Мотивированное решение

УИД 77RS0003-02-2021-015259-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 10 декабря 2024 года

Бутырский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Перовой Т.В.,

при секретаре Ливадной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-7208/2024 по иску Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Инженерно-метрологический центр» к Яковлеву Борису Сергеевичу о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Единый информационно-расчетный центр города Москвы» (после переименования - Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Инженерно-метрологический центр») (далее по тексту - ГБУ «ИМЦ») обратилось в суд с иском к Яковлеву Б.С. о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере *****.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 19.07.2016 ответчик Яковлев Б.С. был принят на работу в ГБУ «ЕИРЦ города Москвы», где в период с 31.08.2017 по 03.09.2019 занимал должность *****. По результатам проведенной ревизионной проверки установлено, что за период с 01.01.2019 по 31.12.2020 имели место нарушения превышения предельного уровня средней заработной платы *****, в том числе в отношении Яковлева Б.С. За 2019 год Яковлевым Б.С. необоснованно получены денежные средства с превышением установленного нормативными правовыми актами города Москвы и локальными нормативными актами учреждения предельного размера средней заработной платы заместителя руководителя по организации коммерческого учета и ремонта в общем размере *****. Истец считает, что поскольку Яковлев Б.С. в спорный период занимал должность заместителя руководителя по организации коммерческого учета и ремонта, то с учетом своего должностного положения, не мог не знать о наличии ограничений к размеру среднего уровня заработной платы, однако, проигнорировал требования, установленные законодательством и локальными актами работодателя, не принял никаких мер по устранению выявленных нарушений, что свидетельствует о его недобросовестности. По мнению истца, денежные средства, полученные ответчиком сверх установленного предельного размера заработной платы иных выплат, являются его неосновательным обогащением, которое в соответствии с абз. 4 ч. 4 ст. 137 ТК РФ, ст. 1102, подп. 3 ст. 1109 ГК РФ, подлежит возврату в бюджет города Москвы.

Решением Бутырского районного суда города Москвы от 05.04.2022, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 26.09.2022, в удовлетворении исковых требований отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 23.03.2023 решение Бутырского районного суда города Москвы от 05.04.2022 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 26.09.2022 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции Бутырский районный суд города Москвы в ином составе суда.

Решением Бутырского районного суда города Москвы от 24.10.2023, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 03.04.2024, с Яковлева Б.С. взыскано неосновательное обогащение в размере *****, расходы по оплате государственной пошлины в размере ***** руб.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 27.08.2024 решение Бутырского районного суда города Москвы от 24.10.2023 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 03.04.2024 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела представитель истца ГБУ «ИМЦ» и третьего лица Департамента жилищно-коммунального хозяйства Пичевская Е.И. в судебное заседание явилась, доводы заявленного иска поддержала, с учетом письменных пояснений по делу.

Ответчик Яковлев Б.С., его представитель - адвокат Веденеев М.В. исковые требования не признали, просили отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, которые в судебном заседании поддержали, заявили о пропуске истцом срока исковой давности.

Выслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Инженерно-метрологический центр» (до переименования – Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Единый информационно-расчетный центр города Москвы») является юридическим лицом. Учредителем указанного юридического лица является город Москва, от имени которого выступает Департамент жилищно-коммунального хозяйства города Москвы.

Яковлев Б.С. в соответствии с трудовым договором от 19.07.2016 № 894 и приказом о приеме на работу от 19.07.2016 № ГБУ 539-лс принят на работу в Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Единый информационно-расчетный центр города Москвы» на должность ****.

С 01.01.2019 по 03.09.2019 ответчик выполнял работу в должности **** Администрации Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Единый информационно-расчетный центр города Москвы».

03.09.2019 трудовой договор № 894 от 19.07.2016 расторгнут по инициативе работника в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (приказ от 03.09.2019 № ГБУ 60-у).

Постановлением Правительства Москвы от 24.10.2014 № 619-ПП «О новых системах оплаты труда работников государственных учреждений города Москвы» утверждено Положение о новых системах оплаты труда работников государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений города Москвы (далее – Положение № 619-ПП), устанавливающее, в частности, состав заработной платы руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров, предельный уровень средней заработной платы руководителя государственного учреждения города Москвы и предельный уровень средней заработной платы заместителей руководителя и главного бухгалтера государственного учреждения города Москвы.

В соответствии с пунктом 11 Положения № 619-ПП предельный уровень заработной платы заместителей руководителя устанавливается руководителем учреждения на 10-30 процентов ниже предельного уровня средней заработной платы руководителя учреждения, установленного в соответствии с пунктом 8 Положения.

Требования к определению предельного уровня средней заработной платы заместителей руководителя учреждения и главного бухгалтера установлены в действовавшем в рассматриваемый период (2019 год) Положении об оплате и стимулировании труда работников Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Единый информационно-расчетный центр города Москвы», утвержденном приказом от 30.12.2014 № ГБУ236/12/14 (далее – Положение об оплате труда работников учреждения).

Согласно Положению об оплате труда и стимулировании труда работников учреждения, в учреждении установлены следующие виды стимулирующих выплат: стимулирующая выплата за эффективность и высокие результаты работы и премии (п.5.3); размер стимулирующих выплат заместителям руководителя определяется с учетом предельного уровня средней заработной платы для указанных работников, установленного руководителем учреждения (п.6.4.); предельный уровень средней заработной платы заместителей руководителя устанавливается на 10-30 процентов ниже предельного уровня средней заработной платы руководителя Учреждения (п.7.5); стимулирующие и компенсационные выплаты заместителям руководителя устанавливаются в соответствии с Положением об оплате труда и стимулировании работников Учреждения (п. 7.7).

Во исполнение Положения № 619-ПП, в соответствии с методическими рекомендациями по определению предельного уровня средней заработной платы руководителя государственного казенного и государственного бюджетного учреждений города Москвы, утвержденных Приказом Департамента труда и занятости населения города Москвы от 14.11.2012 № 652, Департаментом жилищно-коммунального хозяйства города предельный уровень средней заработной платы руководителю ГБУ «ЕИРЦ города Москвы» на 2019 год установлен в размере ***** руб.

В рамках его исполнения ГБУ «ЕИРЦ города Москвы» издан приказ от 13.05.2019 № 35/19Д «Об утверждении предельного уровня средней заработной платы заместителей руководителя и главного бухгалтера на 2019 год», которым предельный уровень средней заработной платы заместителей руководителя учреждения, в том числе ответчика, установлен на 2019 год в размере **** руб.

В соответствии с условиями трудового договора от 19.07.2016 № 894 ответчик обязался соблюдать действующие в ГБУ «ЕИРЦ города Москвы» локальные нормативные акты и внутренние документы Работодателя (п. 1.2 трудового договора).

Пунктом 4.2 трудового договора установлено, что ответчик имеет право на получение по результатам своей деятельности премий, надбавок, иных видов доплат в соответствии с Положением об оплате труда работников учреждения, локальных нормативных актов учреждения и в соответствии с системой оплаты труда, действующей в учреждении.

С Положением об оплате труда работников учреждения ответчик был ознакомлен, что подтверждается подписью Яковлева Б.С. в трудовом договоре от 19.07.2016 № 894.

Приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы от 02.02.2021 назначена внеплановая выездная проверка финансово-хозяйственной деятельности ГБУ «ЕИРЦ города Москвы» за период с 01.01.2019 по 31.12.2020.

Согласно выписке из акта внеплановой выездной проверки финансово-хозяйственной деятельности ГБУ «ЕИРЦ города Москвы», в названный период средняя заработная плата заместителя руководителя Яковлева Б.С. составляла ***** руб., следовательно, превышала предельный уровень средней заработной платы в 2019 году на **** руб. (**** %), что в общей сумме составило **** руб.

Приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы от 05.08.2021 № 01-01-13-155/21 постановлено, направить, в частности, заместителю руководителя Яковлеву Б.С. уведомление о добровольном возврате в бюджет города Москвы необоснованных выплат заработной платы в сумме ***** руб.

Во исполнение указанного приказа 20.09.2021 Яковлеву Б.С. направлено уведомление № ГБУ-ИСХ-04-01-3227/21 о необходимости возврата излишне выплаченных ему денежных средств и в целях досудебного урегулирования предложено ему перечислить в бюджет города Москвы ***** руб., которые были незаконно получены им в качестве стимулирующих выплат в период занятия должности заместителя руководителя в ГБУ «ЕИРЦ города Москвы» в 2019 году.

От Яковлева Б.С. ответа на досудебное требование не поступило, до настоящего времени денежные средства в бюджет города Москвы ответчиком не возвращены.

Обращаясь в суд с настоящими требованиями, истец указывает, что ответчик, с учетом своего должностного положения не мог не знать о наличии ограничений по размеру среднего уровня заработной платы для его занимаемой должности, однако, установленные ограничения проигнорировал, проявил недобросовестность, до настоящего времени денежные средства не вернул, в связи с чем, на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение, которое подлежит возврату ответчиком в бюджет города Москвы.

В соответствии с ТК РФ удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных данным кодексом и иными федеральными законами.

ТК РФ предусмотрено, что заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана, за исключением случаев: счетной ошибки; если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда ( Трудового кодекса Российской Федерации) или простое ( ТК РФ); если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом.

Нормативные положения ТК РФ согласуются с ГК РФ, которым установлены ограничения для возврата в виде неосновательного обогащения заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, пособий, стипендий, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки ( ГК РФ).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений под ГК РФ, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Яковлев Б.С., получая заработную плату, значительно превышающую предельный уровень средней заработной платы ****, не уведомил работодателя об излишне полученных денежных средствах, не принял никаких мер по устранению нарушений.

Суд считает, что ответчик в силу своего должностного положения не мог не знать о наличии ограничений, установленных к размеру среднего уровня заработной платы для его занимаемой должности, поскольку был ознакомлен с должностной инструкцией, нормативным правовым актом города Москвы и локальными нормативными актами учреждения, получая данные суммы выплат понимал их несоразмерность с реальным размером заработной платы и иных выплат, однако, проигнорировал установленные требования, не принял никаких мер по устранению нарушений, что явно свидетельствует о его недобросовестности.

В нарушение ч. 1 ст. 56 ГПК РФ стороной ответчика не представлено доказательств того, что ответчик действовал с соблюдением действующего законодательства и нормативных актов, факт неосновательного обогащения подтвержден имеющимися в деле доказательствами и не опровергнут ответчиком.

В соответствии со статьей 139 ТК РФ для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.

Пунктом 20 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922, для исчисления среднемесячной заработной платы руководителей, заместителей руководителя, главных бухгалтеров государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, территориальных фондов обязательного медицинского страхования, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий (далее – фонды, учреждения, предприятия), формируемой за счет всех источников финансового обеспечения и рассчитываемой за календарный год, и среднемесячной заработной платы работников фондов, учреждений, предприятий (без учета заработной платы руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера) в целях определения предельного уровня их соотношения:

среднемесячная заработная плата руководителя, заместителя руководителя, главного бухгалтера фонда, учреждения, предприятия определяется путем деления суммы фактически начисленной заработной платы (включая выплаты, предусмотренные пунктом 2 Положения № 922) соответствующему руководителю, заместителю руководителя, главному бухгалтеру за календарный год на 12 (количество месяцев в году). Если руководитель, заместитель руководителя, главный бухгалтер фонда, учреждения, предприятия состоял в трудовых отношениях с фондом, учреждением, предприятием неполный календарный год, то среднемесячная заработная плата определяется исходя из фактически отработанных соответствующим руководителем, заместителем руководителя, главным бухгалтером полных календарных месяцев.

В случаях выполнения руководителем, заместителями руководителя, главным бухгалтером работы по совмещению должностей (профессий) или исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от основной работы в фактически начисленной заработной плате учитываются суммы, начисленные как по основной должности (профессии), так и по совмещаемой должности (профессии), а также начисленные за исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от основной работы.

С 01.01.2019 по 03.09.2019 ответчик занимал должность *****.

В соответствии с условиями трудового договора от 19.07.2016 № 894 ответчик обязался соблюдать действующие в Учреждении локальные нормативные акты и внутренние документы Работодателя (п. 1.2 трудового договора).

Пунктом 4.2 трудового договора установлено, что ответчик имеет право на получение по результатам своей деятельности премий, надбавок, иных видов доплат в соответствии с Положением об оплате труда работников Учреждения, локальных нормативных актов Учреждения и в соответствии с системой оплаты труда, действующей в Учреждении.

С Положением об оплате труда работников Учреждения ответчик был ознакомлен, что подтверждается подписью Яковлева Б.С. в трудовом договоре от 19.07.2016 № 894.

Однако, в отсутствие правовых оснований и в нарушение п. 11 Положения № 619-ПП, ответчиком получены стимулирующие выплаты сверх установленного предельного уровня, что повлекло неосновательное обогащение ответчика в размере *****.

Так, средний заработок Яковлева Б.С. составил в 2019 году ***** руб., средняя заработная плата ответчика превысила предельный уровень средней заработной платы заместителя руководителя учреждения в 2019 г. на **** %.

Трудовые отношения с ответчиком прекращены 03.09.2019.

Таким образом, среднемесячная заработная плата за 2019 год ответчику рассчитана исходя из фактически отработанных им полных календарных 8 месяцев.

В сумму фактически начисленной заработной платы при расчете среднемесячной заработной платы включена премия в размере ***** руб., начисленная и выплаченная в октябре 2019 года по итогам работы за III квартал 2019 года на основании приказа ГБУ «ЕИРЦ города Москвы» от 23.10.2019 № ГБУ 91/19.

В соответствии с пунктом 5.7 Положения об оплате труда работников Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Единый информационно-расчетный центр города Москвы», утвержденного приказом от 30.12.2014 № ГБУ236/12/14 (далее – Положение об оплате труда), премии могут выплачиваться работникам по итогам работы за период (за месяц, квартал, полугодие, год) в случае экономии фонда оплаты труда учреждения в учетном периоде.

Согласно пункту 5.1. Положения об оплате труда, стимулирующие выплаты работникам учреждения устанавливаются в целях повышения мотивации работников к качественному труду и поощрения за результаты его труда.

Стимулирующие выплаты включаются в заработную плату работника и учитываются при расчете среднего заработка в установленном порядке (пункт 5.13 Положения об оплате труда). В соответствии с пунктом 5.14 Положения об оплате труда работникам, отработавшим неполный период, расчет премии по итогам работы производится пропорционально отработанному времени.

Согласно расчетному листку за октябрь 2019 года премия Яковлеву Б.С. начислена в фиксированном размере в сумме ***** без учета фактически отработанного времени.

С учетом размера выплаченной премии по результатам 3 квартала 2019 года заместителям руководителя, отработавшим в ГБУ «ЕИРЦ города Москвы» три календарных месяца (июль, август, сентябрь 2019 года), фиксированный размер премии за 3 квартал 2019 года Яковлеву Б.С. рассчитан из двух полных календарных месяцев (июль, август 2019 года), без учета 2 рабочих дней в сентябре 2019 года.

Фактически начисленная заработная плата за 8 полных календарных месяцев 2019 года составила ***** руб.

Среднемесячная заработная плата заместителя руководителя Яковлева Б.С. за 2019 год составила **** руб. (**** руб./*** месяцев), что превышает установленный размер предельного уровня средней заработной платы на ***** руб. в месяц.

Учитывая изложенное, сумма превышения установленного предельного уровня заработной платы заместителя руководителя Яковлева Б.С. за 2019 год составила ***** руб. (**** рублей * **** месяцев).

Предельный уровень средней з/п для заместителей руководителя на 2019 год = **** руб./мес. (в соответствии с приказом от 13.05.2019 № ГБУ 35/19Д):

1) **** х **** мес. = ***** руб. (предельный уровень заработной платы, исходя из 8 мес. полных месяцев работы ответчика в 2019 году (январь – август 2019 года).

2) ***** руб. (начисления, учтенные при расчете заработной платы ответчику за 2019 год).

Фактический уровень средней заработной платы ответчика в 2019 году составил 837 868,65 руб./мес. (*****/***** месяцев).

3) ***** - **** руб. = ***** руб. (сумма неосновательного обогащения ответчика).

Проверяя расчеты сторон, суд считает, что расчет истца верным, поскольку он произведен, с учетом выплат, размер которых установлен учреждением и полученных ответчиком, который факт получения им выплат в указанном истцом размере не оспаривал.

Таким образом, оценив все представленные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь названными выше нормами права, учитывая, что ответчик, исполняя свои должностные обязанности в должности *****, не мог не знать об ограничениях к размеру предельных выплат, установленных должностной инструкцией, нормативным правовым актом города Москвы и локальными нормативными актами учреждения, получая данные суммы выплат понимал их несоразмерность с реальным размером заработной платы и иных выплат, однако, проигнорировал установленные требования, не принял никаких мер по устранению нарушений, суд считает, что денежные средства, полученные ответчиком сверх установленного предельного размера заработной платы, являются его неосновательным обогащением, которое в соответствии с абз. 4 ч. 4 ст. 137 ТК РФ, ст. 1102, подп. 3 ст. 1109 ГК РФ, подлежит возврату в бюджет города Москвы.

Разрешая заявление стороны ответчика о пропуске срока исковой давности, суд считает, что данный срок истцом не пропущен, поскольку приказ ДЖКХ от 05.08.2021 № 01-01-13-155/21 «О результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности ГБУ «ЕИРЦ города Москвы» за период с 01.01.2019 по 31.12.2020» поступил истцу 06.08.2021, а настоящий иск направлен в суд посредством почтового отправления 29.10.2021, то есть в пределах срока исковой давности, в том числе, определенного ст. 392 ТК РФ, в связи с чем, оснований для отказа в иске по данному основанию, как о том, испрашивается ответчиком не имеется.

При таком положении, суд удовлетворяет требования истца Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Инженерно-метрологический центр» и взыскивает с ответчика **** руб. в счет неосновательного обогащения.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере **** руб.

Руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Инженерно-метрологический центр» ОГРН 1127746615831, ИНН 7710918359) – удовлетворить.

Взыскать с Яковлева Бориса Сергеевича (ИНН *****) в пользу Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Инженерно-метрологический центр» (ОГРН 1127746615831, ИНН 7710918359) ***** руб. в счет неосновательного обогащения, расходы по оплате государственной пошлины в размере ***** руб.

Решение суда подлежит обжалованию в апелляционном порядке в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.В. Перова

Решение в окончательной форме принято 12.12.2024