Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес 21 ноября 2024 года

Бутырский районный суд адрес в составе судьи Островского А.В., рассмотрел в открытом судебном заседании материалы дела № 5-1036/2024 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

Индивидуального предпринимателя фио фио, ...паспортные данные МП № 8 Отдела по вопросам миграции УМВД России по адрес ГУ МВД России по адрес код подразделения 500-102, ОГРНИП: 323344300033247, ИНН: 344111753314, Дата присвоения ОГРНИП: 07.04.2023, зарегистрированного по адресу: адрес,

УСТАНОВИЛ:

ИП ЛИ Д.А. допустил не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве.

Так, 03 апреля 2024 года в 00 час. 01 мин. по адресу: адрес, ИП Ли Д.А., в нарушение п. 8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не уведомил в течение трех рабочих дней территориальный орган федерального органа исполнительной власти , осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении 28.03.2024 г. трудового договора в соответствии со ст. 67 Трудового кодекса Российской Федерации, не оформленного в письменном виде с гражданином адрес,паспортные данные, с момента допуска работника к работе в качестве подсобного рабочего по адресу: адрес, с ведома и по поручению ИП Ли Д.А., за что ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

ИП Ли Д.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил защитника фио, который вину в совершении административного правонарушения не признал, ходатайствовал о применении положений ст.ст. 2.9, 4.1.1 КоАП РФ. Также защитник указал, что иностранный гражданин был привлечен субподрядчиком, в подтверждение своей позиции представил договор возмездного оказания услуг № 18 от 27 марта 2024 года, заключенный между ИП Ли Д.А. и фио

Проверив письменные материалы дела, выслушав защитника, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, неуведомление или нарушение установленного и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным , - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с Федерального закона РФ N 115-ФЗ, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Как следует из материалов настоящего дела, 03 апреля 2024 года в 00 час. 01 мин. по адресу: адрес, ИП Ли Д.А., в нарушение п. 8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не уведомил в течение трех рабочих дней территориальный орган федерального органа исполнительной власти , осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении 28.03.2024 г. трудового договора в соответствии со ст. 67 Трудового кодекса Российской Федерации, не оформленного в письменном виде с гражданином адрес,паспортные данные, с момента допуска работника к работе в качестве подсобного рабочего по адресу: адрес, с ведома и по поручению ИП Ли Д.А., за что ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Событие указанного административного правонарушения и виновность ИП ЛИ Д.А. в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, имеющихся в деле, в том числе:

протоколом адрес № 0693753 от 03 октября 2024 года, составленным уполномоченным должностным лицом;

рапортами должностных лиц ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес;

протоколом осмотра территории от 04 апреля 2024 года с фототаблицей;

объяснениями иностранного гражданина фио, который указал, что приступил к работе 28 марта 2024 года;

фототаблицей к протоколу осмотра территории от 04.04.2024 г.;

запросом о предоставлении информации и об истребовании документов рег. номер 09/20513 рег. дата 11.04.2024 г., адресованным Главе адрес Бибирево адрес;

ответом адрес Бибирево адрес от 15.04.2024 г.;

договором аренды нежилого помещения № П-02/24 от 26 февраля 2024 года, заключенным между ООО «МПРКОС-3» и ИП фио с приложением;

выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ИП фио;

запросом о предоставлении информации и об истребовании документов рег. номер 09/21522 рег. дата 16.04.2024 г., адресованным ИП фио;

пояснениями ИП фио;

выпиской из ЕГРН в отношении недвижимого имущества с кадастровым номером 77:02:0002011:10245;

договором подряда № 15/03-01 от 15 марта 2024 года, заключенным между ИП фио и ИП Ли Д.А. с приложением;

повесткой о вызове рег. номер 09/22525 рег. дата 22.04.2024, адресованной ИП Ли Д.А.;

объяснениями защитника ИП Ли Д.А.;

уведомлением о явке рег. номер 09/42395 рег. дата 29.07.2024, адресованным ИП Ли Д.А.;

распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от 16 августа 2024 года № 9/02-414;

актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 571 от 20 ноября 2023 года;

извещением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении;

определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

уведомлением о направлении копий документов по делу об административном правонарушении рег. номер 09/45913 рег. дата 19.08.2024, адресованным ИП Ли Д.А.;

определением о продлении срока административного расследования;

уведомлением о направлении копий документов по делу об административном правонарушении рег. номер 09/51469 рег. дата 18.09.2024, адресованным ИП Ли Д.А.;

определением о передаче материалов по подведомственности;

извещениями (телеграммой);

иными материалами дела.

Вышеприведенные документы последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, составлены уполномоченными на это должностными лицами, в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем суд признает их доказательствами по делу.

Факт привлечения иностранного гражданина подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в том числе протоколом осмотра территории с фотоматериалом, согласно которому в ходе документарной проверки установлен факт привлечения к осуществлению трудовой деятельности ИП ЛИ Д.А. иностранного гражданина фио

Ссылка защитника на то, что иностранный гражданин был привлечен субподрядчиком фио не может быть принята судом. Представленный договор возмездного оказания услуг № 18 от 27 марта 2024 года не может служить основанием для освобождения индивидуального предпринимаете от установленной ответственности, поскольку гражданин не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, поэтому фактически являлся не подрядчиком, а лишь посредником между индивидуальным предпринимателем и привлеченным к трудовой деятельности иностранным гражданином.

В этой связи, уведомление территориального органа в сфере внутренних дел, о привлечении к трудовой деятельности вышеуказанного иностранного гражданина с 28 марта 2024 года, должно быть подано в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора (до 02 апреля 2024 года включительно). Сведений об уведомлении территориального органа в сфере внутренних дел о заключении трудового договора ИП ЛИ Д.А. не представлено.

Таким образом, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу об административном правонарушении доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях), суд приходит к выводу об установлении и доказанности, как факта совершения административного правонарушения, так и вины ИП ЛИ Д.А.

Суд квалифицирует административное правонарушение, совершенное ИП Ли Д.А. по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как он, в нарушение п. 8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не уведомил в течение трех рабочих дней миграционный орган о заключении 28.03.2024 г. трудового договора с гражданином адрес

Непризнание вины, построение иной версии произошедшего оценивается судом в качестве реализации права на защиту и не находит своего отражения в судебном заседании, противоречит письменным материалам дела, фактическим данным.

При назначении административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП Ли Д.А., отсутствие по делу исключающих, смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом вышеизложенного и в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений, суд считает необходимым назначить ИП ЛИ Д.А. административное наказание в виде административного штрафа.

В применении к лицу положений ст.2.9 КоАП РФ суд, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им административного правонарушения, целесообразности не усматривает.

Законных оснований для применения к лицу положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ суд законной возможности не видит, учитывая отсутствие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного им административного правонарушения, а так же отсутствие у суда объективных данных об имущественном и финансовом положении лица.

Согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных .

В соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении юридического лица к исполнению своих обязанностей, возложенных на него законодательством.

При вышеизложенном, оснований, предусмотренных и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, для назначения наказания в виде административного штрафа в размере, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной нормы, в данном случае не имеется.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя фио фио, ...паспортные данные МП № 8 Отдела по вопросам миграции УМВД России по адрес ГУ МВД России по адрес код подразделения 500-102, ОГРНИП: 323344300033247, ИНН: 344111753314, Дата присвоения ОГРНИП: 07.04.2023, зарегистрированного по адресу: адрес, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, л/с № 04731447740), ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес, кор. Счет 40102810545370000003, р/с 03100643000000017300, БИК 004525988, ИНН 7715047144, КПП 771601001: ОКТМО 45365000; КБК 18811601181019000140, УИН 1890377240006937537.

Разъяснить ИП ЛИ Д.А. о том, что согласно положениям, ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В случае невозможности оплаты по указанным реквизитам, суд разъясняет ИП ЛИ Д.А. право обратиться в ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес для получения реквизитов.

Оригинал квитанции об оплате штрафа подлежит приобщению к материалам настоящего дела в Отдел обеспечения судопроизводства по административным делам кабинет №305 (3 этаж).

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Островский