Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 10 декабря 2024 года

Бутырский районный суд адрес, в составе судьи Королевой Е.Е., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1128/2024 по административному исковому заявлению фио кызы Жылдыз к ОМВД РФ по адрес, ОМВД России по адрес об оспаривании решений,

УСТАНОВИЛ:

фио к. Ж. обратилась в суд с административным исковым заявлением к ответчикам, указав, что 17 августа 2024 года отделом по вопросам миграции ОВМ ОМВД адрес ГУ МВД России по адрес, принято решение о сокращении срока пребывания в РФ административного истца. Решение административный истец считает незаконным, поскольку Решения Роспотребнадзор о сокращении сроков пребывания, нежелательности пребывания, либо о депортации не принималось. Административный истец полагает, что оспариваемое решение вынесено в отношении другого лица. Просила признать незаконным Уведомление отдела МВД РФ по адрес от 30 сентября 2024 года о выезде из РФ в течение трех суток, незаконным Решения Отдела по вопросам миграции ОВД ОМВД России по адрес от 17 августа 2024 года о сокращении срока пребывания в РФ и устранить в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод фио к. Ж.

Представитель административного истца в судебное заседание явился, заявление поддержал. В обоснование указывал, что административный истец гражданка фио, работает в салоне мастером маникюра, была задержана в Московском метро, как полагает представитель, ошибочно.

Представитель ОМВД РФ по адрес в судебное заседание явился, просил в удовлетворении административного иска отказать. В обоснование возражений указывал, что правоотношения, связанные с въездом и выездом с адрес, осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». В соответствии с п. 4 ст. 26 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства два и более раза в течении трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством РФ за совершение административного правонарушения на адрес, за исключением случаев, когда федеральным законом предусмотрен запрет на въезд в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства после однократного совершения ими административного правонарушения на адрес. Правоотношения, связанные с порядком принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания, осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с требованиями Приказа МВД России от 22 ноября 2021 года № 926 «Об утверждении Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации». Согласно указанных нормативных актов срок временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации сокращается в случаях, неисполнения иностранным гражданином обязанностей по прохождению обязательной государственной дактилоскопической регистрации, фотографирования и (или) медицинского освидетельствования. Из копии материалов по факту вынесения заместителем начальника ОВМ Отдела МВД России по адрес майором полиции фио 17 августа 2024 года решения о сокращении срока временного пребывания гражданке фио фио кызы Жилдыз, установлено, что гражданка фио фио к.Ж., паспортные данные по данным Государственной информационной системы миграционного учета МВД адрес, СПО «Мигрант-1» въехала на адрес 15 июня 2024 года цель приезда- работа и по истечении тридцати календарных дней уклонилась от прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации, фотографирования и медицинского освидетельствования. В соответствии с п. 26.6 Приказа МВД России от 22 ноября 2021 года № 926 «Об утверждении Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации», п. 23 ст. 5 ФЗ от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ, за не прохождение после 30 календарных дней после того как гражданка адрес кызы Жылдыз паспортные данные въехала в РФ и не прошла обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию, фотографирование и медицинское освидетельствование, в отношении нее заместителем начальника ОВМ Отдела МВД России по адрес майором полиции фио 17 августа 2024 года вынесено решение о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации до 20 августа 2024 года. Административный истец уведомлена о решении в установленном порядке. 30 сентября 2024 года в 10 часов 50 минут сотрудниками полиции Отдела МВД России по адрес в связи со схожестью по приметам с лицом нарушившим миграционное законодательство Российской Федерации в дежурную часть Отдела была доставлена гражданка фио фио к Ж., паспортные данные. Проверкой по данным Государственной информационной системы миграционного учета МВД адрес, СПО «Мигрант-1» было установлено, что решением ОВМ Отдела МВД России по адрес от 17 августа 2024 года гражданке фио фио к. Ж, паспортные данные был сокращен срок временного пребывания в Российской Федерации до 20 августа 2024 года. Административный истец уведомлена о необходимости выехать из РФ в течение трех дней. Решения является законным, обоснованным, прав административного истца не нарушает. В удовлетворении административного иска просил отказать.

Представитель Отдела МВД России по адрес в судебное заседание явился, дал аналогичные пояснения. 17 августа 2024 года ОВМ ОМВД России по адрес была выявлена гражданка фио Абдивали К. Ж., паспортные данные, которая, согласно сведениям Государственной информационной системе миграционного учета МВД адрес, СПО «Мигрант-1», въехала на адрес 15 июня 2024 года с целью работы и по истечению 30-ти календарных дней уклонилась от прохождения государственной дактилоскопической регистрации, фотографирования и медицинского освидетельствования. Принято решение, которое является законным, обоснованным, в связи с чем, требования административного иска удовлетворению не подлежат.

Согласно статье 150 (часть 2) Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде, в связи с чем, суд рассматривает дело при имеющейся явке.

Председательствующий, выслушав мнение явившихся лиц, изучив доводы искового заявления, исследовав письменные материалы административного дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства и установив значимые для дела обстоятельства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 КАС РФ задачами административного судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел; укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 4 ст. 4 КАС РФ иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные и международные организации (далее также - иностранные лица) имеют право обращаться в суды за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов в сфере административных и иных публичных правоотношений, основанных на властном подчинении одной стороны другой. Иностранные лица пользуются процессуальными правами и выполняют процессуальные обязанности наравне с российскими гражданами и организациями, за исключением случаев, прямо предусмотренных настоящим . Правительством Российской Федерации могут быть установлены ответные ограничения в отношении иностранных лиц тех государств, в судах которых допускаются ограничения процессуальных прав российских граждан и организаций.

В соответствии со статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Административный истец обязан указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, актом, содержащим разъяснения законодательства и обладающим нормативными свойствами, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как следует из письменных материалов дела, 17 августа 2024 года ОВМ ОМВД России по адрес была выявлена гражданка фио Абдивали К. Ж., паспортные данные, которая, согласно сведениям Государственной информационной системе миграционного учета МВД адрес, СПО «Мигрант-1», въехала на адрес 15 июня 2024 года с целью работы и по истечению 30-ти календарных дней уклонилась от прохождения государственной дактилоскопической регистрации, фотографирования и медицинского освидетельствования.

Правоотношения, связанные с въездом и выездом с адрес, осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В соответствии с п. 4 ст. 26 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства два и более раза в течении трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством РФ за совершение административного правонарушения на адрес, за исключением случаев, когда федеральным законом предусмотрен запрет на въезд в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства после однократного совершения ими административного правонарушения на адрес.

Правоотношения, связанные с порядком принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания, осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с требованиями Приказа МВД России от 22 ноября 2021 года № 926 «Об утверждении Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации».

Согласно указанных нормативных актов срок временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации сокращается в случаях, неисполнения иностранным гражданином обязанностей по прохождению обязательной государственной дактилоскопической регистрации, фотографирования и (или) медицинского освидетельствования.

Из копии материалов по факту вынесения заместителем начальника ОВМ Отдела МВД России по адрес майором полиции фио 17 августа 2024 года решения о сокращении срока временного пребывания гражданке фио фио кызы Жилдыз, установлено, что гражданка фио фио к.Ж., паспортные данные по данным Государственной информационной системы миграционного учета МВД адрес, СПО «Мигрант-1» въехала на адрес 15 июня 2024 года цель приезда- работа и по истечении тридцати календарных дней уклонилась от прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации, фотографирования и медицинского освидетельствования.

В соответствии с п. 26.6 Приказа МВД России от 22 ноября 2021 года № 926 «Об утверждении Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации», п. 23 ст. 5 ФЗ от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ, за не прохождение после 30 календарных дней после того как гражданка адрес кызы Жылдыз паспортные данные въехала в РФ и не прошла обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию, фотографирование и медицинское освидетельствование, в отношении нее заместителем начальника ОВМ Одела МВД России по адрес майором полиции фио 17 августа 2024 года вынесено решение о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации до 20 августа 2024 года.

Административный истец уведомлена о решении, в установленном порядке.

30 сентября 2024 года в 10 часов 50 минут сотрудниками полиции Отдела МВД России по адрес в связи со схожестью по приметам, с лицом, нарушившим миграционное законодательство Российской Федерации в дежурную часть Отдела была доставлена гражданка фио фио к Ж., паспортные данные. Проверкой по данным Государственной информационной системы миграционного учета МВД адрес, СПО «Мигрант-1» было установлено, что решением ОВМ Отдела МВД России по адрес от 17 августа 2024 года гражданке фио фио к. Ж, паспортные данные был сокращен срок временного пребывания в Российской Федерации до 20 августа 2024 года.

Оценив представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу, что обязанность доказывания законности и обоснованности решений административным ответчиком исполнена.

Доводы административного истца проверены и признаются судом несостоятельными. Права и законные интересы административного истца не нарушены, действия и решения административного ответчика соответствуют закону.

В удовлетворении заявления суд отказывает в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175, 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска фио кызы Жылдыз к ОМВД РФ по адрес, ОМВД России по адрес об оспаривании решений, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Е. Королева

Мотивированное решение составлено 23 декабря 2024 года