Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

адрес ... мая 2025 года

Бутырский районный суд адрес в составе судьи ..., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ... .... на постановление ...... от ... 2023 года, вынесенное контролёром-ревизором отдела оформления и учета нарушений ... которым

... ..., паспортные данные, зарегистрирована по адресу: адрес, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.8.... Закона адрес от 21 ноября 2007 г. N 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», и ей назначено наказание в виде штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением контролера I категории ГКУ «АМПП» от ... 2023 года ......, водитель транспортного средства, собственником (владельцем) которого является ... .... признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.... Кодекса адрес об административных правонарушениях, а именно в том, что она совершила неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Не согласившись с названным постановлением должностного лица, ... .... подала жалобу, в которой заявитель просит отменить постановление по делу, поскольку в момент фиксации правонарушения транспортное средство не находилось в ее пользовании.

В судебное заседание ... .... в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о дате, времени и месте судебного заседания, судебная повестка ... вручена адресату по QR-коду ...2025, о причинах своей неявки суд в известность не поставила, ходатайство об отложении судебного заседания по делу не заявила.

В судебное заседание защитник ... .... – ... В.Г. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания, судебная повестка ... возвращена в связи с истечением срока хранения 30.04.2025, о причинах своей неявки суд в известность не поставил, ходатайство об отложении судебного заседания по делу не заявил.

С учетом необходимости рассмотрения дела в установленный законом срок, а также в целях соблюдения баланса личных и общественных интересов в производстве по делу об административном правонарушении суд не находит оснований для отложения рассмотрения дела и считает необходимым рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив в судебном заседании доводы и материалы жалобы, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений ( КоАП РФ).

Административная ответственность по ч. 2 ст. 8.... КоАП адрес наступает за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства адрес, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности адрес, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В силу п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01 августа 2019 года N 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках" (далее - Правила), пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 8.... Закона адрес от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях".

В соответствии с п. 1(2).2 постановления Правительства Москвы от 17 мая 2013 N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в адрес", лица, размещающие транспортные средства на парковочных местах платных городских парковок, обязаны соблюдать правила пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утверждаемые Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес. Невыполнение обязанности по оплате за размещение транспортного средства на платной городской парковке, в том числе с нарушением установленного правилами пользования городскими парковками периода времени, в течение которого должна быть осуществлена такая оплата с момента въезда на парковочное место, влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01 августа 2019 года N 61-02-343/9 утверждены Правила пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядок платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках (далее - Правила), которые распространяются на отношения, связанные с размещением транспортных средств на парковочных местах платных городских парковок, созданных в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в адрес" и устанавливают порядок и последовательность совершения действий лицами, размещающими транспортные средства на парковочных местах платных городских парковок, в том числе при внесении платы за размещение транспортного средства на парковочном месте платных городских парковок; данные Правила обязательны к выполнению всеми пользователями (п. 1.1 и 1.2 Правил).

В силу п. 2.1 Правил размещение транспортных средств на парковочных местах платных городских парковок в территориальных зонах организации платных городских парковок является платным с даты введения в действие таких территориальных зон в установленном порядке, за исключением бесплатного размещения автотранспортных средств в прямо предусмотренных случаях.

Частью 3 ст. 28.6 КоАП РФ установлен особый порядок привлечения к административной ответственности в случае выявления административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, которое совершено с использованием транспортного средства и зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средства фото- и киносъемки, видеозаписи. В указанном случае протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 КоАП РФ.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу ч. 3 ст. 1.5 и примечания к ст. 1.5 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, обязанность по доказыванию своей невиновности возлагается на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

Из представленных материалов дела следует, что ...... 2023 года в 16 часов 18 минут по адресу: адрес (4) зафиксировано, что ... ...., являясь собственником транспортного средства марки марка автомобиля ..., регистрационный знак ТС, в нарушение правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, разместил на платной городской парковке указанное транспортное средство, без осуществления платы. При этом прибор видеофиксации ... которым, зафиксировано правонарушение, имеет идентификат SF 3008, свидетельство о поверке ..., прибор прошел поверку, которая действительна до 20.09.2024 года.

Действия ...фио, как собственника транспортного средства, квалифицированы должностным лицом по п.2 ст.8.... Закона адрес от 21 ноября 2007 г. N 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях».

Не согласившись с названным постановлением должностного лица, ... .... подала жалобу, в которой заявляет о том, что в момент фиксации правонарушения транспортное средство не находилось в ее пользовании.

С целью проверки доводов ... .... о том, что на момент фиксации описанного выше административного правонарушения автомобилем управляло иное лицо, судом истребованы ведения о месте нахождения заявителя ... .... в момент фиксации вменяемого ей административного правонарушения по месту работы.

В ответ на судебный запрос из адрес поступила справка ... от ....05.2025, о том, что ...... с 09 часов 00 минут по 18 часов 00 минут ... .... находилась на рабочем месте в адрес, расположенном по адресу: адрес.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ...... 2023 года в 16 часов 18 минут по адресу: адрес (4) ... .... не могла управлять транспортным средством средства марки марка автомобиля ..., регистрационный знак ТС, поскольку находилась в другом городе.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности (пункт 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При этом следует учитывать, что собственник (владелец) транспортного средства подлежит освобождению от административной ответственности на основании части 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в его сообщении или заявлении данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Собранные по делу доказательства не могут быть признаны достаточными для обоснования вывода о наличии в деянии ...фио объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.8.... Закона адрес от 21 ноября 2007 г. N 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях».

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах вынесенное в отношении ...фио постановление ... от ... 2023 года, вынесенное контролёром-ревизором отдела оформления и учета нарушений ... не может быть признано законным и подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Жалобу ... ... на постановление ... от ... 2023 года, вынесенное контролёром-ревизором отдела оформления и учета нарушений ... – удовлетворить.

Постановление ... от ... 2023 года, вынесенное контролёром-ревизором отдела оформления и учета нарушений ... которым ... ..., паспортные данные, зарегистрирована по адресу: адрес, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.8.... Закона адрес от 21 ноября 2007 г. N 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», и ей назначено наказание в виде штрафа в размере сумма, – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение десяти суток со дня получения копии решения.

Судья фио