года в ГБООУ Школа № 929 (с 11 сентября 2015 года реорганизована путем слияния с ГБОУ «Школа № 1454 «Центр образования Тимирязевский»); в Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении адрес «Воробьевы горы» в структурном подразделении «Лицей «Воробьевы горы» до 22 октября 2023 года.

Специальный стаж на дату обращения 23 октября 2023 года составил 24 года 03 месяца 24 дня, что менее требуемых 25 лет, в связи с чем, как указано в решении, право на досрочную пенсию возникнет у фио в 2029 году.

При этом, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны периоды работы: в СОШ № 971 в должности учителя русского языка и литературы (отпуска без сохранения заработной платы в период с 1994 года по 2000 год; в Негосударственном образовательном учреждении «Первая школа» адрес); в Автономной некоммерческой негосударственной образовательной организации «Учебно-воспитательный комплекс «Лучик»; в ГОУ Центр образования № 1601; в ГБОУ «Школа № 1570»; в ГОУ СОШ № 238 (отпуск без сохранения заработной платы); в адрес Москвы Центр образования № 1454, с указанием, что «Центр образования» не предусмотрен разделом «Наименование учреждений» Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 сентября 199 № 1067, Списка должностей и учреждений от 29 октября 2002 года № 781.

Ответчиком указано, со ссылкой на поступившие по запросу сведения, что Типовым положением не предусмотрен такой вид учреждения как «Центр образования».

Решением от 01 декабря 2024 года Вьюнову Д.М. отказано с указанием, что требуемый льготный стаж 25 лет выработан на 25 января 2024 года, при этом, в соответствии с Федеральным законом от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» право на обращение за досрочным назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст.30 Федерального Закона от 28 декабря 2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» гр. Вьюнову Д.М., 24 июля 19071 года рождения, с учетом переходного периода, будет предоставлено с 25 января 2029 года.

В пенсионном деле представлены справки и выписки о трудовой деятельности, архивные справки; результаты проверки; трудовая книжка.

Вьюнов Д.М. обратился с заявлением 19 марта 2025 года № 250000062142/1825679/24 о включении периодов работы с 28 августа 2003 года по 01 октября 2003 года, с 03 октября 2003 года по 14 марта 2004 года, с 16 марта 2004 года по 12 апреля 2004 года, с 16 апреля 2004 года по 02 июня 2004 года в должности учителя русского языка и литературы в ГОУ Центр образования № 1601; а также, с 14 июля 2009 года по 02 октября 2009 года, с 04 октября 2009 года по 23 октября 2009 года, с 27 октября 2009 года по 30 октября 2009 года, с 01 ноября 2009 года по 29 января 2010 года, с 31 января 2010 года по 24 июня 2010 года в должности учителя русского языка и литературы в ГБОУ адрес Центр образования № 1454.

Ответчик полагает требования не подлежащими удовлетворению, поскольку «Центр образования» не предусмотрен разделом «Наименование учреждений» Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067, Списка должностей и учреждений от 29 октября 2002 года № 781, раздел «Наименование учреждений» Списка от 29 октября 2002 года строго упорядочен по типам и видам учреждений. В разделе «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений от 29 октября 2002 года № 781 (с изменениями от 26 мая 2009 года) в п. 1.1 предусмотрен тип учреждений – общеобразовательный, а также виды учреждений, относящиеся к данному типу, в том числе, центр образования. По наименованию типа ЦО № 1601 является государственным образовательным учреждением, а не общеобразовательным, как это предусмотрено п. 1.1 раздела «Наименование учреждений…» Списка. В своей деятельности ЦО № 1601 руководствуется: Типовым положением об общеобразовательном учреждении. При этом, деятельность государственных и муниципальных учебных заведений регулируется Типовыми положениями, в частности, Типовым положением об общеобразовательном учреждении, где Центр образования не предусмотрен. Согласно справке Филиала № 5 ОСФР по адрес, представленной в деле, в штатном расписании структурные подразделения не выделены. Заявленные периоды работы истца в должности учителя русского языка и литературы в ГБОУ адрес Центр образования № 1454 не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку согласно поступившим справкам ГБУ «Мосархив» от 21 декабря 2023 года № 77668, приказы по личному составу за 2006-2010 годы и лицевые счета за 2007-2010 годы сотрудников ГОУ СОШ № 238 (с 20090 года –Центр образования № 1454) на хранение в архив не поступали. Центр образования разделом «Наименование учреждений» Списка должностей не предусмотрен. Анализ Устава, поступивших справок, не позволяет отнести Центр образования к общеобразовательным учреждениям, работа в которых, дает право на досрочное назначение пенсии.

Разрешая спор, суд приходит к следующему.

В пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11 ноября 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпункта 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, определено, что периоды, выполнявшиеся до 01сентябя 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 года № 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Приказом Министерства образования и науки РФ от 24 декабря 2010 года № 2075 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2003 года № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», действующих в спорный период и приказом Министерства образования и науки РФ от 22 декабря 2014 года № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» устанавливается норма часов педагогической нагрузки за ставку заработной платы в количестве 18 часов.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, предусмотрены должность учителя, наименование учреждения: общеобразовательные учреждения: школы всех наименований; образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста: начальная школа (школа)-детский сад.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из трудовой книжки истца, сведений о трудовой деятельности, не оспаривалось ответчиком, с 28 августа 2003 года по 01 октября 2003 года, с 03 октября 2003 года по 14 марта 2004 года, с 16 марта 2004 года по 12 апреля 2004 года, с 16 апреля 2004 года по 02 июня 2004 года истец работал в должности учителя русского языка и литературы в ГОУ Центр образования № 1601; а также, с 14 июля 2009 года по 02 октября 2009 года, с 04 октября 2009 года по 23 октября 2009 года, с 27 октября 2009 года по 30 октября 2009 года, с 01 ноября 2009 года по 29 января 2010 года, с 31 января 2010 года по 24 июня 2010 года, - в должности учителя русского языка и литературы в ГБОУ адрес Центр образования № 1454.

Сведения представлены без указания кода льготы, без указания доли ставки.

Истец указывал 1,00 ставки, представил грамоты, дипломы, сведения о награждениях, поощрениях, в том числе, за классное руководство 11а класса ГОУ Центра образования № 1454 по итогам года в 2010 году, что указывает на полную занятость педагога.

Согласно материалам пенсионного дела, как ГБОУ адрес Центр образования № 1454, так и ГОУ Центр образования № 1601, подтверждают работу фио на полную ставку учителя русского языка и литературы, индивидуальные сведения, сданные в ПФР, нуждаются в корректировке.

Из Устава каждого образовательного учреждения следует, что образовательное учреждение в качестве основной деятельности осуществляет реализацию основной общеобразовательной программы, что относит их по типу к учреждениям «школа» в соответствии с ФЗ от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ» «Об образовании».

На дату обращения 01 декабря 2024 года, требуемый льготный стаж 25 лет выработан 25 января 2024 года, при этом, в соответствии с Федеральным законом от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» право на обращение за досрочным назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст.30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом переходного периода, будет предоставлено с 25 января 2029 года.

Не оспаривая решение в указанной части, истец полагает незаконным решение в части не включения указанных периодов по причине не отнесения учреждений к учреждениям, период работы в которых, могут быть зачтены в стаж.

Действительно, ошибки в учете, ошибки ПФР, отсутствие льготно-уточняющей справки, отсутствие сведений в архиве, либо у работодателя, не могут повлечь отказа, поскольку отказ мотивированный дефектной отчетностью не правомерен.

Учитывая, что в спорные периоды истец осуществлял педагогическую деятельность в школе, имеются основания для включения указанных периодов в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии, а, следовательно, для перерасчета.

Также суд считает, что в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, подлежат включению периоды обучения на курсах повышения квалификации по следующим основаниям.

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 №781) установлено, что в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу п.1 ст.173 Трудового кодекса РФ установлена обязанность работодателя предоставлять работника, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в образовательные учреждения профессионального образования, имеющим государственную аккредитацию, дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Аналогичная норма содержалась ранее в ст.194, ст.195, ст.196 КЗоТ РФ (действовал до 01.02.2002).

В силу п.21 Рекомендаций Международной организации труда от 24.06.1974 №148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» установлено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к фактической работе в целях установления прав на социальные пособия, пенсии и другие выплаты, вытекающие из трудовых отношений.

Исходя из указанных норм трудового законодательства, суд приходит к выводу, что периоды нахождения истца в учебных отпусках с сохранением заработной платы подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью.

На основании изложенного и руководствуясь - ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Вьюнова Дмитрия Михайловича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Возложить обязанность на Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес включить в специальный трудовой стаж дающий право на назначение досрочной пенсии периоды работы Вьюнова Дмитрия Михайловича в ГОУ Центр образования № 1601 в должности учителя русского языка и литературы с 28 августа 2003 года по 01 октября 2003 года – 1 месяц 3 дня, с 03 октября 2003 года по 14 марта 2004 года 5 месяцев 12 дней, с 16 марта 2004 года по 12 апреля 2004 года – 27 дней, с 16 апреля 2004 года по 02 июня 2004 года 1 месяц 17 дней; в адрес Москвы Центр образования № 1454 в должности учителя русского языка и литературы: с 14 июля 2009 года по 02 октября 2009 года -2 месяца 19 дней; с 04 октября 2009 года по 23 октября 2009 года 20 дней, с 27 октября 2009 года по 30 октября 2009 года 4 дня; с 01 ноября 2009 года по 29 января 2010 года 2 месяца 28 дней и с 31 января 2010 года по 24 июня 2010 года 4 месяца 24 дня.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: Е.Е. Королева

Решение в окончательной форме принято 07 октября 2025 года