Постановление о назначении административного наказания
Дело № 05-0913/2024 | Бутырский районный суд
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
адрес 11 ноября 2024 года
Бутырский районный суд адрес в составе судьи Островского А.В., рассмотрел в открытом судебном заседании материалы дела № 5-913/2024 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:
Юридического лица – Общество с ограниченной ответственностью «АЛЬФА-ТРЕЙД», ОГРН: 1157746935818, Дата присвоения ОГРН: 13.10.2015, ИНН: 7727270108, КПП: 771501001, юридический адрес: адрес,
УСТАНОВИЛ:
ООО «АЛЬФА-ТРЕЙД» привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве.
Так, 10 апреля 2024 года в 11 час. 10 мин. по адресу: адрес, ООО «АЛЬФА ТРЕЙД», в нарушение п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" привлекло к трудовой деятельности гражданина адрес. паспортные данные, в качестве подсобного рабочего, при отсутствии у него разрешения на работу либо патента требуемого в соответствии с п. 1 ст. 13.3 указанного законна, за что ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. Учитывая, что правонарушение совершено в городе федерального значения Москве, ООО «АЛЬФА ТРЕЙД» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.
Защитник ООО «АЛЬФА ТРЕЙД» в судебное заседание явился, представил письменные пояснения, вину в совершении административного правонарушения признал, ходатайствовал о примени положений ст.ст. 2.9, 3.2, 4.1.1. КоАП РФ.
Проверив письменные материалы дела, выслушав защитника, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
С соответствии с ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, нарушения, предусмотренные - настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства (ч. 1 примечаний к ст. 18.15 КоАП РФ).
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 2 ФЗ № 115-ФЗ под разрешением на работу понимается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на адрес трудовой деятельности.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 ФЗ № 115-ФЗ под патентом понимается документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.
В соответствии с ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным .
В соответствии с положениями ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ, иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.
В силу ФЗ № 115-ФЗ, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Исходя из ФЗ N 115-ФЗ Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Как следует из материалов настоящего дела, 10 апреля 2024 года в 11 час. 10 мин. по адресу: адрес, ООО «АЛЬФА ТРЕЙД», в нарушение п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" привлекло к трудовой деятельности гражданина адрес. паспортные данные, в качестве подсобного рабочего, при отсутствии у него разрешения на работу либо патента требуемого в соответствии с п. 1 ст. 13.3 указанного законна, за что ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. Учитывая, что правонарушение совершено в городе федерального значения Москве, ООО «АЛЬФА ТРЕЙД» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.
Событие указанного административного правонарушения и виновность ООО «АЛЬФА ТРЕЙД» в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, имеющихся в деле, в том числе:
протоколом адрес № 0661248 от 05 сентября 2024 года об административном правонарушении в отношении ООО «АЛЬФА ТРЭЙД» по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ;
рапортами должностных лиц ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес;
протоколом осмотра территории от 10 апреля 2024 года;
протоколом адрес № 0639514 от 10 апреля 2024 года об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении фио;
объяснениями иностранного гражданина фио;
фототаблицей к протоколу осмотра территории от 10 апреля 2024 года;
постановлением судьи Бутырского районного суда адрес от 11 апреля 2024 года, которым фио был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ;
Запросом о предоставлении информации и об истребовании сведений рег. номер 09/20906 рег. дата 12.04.2024 г., адресованным Главе Управы адрес;
Ответом Управы адрес от 19.04.2024 г.;
Запросом о предоставлении информации и об истребовании сведений рег. номер 09/23356 рег. дата 24.04.2024 г., адресованным Директору ГБУ адрес адрес Москвы»;
Ответом ГБУ адрес адрес Москвы» от 25 апреля 2024 года;
Запросом о предоставлении информации и об истребовании сведений рег. номер 09/22365 рег. дата 19.04.2024 г., адресованным Начальнику Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес;
Ответом Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес;
государственным контрактом № 0173200001423000144 на освобождение земельных участков от объектов, не соответствующих законному (целевому) использованию земельных участков, заключенным между Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес и ООО «ЛИКВИДАТОР» с приложением;
Запросом о предоставлении информации и об истребовании сведений рег. номер 09/23693 рег. дата 25.04.2024 г., адресованным ООО «ЛИКВИДАТОР»;
Пояснениями защитника ООО «ЛИКВИДАТОР» от 27 апреля 2024 года;
Договором субподряда № 2404-2023/СП-3 на освобождение на освобождение земельных участков от объектов, не соответствующих законному (целевому) использованию земельных участков, заключенным между ООО «ЛИКВИДАТОР» и ООО «АЛЬФА ТРЕЙД»;
Запросом о предоставлении информации и об истребовании сведений рег. номер 09/24070 рег. дата 27.04.2024 г., адресованным ООО «АЛЬФА ТРЕЙД»;
Пояснениями защитника ООО «АЛЬФА ТРЕЙД» от 03 мая 2024 года;
Уведомлением о явке рег. номер 09/42409 рег. дата 29.07.2024 г., адресованным ООО «АЛЬФА ТРЕЙД»;
распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), о проведении внеплановой документарной проверки от 19 июля 2024 года № 9/02-415 в отношении ООО «АЛЬФА ТРЕЙД»;
актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 9/02-415 от 20 августа 2024 года;
определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;
извещениями;
выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «АЛЬФА ТРЕЙД»;
иными материалами дела.
Вышеприведенные документы последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, составлены уполномоченными на это должностными лицами, в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем суд признает их доказательствами по делу.
Факт привлечения иностранного гражданина подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в том числе объяснениями иностранного гражданина, протколом осмотра территории с фототаблицей, вступившим в законную силу постановлением Бутырского районного суда адрес от 11 апреля 2024 года.
Защитник ООО «АЛЬФА ТРЕЙД» в судебном заседании признал вину в совершении административного правонарушения.
Таким образом, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу об административном правонарушении доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях), суд приходит к выводу об установлении и доказанности, как факта совершения административного правонарушения, так и вины ООО «АЛЬФА ТРЕЙД».
Суд квалифицирует административное правонарушение, совершенное ООО «АЛЬФА ТРЕЙД» по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как общество привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве.
Признание вины суд расценивает, как обстоятельство смягчающую административную ответственность. Обстоятельств, исключающих и отягчающих административную ответственность не выявлено.
При назначении административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение общества, отсутствие по делу обстоятельств, исключающих и отягчающих административную ответственность не выявлено.
С учетом вышеизложенного и в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений, суд считает необходимым назначить ООО «АЛЬФА ТРЕЙД», административное наказание в виде административного штрафа.
В применении к лицу положений ст.2.9 КоАП РФ суд, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им административного правонарушения, целесообразности не усматривает.
Законных оснований для применения к лицу положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ суд законной возможности не видит, учитывая отсутствие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного им административного правонарушения, а так же отсутствие у суда объективных данных об имущественном и финансовом положении лица.
Согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных .
В соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении юридического лица к исполнению своих обязанностей, возложенных на него законодательством.
При вышеизложенном, оснований, предусмотренных и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.
Само по себе включение Общества в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства не является безусловным основанием для применения указанных статей и замене наказания.
Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, для назначения наказания в виде административного штрафа в размере, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной нормы, в данном случае не имеется.
Оснований для прекращения производства по делу не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «АЛЬФА-ТРЕЙД», ОГРН: 1157746935818, Дата присвоения ОГРН: 13.10.2015, ИНН: 7727270108, КПП: 771501001, юридический адрес: адрес, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.
Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, л/с № 04731447740), ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес, кор. Счет 40102810545370000003, р/с 03100643000000017300, БИК 004525988, ИНН 7715047144, КПП 771601001: ОКТМО 45365000; КБК 18811601181019000140, УИН 18890377240006612487.
Разъяснить ООО «АЛЬФА ТРЕЙД» о том, что согласно положениям, ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В случае невозможности оплаты по указанным реквизитам, суд разъясняет ООО «АЛЬФА ТРЕЙД» право обратиться в УВД по адрес ГУ МВД России по адрес для получения реквизитов.
Оригинал квитанции об оплате штрафа подлежит приобщению к материалам настоящего дела в Отдел обеспечения судопроизводства по административным делам кабинет №305 (3 этаж).
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.В. Островский