Определение об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы и возвращении дела (районный суд)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об отказе в восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении

адрес 18 июня 2025 года

Бутырский районный суд адрес в составе судьи ...й ...., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство генерального директора ООО «...» - фио о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы на постановление № ... заместителя начальника отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 27 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «...»,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением № ... заместителя начальника отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 27 сентября 2023 года ООО «...» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении генеральный директор ООО «...» фио 26 марта 2024 года подал жалобу в Бабушкинский районный суд адрес, в просительной части которой заявил ходатайство о восстановлении срока обжалования на постановление по делу об административном правонарушении.

Определением судьи Бабушкинского районного суда адрес от 27 марта 2024 года дело передано по подсудности в Бутырский районный суд адрес по месту рассмотрения дела.

Определением судьи Бутырского районного суда адрес от 13 мая 2024 года жалоба возвращена заявителю в связи с пропуском срока на её подачу и отсутствием ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Решением судьи Московского городского суда от 25 февраля 2025 года определение судьи Бутырского районного суда адрес от 13 мая 2024 года, которым возвращена генеральному директору ООО «...» фио жалоба на постановление № ... заместителя начальника отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 27 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «...», отменено, жалоба генерального директора ООО «...» фио с ходатайством о восстановлении срока на её подачу возвращена в Бутырский районный суд адрес для выполнения требований статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В настоящее время генеральный директор ООО «...» фио обжалует постановление № ... заместителя начальника отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 27 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «...», по доводам поданной жалобы, одновременно с которой заявлено письменное ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для ее подачи, мотивированное поздним получением копии оспариваемого постановления.

Заявитель генеральный директор ООО «...» фио в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания путем направления повестки по месту нахождения юридического лица, указанному в выписке из ЕГРЮЛ, согласно п. 3 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Интерактивное почтовое отправление (ИПО) № 80404309109581 неудачная попытка вручения 02 июня 2025 года, адресат не доступен, возврат за истечением срока хранения 09 июня 2025 года).

Согласно ст.25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в действующей редакции), поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушений не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343.

Неполучение ООО «...» корреспонденции по месту нахождения организации, определенному согласно сведениям о его государственной регистрации, в связи с отсутствием по данному адресу органа юридического лица или несовершение этим лицом действий по получению почтовой корреспонденции, является риском юридического лица, все неблагоприятные последствия которого несет само юридическое лицо.

В связи с чем, учитывая положения ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, ходатайство рассмотрено в отсутствии представителя ООО «...».

Изучив материалы дела, проверив доводы заявленного ходатайства, оснований для восстановления пропущенного процессуального срока для подачи жалобы на постановление № ... заместителя начальника отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 27 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «...» не усматривается в силу следующего.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

К лицам, указанным в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относятся лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законные представители лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представитель потерпевшего.

На основании ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Также Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что на основании положений ст. 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом, копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти дней, после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. ст. 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В порядке положений ч. 2 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 17 июля 2012 года N ...-0, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом; заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

По смыслу приведенных положений, 10-дневный срок обжалования постановления и (или) решения по делу об административном правонарушении следует исчислять со дня вручения копии решения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам; восстановление срока обжалования постановления (решения) является правом, а не обязанностью судьи.

Как следует из письменных материалов дела, копия постановления № ... от 27 сентября 2023 года, содержащего порядок и срок его обжалования, направлена обществу 04 октября 2023 года (ИПО ...) и получена адресатом 14 октября 2023 года. Таким образом, срок обжалования вышеуказанного постановления истек 25 октября 2023 года.

Настоящая жалоба была подана в Бабушкинский районный суд адрес 26 марта 2024 года (л.д. 1), т.е. по истечению срока, установленного ст. 30.3 КоАП РФ.

Из письменных материалов дела следует, что заместителем начальника отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес были приняты меры для своевременного вручения копии оспариваемого акта заявителю, и для создания условий к реализации в установленном порядке права на обжалование.

Согласно разъяснениям, данным в абзаце 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343.

Из разъяснений, изложенных в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", следует, что юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации); гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя; сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Какие-либо данные о том, что заявитель фио в течение 5 месяцев по объективным причинам не мог узнать о результатах рассмотрения дела об административном правонарушении ч.4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «...» или получить копию постановления заместителя начальника отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес № ... от 27 сентября 2023 года, в деле отсутствуют.

Довод защиты о том, что ООО «...» узнало о постановлении заместителя начальника отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес № ... от 27 сентября 2023 года лишь 20 марта 2024 года, при рассмотрении дела об административном правонарушении , предусмотренном ч. 1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом отклоняется, поскольку опровергаются письменными материалами дела.

Как указано выше и следует из письменных материалов дела, копия постановления № ... от 27 сентября 2023 года, содержащего порядок и срок его обжалования, направлена обществу 04 октября 2023 года (ИПО ...) и получена адресатом 14 октября 2023 года.

Приведенные заявителем доводы не могут служить основанием для восстановления срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, так как указанные обстоятельства не препятствовали реализации права на подачу жалобы в установленный законом срок.

Таким образом, доказательств наличия каких-либо обстоятельств, объективно исключающих возможность соблюдения заявителем установленного ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении в материалах дела не содержится, заявителем не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 4 ст. 30.3, ст. 30.4 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

В удовлетворении ходатайства генерального директора ООО «...» - фио о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы на постановление № ... заместителя начальника отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 27 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «...», – отказать.

Настоящее определение, как препятствующее дальнейшему движению административного дела, может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья фио...