Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

адрес 28 ноября 2024 года

Бутырский районный суд адрес в составе судьи Островского А.В., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Шмелевой Марины Михайловны на постановление Административной комиссии адрес Лианозово адрес № 31 от 11 октября 2024 года, которым фио была признана виновной в совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.13 Закона адрес от 21.11.2007 N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях", ей был назначено административное наказание в виде предупреждения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии адрес Лианозово адрес № 31 от 11 октября 2024 года фио была признана виновной в совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.13 Закона адрес от 21.11.2007 N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях", ей был назначено административное наказание в виде предупреждения.

Вышеуказанным постановлением установлено, что фио 23.09.2024 г. в период времени в 00 час. 17 мин. и в 06 час. 43 мин. по адресу: адрес нарушила тишину и покой граждан в ночное время суток, а именно громко работал телевизор, двигала мебель, т.с. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 3.13 Закона адрес от 21.11.2007 N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях".

В настоящей жалобе заявитель просит суд отменить постановление коллегиального органа, производство по делу прекратить.

Заявитель фио в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала.

В судебном заседании в качестве свидетеля по делу была допрошена представитель Управа адрес фио, которая указала, что обжалуемое постановление было вынесено в соответствии с нормами действующего законодательства.

Проверив материалы жалобы, выслушав заявителя и свидетеля, изучив доводы жалобы, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое решение подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3.13 Закон адрес от 21.11.2007 N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях", совершение , нарушающих тишину и покой граждан с 23 часов до 7 часов на установленных законодательством адрес защищаемых территориях и в защищаемых помещениях, а равно совершение действий, нарушающих покой граждан и тишину, при проведении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в многоквартирном доме и (или) нежилого помещения, не являющегося общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, иных ремонтных работ в данных помещениях с 19 часов до 9 часов и с 13 часов до 15 часов, а также в воскресенье и нерабочие праздничные дни (кроме случаев, когда указанные работы осуществляются в течение полутора лет со дня ввода многоквартирного дома в эксплуатацию), за исключением действий, направленных на предотвращение правонарушений, ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, действий, совершаемых при отправлении религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий, случаев, предусмотренных и настоящего Кодекса, а также при проведении культурно-массовых мероприятий, разрешенных органами государственной власти или органами местного самоуправления в адрес, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до сумма прописью; на должностных лиц - от четырех тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от сорока тысяч до сумма прописью.

В соответствии со ст. 1 Закон адрес от 12.07.2002 N 42 "О соблюдении покоя граждан и тишины в адрес", ночное время - период времени с 23 часов до 7 часов.

В силу пункта б части 2 статьи 1 Закон адрес от 12.07.2002 N 42 "О соблюдении покоя граждан и тишины в адрес", защищаемыми от нарушения покоя граждан и тишины в ночное время помещениями и территориями в адрес являются квартиры жилых домов, помещения дошкольных образовательных организаций, организаций социального обслуживания.

Как следует из письменных материалов дела, фио 23.09.2024 г. в период времени в 00 час. 17 мин. и в 06 час. 43 мин. по адресу: адрес нарушила тишину и покой граждан в ночное время суток, а именно громко работал телевизор, двигала мебель, т.с. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 3.13 Закона адрес от 21.11.2007 N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях".

В силу положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

На стадии рассмотрения дела об административном правонарушении судье первой инстанции в порядке требований КоАП РФ необходимо выяснить извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Анализ приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения всех лиц, участвующих в деле, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с идентификационным номером VIN-код почтовое отправление было получено фио 13 октября 2024 года, то есть после вынесения обжалуемого постановления от 11 октября 2024 года. Иных сведений о надлежащем извещении фио на 11 октября 2024 года в материалах дела не имеется.

В нарушение приведенных выше требований РФ коллегиальный орган не предпринял мер для надлежащего заблаговременного извещения фио о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении коллегиальным органом не были созданы необходимые условия для реализации права лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту, и допущено существенное нарушение требований РФ, в связи с чем постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным.

В соответствии с КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление .

С учетом изложенного, постановление Административной комиссии адрес Лианозово адрес № 31 от 11 октября 2024 года по делу об административном правонарушении по ст. 3.13 Закона адрес от 21.11.2007 N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" в отношении фио подлежит отмене.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы предусмотренный КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 3.13 Закона адрес от 21.11.2007 N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" истек, то направление дела на новое рассмотрение невозможно. Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании КоАП РФ.

Руководствуясь - КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии адрес Лианозово адрес № 31 от 11 октября 2024 года, которым фио была признана виновной в совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.13 Закона адрес от 21.11.2007 N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях", ей был назначено административное наказание в виде предупреждения, - отменить.

Производство по делу прекратить на основании КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в ч. 1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом, вынесшим такое постановление в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии судебного решения.

Судья Островский А.В.