Решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес 22 ноября 2024 года

Бутырский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Чеченкова К.В.,

с участием помощника Бутырского межрайонного прокурора фио,

несовершеннолетнего фио,

защитника – адвоката фио,

представителя административного истца – фио,

советника Территориального отдела по вопросам опеки и попечительства №5 Управления опеки и попечительства Департамента труда и социальной защиты населения адрес фио,

переводчика фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по адрес о помещении несовершеннолетнего Умарова Бехзода Мухторовича, паспортные данные в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес,

УСТАНОВИЛ:

в Бутырский районный суд адрес обратился начальник ОМВД России по адрес о помещении несовершеннолетнего Умарова Бехзода Мухторовича, паспортные данные в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес. В обоснование иска указал, что 21.11.2024 г. в 10 час. 30 мин. по адресу: адрес был задержан Умаров Б.М., паспортные данные и доставлена в отдел полиции. Над несовершеннолетним отсутствует контроль, подросток предоставлен сам себе, отец находятся в адрес, мать содержится в СИЗО.

В установленный законом срок, предусмотренный п.п. 1, п.2, ст.21 ФЗ РФ № 120-99г., передать несовершеннолетнего законному представителю в течение 48-ми часов не представилось возможным. Несовершеннолетний может стать жертвой правонарушения или преступления. Таким образом, возникла необходимость оказания несовершеннолетнему помощи со стороны государства.

В связи с изложенным административный истец просит суд поместить несовершеннолетнего в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес.

В судебном заседании представитель административного истца требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Административный ответчик и его защитник возражали против помещения его в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес.

Советник Территориального отдела по вопросам опеки и попечительства №5 Управления опеки и попечительства Департамента труда и социальной защиты населения адрес не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Помощник Бутырского межрайонного прокурора в судебном заседании просил удовлетворить административное исковое заявление в полном объеме.

Выслушав мнение участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 45 и ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод

Федеральный закон от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ относит к ведению суда рассмотрение материалов о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, о помещении несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, а также определяет порядок и сроки их рассмотрения.

В силу ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Положениями ч. 3 - 5 ст. 2 КАС РФ установлено, что предусмотренные КАС РФ общие правила административного судопроизводства в судах первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций применяются ко всем категориям административных дел с учетом особенностей производства по отдельным категориям административных дел, установленных КАС РФ. В случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права). Административное судопроизводство осуществляется в соответствии с теми нормами процессуального права, которые действуют во время рассмотрения и разрешения административного дела, совершения отдельного процессуального действия.

В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 36 от 27.09.2016 г. "О некоторых вопросах применения судами КАС РФ" разъяснено, что в соответствии со ст.1 КАС РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (части 1 и 3 статьи 1 КАС РФ).

Таким образом, дела о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, о помещении несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ, поскольку именно такой порядок рассмотрения и разрешения данной категории дел позволит осуществить обязательный судебный контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам, что согласуется с позицией, изложенной в п. 34 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018 г.

Согласно ст. 22 Федерального закона №120-ФЗ "Об основах профилактики надзорности и правонарушений несовершеннолетних" в центры временного содержания несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены, в частности, несовершеннолетние: совершившие правонарушение, влекущее административную ответственность, до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность, в случаях, если личности несовершеннолетних не установлены, если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона (подп. 5 п. 2).

При этом согласно п.6 ст. 22 Закона несовершеннолетние, указанные в пункте 2 данной статьи, могут находиться в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел в течение времени, минимально необходимого для их устройства, но не более 30 суток.

В ходе судебного рассмотрения дела установлено, что 21.11.2024 г. в 10 час. 30 мин. по адресу: адрес был задержан Умаров Б.М., паспортные данные и доставлена в отдел полиции. Над несовершеннолетним отсутствует контроль, подросток предоставлен сам себе, отец находятся в адрес, мать содержится в СИЗО

Согласно материалам дела, сотрудниками полиции передать несовершеннолетнего законному представителю в течение 48-ми часов не представилось возможным.

Учитывая обстоятельства дела, нахождение несовершеннолетней в социально опасном положении, нет возможности передать её законным представителям, в целях защиты её жизни и здоровья, определения её дальнейшей судьбы суд полагает необходимым удовлетворить административные исковые требования в полном объеме, исчисляя срок нахождения фио в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес с момента его фактического задержания сотрудниками полиции, то есть с 10 час. 30 мин. 21.11.2024 г.

Согласно ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

Учитывая обстоятельства настоящего административного дела, нахождение несовершеннолетнего Умарова Бехзода Мухторовича, паспортные данные в социально-опасном положении, невозможностью передать несовершеннолетнюю законному представителю, суд полагает необходимым обратить решение о её помещении в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес к немедленному исполнению, так как замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 188 КАС РФ, подпунктом 5 п. 2 ст.22, ст.31.1, 31.2 Федерального закона от 24.06.1999 г. №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ОМВД России по адрес о помещении несовершеннолетнего Умарова Бехзода Мухторовича, паспортные данные

в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес - удовлетворить.

Несовершеннолетнего Умарова Бехзода Мухторовича, паспортные данные поместить на срок, необходимый для его дальнейшего устройства, но не более чем на 30 (тридцать) суток в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес.

Срок исчислять с 10 час. 30 мин. 21.11.2024 г.

Решение о помещении несовершеннолетнего Умарова Бехзода Мухторовича, паспортные данные

в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес обратить к немедленному исполнению.

Исполнение решения возложить на начальника ОМВД России по адрес и начальника ЦВСНП ГУ МВД России по адрес.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение 10 дней со дня принятия решения.

Решение изготовлено в окончательной форме 22.11.2024 года.

Судья К.В. Чеченков