Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 31 января 2025 года

Судья Бутырского районного суда адрес Островский А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

должностного лица индивидуального предпринимателя Сизовой Ольги Александровны, ...паспортные данные, дата выдачи 27.07.2024 г., код подразделения 500-068, ОГРНИП: 316583500068464, ИНН: 583806599189, Дата присвоения ОГРНИП: 12.04.2016, адрес: адрес, адрес,

УСТАНОВИЛ:

ИП Сизова О.А. допустила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

Так, Бутырской межрайонной прокуратурой адрес совместно с ТОУ Роспотребнадзора по адрес в адрес 04.10.2024 г. в период с 10 час. 00 мин. до 12 час. 00 мин. проведена проверка исполнения федерального законодательства, в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии наседания ИП Сизовой О.А., осуществляющего деятельность по адресу: адрес,

ИП Сизова О.А. осуществляет деятельность по управлению сауной «Клеопатра» и хостелом «Друзья».

Установлено, что хостел «Друзья» располагается в цокольном этаже баннооздоровительного комплекса и хостела (бывшее помещение сауны) по адресу: адрес, что является неустранимым нарушением: ст. 11, 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», ст. 7.3 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

В нарушение ст. 11, 24, 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и ст. 2.7, 7.6 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» покрытия пола и стен помещений хостела «Друзья», имеют дефекты и повреждения, следы протеканий и признаки поражения грибком, не устойчивы к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Также, уборочный инвентарь в хостеле, используемый для уборки помещений, не промаркирован в зависимости от назначения помещений и видов работ. Инвентарь для уборки туалета не имеет иной маркировки и хранится совместно с другим инвентарем. Инвентарь для туалетов после использования не обрабатывается дезинфицирующими средствами, что является нарушением: ст.ст. 11, 24, 29 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.11, п. 2.7 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

Установлено, что в хостеле «Друзья» не обеспечена подготовка персонала по вопросам, связанным с проведением дезинфекционных мероприятий с учетом объема выполняемых работ и услуг (инструктаж, гигиеническая аттестация, подготовка по программам профессионального медицинского образования), а также организация и осуществление производственного контроля за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в том числе за качеством дезинфекционных мероприятий, включая их объем и оценку эффективности, что является нарушением ст.11, 24, 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 82 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

В ходе проверки гостиницы (хостела) «Друзья» в помещении кухни обнаружены синантропные насекомые (тараканы), а также не проводится ежедневная влажная уборка с применением моющих и чистящих средств, что является нарушением ст. 11, 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 126 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», ст. 2.12 СП 2.1.3678-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»

В нарушение: ст.ст 7.9, 7.22 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» чистое и грязное белье в хостеле «Друзья» хранится в помещении совместно с уборочным инвентарем и другими посторонними вещами Также, не обеспечено проведение камерной дезинфекции по эпидемиологическому показанию мягкого инвентаря (матрасов, наматрасников, подушек), что является нарушением ст.1.1, 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.7.21 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

Кроме того, уборочный инвентарь для туалета хранится совместно с уборочным инвентарем для остальных помещений, что является нарушением ст. 11, 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», 2.11, ст. 7.17 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

Выявленные нарушения создают угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний среди проживающих и сотрудников хостела, что является нарушением: ст.ст. 11, 24, 29 от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» а также, создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью находящихся в помещениях граждан, и влечет административную ответственность, установленную ст. 6.4 КоАП РФ.

ИП Сизова О.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Старший помощник Бутырского межрайонного прокурора фио в судебное заседание явилась, подтвердила установочные данные описанные в протоколе по делу об административном правонарушения, просила суд приостановить деятельность ИН Сизовой О.А.

Выслушав старшего помощника Бутырского межрайонного прокурора, проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до сумма прописью; на должностных лиц - от одной тысячи до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в числе прочего, посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности, а также федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Закона № 52-ФЗ на адрес действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в , установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 Закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 N 44 утверждены санитарные правила СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг" ( далее - СП 2.1.3678-20).

В соответствии с п. 7.3. СП 2.1.3678-20, Запрещается размещать номера гостиниц в подземных и (или) цокольных этажах, а также в помещениях, расположенных непосредственно над автостоянкой, размещенной в подземных и (или) цокольных этажах здания.

В соответствии с СП 2.1.3678-20 п. 2.7 Покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

В соответствии с СП 2.1.3678-20 п. 7.6 Отделка помещений кладовых для хранения чистого и грязного белья, помещений для хранения и обработки инвентаря, панелей в кухнях, полов, а также стен в местах установки раковин и других санитарно-технических приборов должна быть выполнена из влагостойких и устойчивых к дезинфицирующим средствам материалов, доступной для уборки.

В соответствии с СП 2.1.3678-20 п. 2.11 Уборочный инвентарь, используемый для уборки помещений, маркируется в зависимости от назначения помещений и видов работ. Инвентарь для уборки туалетов должен иметь иную маркировку и храниться отдельно от другого инвентаря.

В соответствии с СП 2.1.3678-20 п. 2.12, в помещениях не должно быть насекомых, грызунов и следов их жизнедеятельности. При появлении синантропных насекомых и грызунов проводится дезинсекция и дератизация. Дезинсекция и дератизация проводится в отсутствие работников и потребителей.

В соответствии с СП 2.1.3678-20 п. 7.9. Чистое белье должно храниться в помещении, оборудованном шкафами или стеллажами. Стеллажи должны иметь гигиеническое покрытие, устойчивое к средствам дезинфекции. Хранение чистого и грязного белья в гостиничных зданиях с номерным фондом более 50 номеров в одном помещении не допускается.

В соответствии с СП 2.1.3678-20 п. 7.22, В помещениях или в контейнерах (шкафах) для хранения чистого белья хранение посторонних вещей запрещено.

В соответствии с СП 2.1.3678-20 п. 7.17, уборочный инвентарь, моющие средства и средства дезинфекции должны храниться в выделенном помещении (месте), оборудованном полками и (или) стеллажами, имеющими гигиеническое покрытие, обеспечивающее их очистку. В помещении (отведенном месте) должны быть обеспечены условия для обработки уборочного инвентаря и его просушки.

Событие указанного административного правонарушения и виновность Сизовой О.А. в совершении подтверждаются совокупностью доказательств, имеющихся в деле, в том числе: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 3- октября 2024 года; актом проверки от 04 октября 2024 года; решением о проведении проверки № 106 от 04 октября 2024 года; фототаблицей нарушений; требованием от 08.10.2024 г.; объяснениями ИП Сизовой О.А.; выпиской из ЕГРИП в отношении Сизовой О.А.; актом осмотра от 04 октября 2024 года; иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Все письменные доказательства оформлены надлежащим образом, в соответствии с предъявляемыми к данному виду доказательствам требованиями закона, каких-либо нарушений, влияющих на решение вопроса об их допустимости, не содержат.

Оценив все представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина ИП Сизовой О.А. в совершении инкриминируемого административного правонарушения полностью доказанной и квалифицирует действия ИП Сизовой О.А. по ст. 6.4 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, поскольку индивидуальный предприниматель допустило нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, задний, сооружений, установленных ст.ст. 11, 24, 29 от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 7.3, 2.7,7.6, 2.11,2.12,7.9,7.22,7.17 СП 2.1.3678-20.

Обстоятельств исключающих, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитываю характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, объектом которого является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения; имеющиеся в материалах дела данные о юридическом лице, в отношении которого отсутствуют сведения о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, ее финансовом и имущественном положении; отсутствие обстоятельств отягчающих, наличие смягчающих административную ответственность, и считаю необходимым назначить ИП Сизовой О.А. административное наказание в виде штрафа, полагая данные вид и размер административного наказания соответствующими целям его назначения, а также характеру и степени общественной опасности совершенного деяния.

В применении к Сизовой О.А., положений ст.2.9 КАП РФ суд, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного ею административного правонарушения, целесообразности не усматривает.

Законных оснований для применения к ИП Сизовой О.А., положений ч.3.2, ч.3.3 ст.4.1 КАП РФ в судебном заседании установлено не было.

Законной возможности применения к ИП Сизовой О.А., положений ч.1 ст.4.1.1 КАП РФ суд не видит по следующим основаниям.

Согласно положениям ч.2 ст.3.4 КАП РФ - предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Положениями ч.1 ст.4.1.1 КАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 КАП РФ или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.4.1.1 КАП РФ.

Анализ взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КАП РФ применительно к обстоятельствам дела об административном правонарушении в отношении ИП Сизовой О.А., не позволяет сделать вывод о наличии законных оснований для применения в отношении ИП Сизовой О.А., положений ч.1 ст.4.1.1 КАП РФ, в части такого обстоятельства, как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц, поскольку в настоящем случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении ИП Сизовой О.А., к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

С учетом вышесказанного законных оснований для назначения ИП Сизовой О.А., административного наказания в виде предупреждения суд не видит.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо ИП Сизову Ольгу Александровну, ...паспортные данные, дата выдачи 27.07.2024 г., код подразделения 500-068, ОГРНИП: 316583500068464, ИНН: 583806599189, Дата присвоения ОГРНИП: 12.04.2016, адрес: адрес, адрес, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере сумма.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по адрес (Главное Управление Федеральной службу судебных приставов по адрес, л/с 04481785440), ИНН 7727270309, КПП 502401001, ОКТМО 46744000, счет получателя 03100643000000014800, корреспондентский счет банка получателя 40102810845370000004, КБК 32211601061079000140 наименование банка получателя ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес, БИК банка получателя 004525987, УИН 32250000250002717117.

Разъяснить ИП Сизовой О.А. о том, что согласно положениям, ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В случае невозможности оплаты по указанным реквизитам, суд разъясняет ИП Сизовой О.А. право обратиться в Бутырскую межрайонную прокуратуру адрес для получения реквизитов.

Оригинал квитанции об оплате штрафа подлежит приобщению к материалам настоящего дела в Отдел обеспечения судопроизводства по административным делам кабинет №305 (3 этаж).

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Островский