Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 09 декабря 2024 года

Бутырский районный суд адрес в составе судьи Королевой Е.Е., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 02а-1126/24 по административному исковому заявлению Калашниковой Евгении Александровны к ИФНС России № 15 по адрес о признании незаконным бездействия, возложении обязанности произвести списание задолженности,

УСТАНОВИЛ:  

Калашникова Е.А. обратилась с административным исковым заявлением, указав, что административный ответчик обратился с требованием о взыскании налога на доходы физических лиц за 2020 года в размере сумма. В связи с несогласием и выявленными несоответствиями, административный истец обращалась с жалобами. 16 июля 2024года УФНС по адрес принято решение о признании мер компенсационного характера в виде начисления пеней на сумму задолженности по НДФЛ за 2020 год неправомерными. В срок до 19 августа 2024 года на административного ответчика возложена обязанность устранить допущенные нарушения. Нарушения не устранены. В личном кабинете административного истца по прежнему числится задолженность по уплате налога на доходы физических лиц за 2020 год и начисляются пени. При этом, в установленный законом срок мер по взысканию денежных средств в указанном размере административный ответчик не принял. Административный истец просила суд признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в неисполнении решения УФНС по адрес от 16 июля 2024 года № 21-10/087486@, совершенное в период с 16 июля по 19 августа 2024 года в помещении инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по адрес (адрес); возложить обязанность исключить записи и произвести списание по налогу на доходы физических лиц за 2020 год в размере сумма и задолженность по пени, начисленной на указанную недоимку на дату исключения записи, из лицевого счета налогоплательщика Калашниковой Евгении Александровны (ИНН 461501293380); возложить обязанность зачесть платеж по платежному поручению от 27 октября 2023 года СУИП 403008766601NSFW (УИН 18207715230191851067 от 26 октября 2023 года) на сумму сумма в счет оплаты транспортного налога с физических лиц за 2022 года – сумма (срок уплаты 01 декабря 2023 года) и налога на доходы физических лиц за 2022 год – сумма (срок уплаты 01 декабря 2023 года).

Представитель административного истца заявленные требования поддержал.

Представитель административного ответчика требования просил оставить без удовлетворения. В обоснование возражений указывал, что 15 января 2021 года Калашниковой Е.А. представлена налоговая декларация (номер корректировки 1) по форме 3-НДФЛ за 2020 год по вопросу получения имущественного налогового вычета в размере фактически произведенных расходов на приобретение объекта недвижимости в размере сумма. Сумма налога заявленная к возврату из бюджета, составляет сумма, заявленная налогоплательщиком сумма в размере сумма отразилась в КРСБ заявителя в автоматическом режиме. В ходе камеральной проверки инспекцией установлено необоснованность суммы заявленной к вычету. 19 мая 2021 года вынесено Решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения № 4451 от 20 мая 2021 года. У Калашниковой Е.А. сформировалась задолженность сумма и соответственно пени. Также, у налогоплательщика имелись неисполненные налоговые обязательства за периоды 2022 года (налоговое уведомление № 122254099 от 12 августа 2023 года направлено в личный кабинет налогоплательщика), а именно: транспортный налог в сумме сумма, налог на доходы физических лиц в части, превышающей сумма в сумме сумма. Уплата налогоплательщиком задолженности по налоговому уведомлению за 2022 года в сумме сумма распределена в соответствии с правилами п. 8 ст. 45 НК РФ в счет задолженности, образовавшейся по результатам камеральной проверки декларации по НДФЛ за 2020 год. Решением УФНС России по адрес от 16 июля 2024 года № 21-10/087486@ по жалобе Калашниковой Е.А. задолженность в размере сумма признана правомерной и подлежащей взысканию. В свою очередь неправомерными признаны действия инспекции в части применения мер компенсационного характера в виде начисления пеней на сумму задолженности по НДФЛ за 2020 год. До настоящего времени задолженность не погашена, в связи с чем, в соответствии со ст. 75 НК РФ программным комплексом налоговых органов в автоматическом режиме рассчитываются и начисляются пени. Приостановка начисления пеней программным комплексом не предусмотрена. При погашении суммы сумма, Инспекцией будет произведен перерасчет начисленных пеней. Инспекцией принимаются меры к взысканию задолженности в указанном размере.

Выслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы, суд находит административный иск не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из толкования НК РФ, инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию.

Данная правовая позиция изложена в Конституционного Суда Российской Федерации от 26.05.2016 N 1150-О, Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016.

На основании Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с положениями НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно НК РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных пп. 4, 4.1, 4.2 и 5 п. 1 настоящей статьи.

Приказом Приказ ФНС России от 30.11.2022 N ЕД-7-8/1131@ утверждены Порядок списания задолженности, признанной безнадежной к взысканию, и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания задолженности безнадежной к взысканию".

В соответствии с подп. «а» п. 1 Порядка списанию подлежит задолженность числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях, предусмотренных пунктами 1, 4 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

В силу положений подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

Пунктом 2 Порядка определено, что налоговым органом в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, подтверждающих наличие оснований, установленных , Кодекса, принимается решение о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, по форме, приведенной в к настоящему Порядку.

По смыслу положений ст. 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафов, то есть неприятие им (налоговым органом) в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и исключения соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика.

Согласно Определению Верховного Суда РФ от 22 ноября 2018 года № 306-КГ18-10607 по делу № А65-26432/2016, институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем, задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

Поскольку возможность взыскания указанной суммы налоговым органом не утрачена, меры к взысканию принимались и принимаются, оснований для признания задолженности в указанном размере безнадежной, не имеется.

Отсутствуют основания для удовлетворения требований о признании незаконным бездействия административного ответчика, выразившееся в неисполнении решения УФНС по адрес от 16 июля 2024 года № 21-10/087486@, совершенное в период с 16 июля по 19 августа 2024 года в помещении инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по адрес (адрес); а также, возложении обязанности исключить записи и произвести списание по налогу на доходы физических лиц за 2020 год в размере сумма и задолженность по пени, начисленной на указанную недоимку на дату исключения записи, из лицевого счета налогоплательщика Калашниковой Евгении Александровны (ИНН 461501293380); а также возложении обязанности зачесть платеж по платежному поручению от 27 октября 2023 года СУИП 403008766601NSFW (УИН 18207715230191851067 от 26 октября 2023 года) на сумму сумма в счет оплаты транспортного налога с физических лиц за 2022 года – сумма (срок уплаты 01 декабря 2023 года) и налога на доходы физических лиц за 2022 год – сумма (срок уплаты 01 декабря 2023 года), исходя из представленных в дело доказательств и по обстоятельствам дела, в отсутствии предусмотренных законом оснований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Калашниковой Евгении Александровны к ИФНС России № 15 по адрес о признании незаконным бездействия, возложении обязанности произвести списание задолженности,- отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Е. Королева

Мотивированное решение составлено 10 декабря 2024 года