Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес 18 февраля 2025 года

Бутырский районный суд адрес в составе судьи Островского А.В., рассмотрел в открытом судебном заседании материалы дела № 5-117/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

Индивидуального предпринимателя Фёдоровой Патимат Камиловны, ..., паспортные данные – адрес. адрес, паспортные данные Отделом УМС России по адрес по адрес, код подразделения 770-068, ОГРНИП: 322774600590401, ИНН: 772902004868, Дата присвоения ОГРНИП: 28.09.2022, адрес: адрес, помещ. XII,

УСТАНОВИЛ:

ИП Федорова П.К. допустила не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве.

Так, 23 августа 2024 года в 00 час. 01 мин. по адресу: адрес, помещ. XII, ИП Федорова П.К. в нарушение п.8 ст. 13 Федерального закона от 27.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не уведомила в течение трех рабочих дней территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль(надзор) в сфере миграции о заключении 19.08.2024 г. трудового договора в соответствии со ст. 67 Трудового кодекса Российской Федерации, не оформленного в письменном виде с гражданином адрес фиоО, паспортные данные, с момента допуска работника в качестве продавца-консультанта по адресу: адрес, с ведома и по поручению ИП Федоровой П.К. за что ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. Учитывая, что правонарушение совершено в городе федерального значения адрес, административная ответственность установлена ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

ИП Федорова П.К. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, неуведомление или нарушение установленного и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным , - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Частью 4 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрено, что нарушения, предусмотренные - настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с Федерального закона РФ N 115-ФЗ, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Как следует из материалов настоящего дела, 23 августа 2024 года в 00 час. 01 мин. по адресу: адрес, помещ. XII, ИП Федорова П.К. в нарушение п.8 ст. 13 Федерального закона от 27.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не уведомила в течение трех рабочих дней территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль(надзор) в сфере миграции о заключении 19.08.2024 г. трудового договора в соответствии со ст. 67 Трудового кодекса Российской Федерации, не оформленного в письменном виде с гражданином адрес фиоО, паспортные данные, с момента допуска работника в качестве продавца-консультанта по адресу: адрес, с ведома и по поручению ИП Федоровой П.К. за что ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. Учитывая, что правонарушение совершено в городе федерального значения адрес, административная ответственность установлена ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Событие указанного административного правонарушения и виновность ИП Федоровой П.К. в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, имеющихся в деле, в том числе:

протоколом адрес № 0704065 от 27 декабря 2024 года об административном правонарушении в отношении ИП Федоровой П.К. по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ;

рапортами должностных лиц ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес;

протоколом осмотра территории от 18 сентября 2024 года;

объяснениями иностранного гражданина фиоО.

Фототаблицей к протоколу осмотра территории от 18.09.2024 года;

Запросом о предоставлении информации и об истребовании сведений рег. номер 09/52313 рег. дата 23.09.2024 г., адресованным Главе Управы адрес;

Ответом Управы адрес от 27.09.2024 г.;

Запросом о предоставлении информации и об истребовании сведений рег. номер 09/53534 рег. дата 27.09.2024 г., адресованным ООО «РАНОВА ИНДАСТРИЗ»;

Объяснениями защитника ООО «РАНОВА ИНДАСТРИЗ»;

Выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «РАНОВА ИНДАСТРИЗ»;

Договором аренды № 12 от 06 апреля 2023 года, заключенным между ООО «РАНОВА ИНДАСТРИЗ» и ИП Федоровой П.К.;

Повесткой о вызове рег. номер 09/54447 рег. дата 02.10.2024 г., адресованным ИП Федоровой П.К.;

Объяснениями защитника ИП Федоровой П.К.;

Выпиской из ЕГРИП в отношении ИП Федоровой П.К.;

Запросом по материалу проверки по сообщению об административном правонарушении рег. номер 09/1390/П рег. дата 08.10.12024, адресованным ОМВД России по адрес УВД по ЗАО ГУ МВД России по адрес;

Объяснениями Федоровой П.К.;

распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), о проведении внеплановой документарной проверки от 08 ноября 2024 года № 9/02-641 в отношении ИП Федоровой П.К.;

актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 9/02-641 от 02 декабря 2024 года;

определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

извещениями;

иными материалами дела.

Вышеприведенные документы последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, составлены уполномоченными на это должностными лицами, в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем суд признает их доказательствами по делу.

Факт привлечения иностранного гражданина ИП Федоровой П.К. подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в том числе протоколом осмотра территории с фототаблицей от 11 сентября 2024 года, объяснениями иностранного гражданина, который указал, что трудовую деятельность у ИП Федоровой П.К. 19 августа 2024 года.

В этой связи, уведомление территориального органа в сфере внутренних дел, о привлечении к трудовой деятельности вышеуказанного иностранного гражданина с 19 августа 2024 года, должно быть подано в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора (до 22 августа 2024 года включительно).

Довод Федоровой П.К. о том, что иностранный гражданин был допущен администратором магазина не может быть принят судом, так как фактически иностранный гражданин был допущен уполномоченным сотрудником в интересах ИП Федоровой П.К. Фактически довод направлен на уклонение от административной ответственности за совершенное правонарушение.

Таким образом, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу об административном правонарушении доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях), суд приходит к выводу об установлении и доказанности, как факта совершения административного правонарушения, так и вины ИП Федоровой П.К.

Суд квалифицирует административное правонарушение, совершенное ИП Федоровой П.К. по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как она не уведомила территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве.

При назначении административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП Федоровой П.К., отсутствие по делу исключающих, смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Сведений о включении ИП Федоровой П.К. в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства суду не представлено.

С учетом вышеизложенного и в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений, суд считает необходимым назначить ИП Федоровой П.К. административное наказание в виде административного штрафа.

В применении к лицу положений ст.2.9 КоАП РФ суд, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им административного правонарушения, целесообразности не усматривает.

Законных оснований для применения к лицу положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ суд законной возможности не видит, учитывая отсутствие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного им административного правонарушения, а так же отсутствие у суда объективных данных об имущественном и финансовом положении лица.

Согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных .

В соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении юридического лица к исполнению своих обязанностей, возложенных на него законодательством.

При вышеизложенном, оснований, предусмотренных и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Само по себе включение Общества в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства не является безусловным основанием для применения указанных статей и замене наказания.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, для назначения наказания в виде административного штрафа в размере, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной нормы, в данном случае не имеется.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя Фёдорову Патимат Камиловну, ..., паспортные данные – адрес. адрес, паспортные данные Отделом УМС России по адрес по адрес, код подразделения 770-068, ОГРНИП: 322774600590401, ИНН: 772902004868, Дата присвоения ОГРНИП: 28.09.2022, адрес: адрес, помещ. XII, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, л/с № 04731447740), ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес, кор. Счет 40102810545370000003, р/с 03100643000000017300, БИК 004525988, ИНН 7715047144, КПП 771601001: ОКТМО 45365000; КБК 18811601181019000140, УИН 18890377250007041296.

Разъяснить ИП Федоровой П.К.о том, что согласно положениям, ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Разъяснить ИП Федоровой П.К.о том, что согласно положениям, ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ - при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных , , , , - , , , , , , - , - , , , - , , и , , , , , , , настоящего Кодекса.

В случае невозможности оплаты по указанным реквизитам, суд разъясняет ИП Федоровой П.К. право обратиться в УВМ ГУ МВД России по адрес.

Оригинал квитанции об оплате штрафа подлежит приобщению к материалам настоящего дела в Отдел обеспечения судопроизводства по административным делам кабинет №305 (3 этаж).

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Островский