Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

адрес 20 февраля 2025 года

Бутырский районный суд адрес в составе судьи Островского А.В., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Поповой Надежды Алексеевны на постановление должностного лица ГКУ «АМПП» № 0355431010124101601063814 от 16 октября 2024 года, которым Попова Н.А. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.8.14 Закона адрес от 21.11.2007 N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях", и ей назначено наказание в виде штрафа в размере сумма, и на решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 06.11.2024 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением контролера-ревизора ГКУ «АМПП» № 0355431010124101601063814 от 16 октября 2024 года Попова Н.А. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.8.14 Закона адрес от 21.11.2007 N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях", и ей назначено наказание в виде штрафа в размере сумма.

Вышеуказанным постановлением установлено, что 01 октября 2024 года в 16 часа 00 минут по адресу: адрес, транспортное средство марки фио ВИТАРА» регистрационный знак ТС, размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п. 2.4. правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядок оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 N 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках". Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС, на момент фиксации нарушения являлась Попова Н.А.

Решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 06 ноября 2024 года постановление № 0355431010124101601063814 от 16 октября 2024 года оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В настоящей жалобе заявитель просит суд отменить обжалуемое постановление и решение, производство по делу прекратить по доводам, изложенным в жалобе.

Заявитель Попова Н.А. в судебное заседание не явилась, направила защитника фио, которая довода жалобы поддержала.

Проверив материалы жалобы, материалы фотофиксации нарушения, выслушав защитника, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

Закона адрес от 21.11.2007 N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" предусмотрена административная ответственность в связи с неуплатой за размещение транспортного средства на платной городской парковке, а именно: наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере сумма прописью.

Согласно примечанию к ст. 8.14 Закона № 45, под городской парковкой в настоящей статье следует понимать объект благоустройства адрес, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности адрес, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

На основании пункта 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядок оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 N 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках" (далее – Правил), пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в Правил.

Исходя из пункта 2.3 Правил, оплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке осуществляется, в том числе, через паркомат, расположенный вблизи парковки, способами безналичной оплаты, использование которых предусмотрено техническим устройством паркомата; путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета. Списание осуществляется с момента фиксации постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки до момента фиксации снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки. Фиксация постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки, а также фиксация снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки осуществляется путем направления SMS на номер 7757, либо телефонного звонка на номер 3210 или +7(495) 539-54-54, либо направления запроса на активацию парковочной сессии с помощью мобильного приложения, либо в личном кабинете гражданина или организации на портале parking.mos.ru.; при внесении платы за размещение транспортного средства в соответствии со и - по реквизитам, указанным на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) адрес, в личном кабинете гражданина или организации на портале parking.mos.ru, мобильном приложении; и иными способами, указанными с настоящем пункте.

Невыполнение требований, установленных настоящим пунктом и Правил, считается неуплатой за размещение транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством ( п. 2.4(1) Правил).

Согласно КоАП РФ, в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

Как следует из письменных материалов дела, 01 октября 2024 года в 16 часа 00 минут по адресу: адрес, транспортное средство марки фио ВИТАРА» регистрационный знак ТС, размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п. 2.4. правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядок оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 N 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках". Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС, на момент фиксации нарушения являлась Попова Н.А.

Факт указанного административного правонарушения и вина Поповой Н.А. в его совершении подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе: фотоматериалом, полученным с применением работающих в автоматическом режиме средств фиксации административных правонарушений, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи: АПК «SOVA-M», заводской номер SV423(002424),свидетельство о поверке С-ДЮП/18-07-2023/264867020, поверка действительна до 17 июля 2025 года включительно; свидетельством об утверждении типа средства изменений с приложением; свидетельством о поверке; иными материалами дела.

На основании КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном настоящего Кодекса.

Исходя из положений КоАП РФ, под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.

В данном случае ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных техническими средствами фиксации административных правонарушений АПК «SOVA-M», имеющими функцию фотосъемки, как и их пригодность для целей автоматической фото-фиксации правонарушений в области дорожного движения, не имеется, с учетом того, что указанные технические средства прошли поверку, срок ее действия на дату совершения правонарушения не истек, данные средства обеспечивают автоматическую фиксацию правонарушения без возможности воздействия на него со стороны пользователя и установлены на транспортном средстве, движущемся по установленному маршруту, они производят идентификацию государственного регистрационного знака и марки автомобиля, осуществляют фиксацию, исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами, вследствие чего данные технические средства исключают возможность ошибочной фотовидеофиксации в местах, которые не относятся к территориальным зонам организации платных парковок.

Вместе с тем, имеются основания для прекращения производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Защитник в судебном заседании пояснил, что Поповой Н.А. при оплате парковочной сессии 01 .10.2024 г. с 15.50 до 17.54 был неверно указан г.р.з. автомобиля. Защитник указал, что Поповой Н.А. была предпринята попытка внести сведения через мобильной приложение об изменении г.р.з., которая не увенчалась успехом.

В соответствии с Правилами, пользователь вправе в соответствии с публичной офертой об использовании мобильного приложения по собственной инициативе до 23 часов 59 минут суток, когда завершена парковочная сессия, при размещении транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки 2.6(1).:

В соответствии со - при активации парковочной сессии путем направления SMS на номер 7757, с помощью телефонного звонка на номер 3210 или +7(495) 539-54-54, с помощью мобильного приложения либо в личном кабинете гражданина или организации на портале parking.mos.ru изменить следующие параметры: ГРЗ, номер парковочной зоны, время начала и/или окончания парковочной сессии2.6(1).1.

В случае изменения ГРЗ и/или номера парковочной зоны корректировка времени начала и/или окончания парковочной сессии невозможна. В случае изменения времени начала и/или окончания парковочной сессии корректировка ГРЗ и/или номера парковочной зоны невозможна.

Положения настоящего пункта в части изменения времени окончания парковочной сессии не распространяются на принудительно завершенные пользователем парковочные сессии (случаи, когда пользователь осуществил фиксацию снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки до окончания предоплаченного времени).

В соответствии со изменить следующие параметры: ГРЗ и/или номер парковочной зоны2.6(1).2..

Изменение отдельных параметров завершенной парковочной сессии, определенное в и Правил, является дополнительной функцией, доступной для редактирования пользователем с помощью мобильного приложения, и не считается неуплатой за размещение транспортного средства на платной городской парковке, влекущей административную ответственность в соответствии с действующим законодательством 2.6(1).3..

В подтверждение довода защитником представлен фотоматериал (скриншот из официального приложения), из которого видно Поповой Н.А. предпринималась попытка по внесению изменения в г.р.з. с С230РХ197 на Т472УХ77 в период с 15.40 по 17.54.

Таким образом, с учетом положений п. 2.6(1).3. и фактическими действами, которые предпринимала Попова Н.А., оснований для признание Поповой Н.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 ЗГМ не имеется.

В соответствии п п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что на момент фиксации административного правонарушения Поповой Н.А. была оплачена платная парковка, с учетом действий по внесению изменений через официальное приложение.

При таких обстоятельствах, постановление должностного лица ГКУ «АМПП» № 0355431010124101601063814 от 16 октября 2024 года и решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 06.11.2024 подлежат отмене, а производство по делу прекращению на основании 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствие состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь - КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Поповой Н.А., - удовлетворить.

Постановление должностного лица ГКУ «АМПП» № 0355431010124101601063814 от 16 октября 2024 года, которым Попова Н.А. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.8.14 Закона адрес от 21.11.2007 N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях", и ей назначено наказание в виде штрафа в размере сумма, - отменить.

Решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 06 ноября 2024 года, - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении п.2 ст.8.14 Закона адрес от 21.11.2007 N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях» в отношении Поповой Н.А. прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение десяти суток со дня получения копии решения.

Судья Островский А.В.