Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

адрес 01 апреля 2025 года

Судья Бутырского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу фио на постановление мирового судьи судебного участка №81 адрес от 04 декабря 2025 года, которым должностное лицо – специалист отдела ГО и ЧС сотрудника, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций адрес «Универсал» им. фио» – Кибабшин Николай Николаевич, ...паспортные данные, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: адрес, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений предусмотренных Главой 20 КоАП РФ, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено в виде административного штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 81 адрес от 04 декабря 2025 года должностное лицо – специалист отдела ГО и ЧС сотрудника, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций адрес «Универсал» им. фио» – фио признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма

Не согласившись с указанным постановлением, фио обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка №81 адрес от 04 декабря 2025 года изменить, применив положения ст. 2.9 КоАП РФ, полагая правонарушение малозначительным, ограничиться устным замечанием.

фио в судебное заседание явился, на доводах жалобы настаивал, постановление мирового судьи просил отменить.

Также в судебное заседание явился сотрудник Управления по адрес Главного управления МЧС России по адрес, который против доводов жалобы возражал, считал, что оснований для изменения и (или) отменыпостановления не имеется.

Проверив доводы жалобы, выслушав доводы привлекаемого лица, сотрудника ГУ МЧС России по адрес, исследовав материалы административного дела, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи судебного участка №81 адрес от 04 декабря 2025 года по следующим основаниям.

В соответствии с 7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на адрес от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, влечет административное наказание.

Согласно и Федерального закона от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне" гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на адрес от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Как следует из п. 1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Анализ положений указанной статьи позволяет сделать вывод о том, что данная обязанность распространяется на все организации, независимо от их организационно-правовых форм, рода деятельности и территории, на которой они расположены.

Как следует из материалов дела, фио, являясь должностным лицом в области 04.10.2024 в 12 час. 00 мин., по месту исполнения своих должностных обязанностей адресу: адрес, при проведении внеплановой выездной проверки, на основании решения начальника 2 регионального отдела надзорной деятельности и профилактической работы Управления по адрес Главного управления МЧС России по адрес полковника внутренней службы фио от 19.09.2024 № 2409/202-77/101-В/РВП было выявлено, что специалист отдела сотрудник уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны и защиты чрезвычайных ситуаций адрес «Универсал» им. фио» фиоН не выполнил мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на адрес от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а именно в организации не разработан годовой план, предусматривающий основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (п. 3 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МСЧ России от 14.11.2008 № 687 зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26.11.2008, регистрационный № 12740); работник структурного подразделения, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, организации не отнесенной к категории по гражданской обороне, не прошел дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны.

Таким образом, в нарушение норм действующего законодательства должностным лицом не выполнены мероприятия по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на адрес от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения общества к административной ответственности по 7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: - протоколом об административном правонарушении от 10.10.2024 № 5 в отношении фио по ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ, (л.д. 1-5); уведомлением о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении (л.д. 6-7); копией решения о проведении внеплановой выездной проверки от 19.09.2024 № 2409/202-77/101-ВР/РВП в отношении адрес «Универсал» им. фио» в рамках осуществления федерального государственного надзора в области гражданской обороны (л.д. 8-13); копией приказа о назначении фио на должность работника, уполномоченного на решение задач в адрес и защите от адрес «МКПК «Универсал» от 10.01.2020 № У-10/З-П-АХ (л.д. 14); копией акта выездной внеплановой проверки от 04.10.2024 в отношении адрес «Универсал» им. фио» (л.д. 15-17); копией предписания об устранении нарушений обязательных требований 2409/202-77/101-В/ПВП (л.д. 18-19);- требованием о предоставлении необходимых и (или) имеющих значение документов (сведений) (л.д. 20-21), служебной запиской ГУ МЧС России по адрес от 07.03.2024 № СЗ-108-8110-4 о проведении на адрес внеплановых проверок в области гражданской обороны в том числе в отношении организаций, отнесенных к категориям высокого, значительного и среднего риска, иными доказательствами, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные указанного Кодекса, а именно: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Совокупность приведенных в постановлении доказательств была проверена и исследована в ходе судебного следствия, суд дал им надлежащую оценку. Оснований для признания недопустимыми имеющиеся по делу доказательства, не имеется.

Несогласие заявителя с выводами судов и оценкой имеющихся в деле доказательств не является правовым основанием к отмене обжалуемого судебного акта.

В соответствии со Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании указанного Кодекса выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вопреки доводам жалобы, оснований для признания совершенного должностным лицом правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется. По настоящему делу отсутствуют исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание особую значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения.

Постановление о привлечении фио к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено названному лицу в пределах, установленных санкцией Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом требований - указанного Кодекса.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу - Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №81 адрес от 04 декабря 2025 года, вынесенное в отношении должностного лица – специалиста отдела ГО и ЧС сотрудника, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций адрес «Универсал» им. фио» – фио по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу фио - без удовлетворения.

Решение может быть пересмотрено только в порядке ст.30.12 КоАП РФ.

Судья Островский А. В.