Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес 09 октября 2024 года

Бутырский районный суд адрес в составе судьи А.В. Островского, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Синеокой Юлии Вадимовны, ...паспортные данные, паспорт гражданки РФ серия 4513 номер 399526, выдан 24.03.2014 года ОУФМС России по адрес по адрес, код подразделения 770-058, зарегистрированной по адресу: адрес, сведений о совершении однородных правонарушений суду не представлены,

УСТАНОВИЛ:

В Бутырский районный суд адрес поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Синеокой Ю.В.

Так, в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ), Положением «О государственном контроле за деятельностью иностранных агентов», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.01.2023 № 18, должностным лицом Минюста России проведен анализ сведений об Синеокой Ю.В., поступивших из органов публичной власти, а также находящихся в открытом доступе в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет», по результатам которого составлена справка от 07.02.2024 в отношении Синеокой Ю.В., содержащая информацию о его деятельности.

По результатам проведенных контрольных мероприятий установлены факты, свидетельствующие об осуществлении Синеокой Ю.В. деятельности в качестве иностранного агента.

По сведениям Роскомнадзора, поступившим в Минюст России 20.11.2023 (вх. № 167179/23), а также согласно открытым источникам Синеокая Юлия Вадимовна, доктор философских наук, научный деятель, преподаватель, проживает в адрес. Имеет гражданство адрес. Синеокая Ю.В. с 2023 года является ассоциированным преподавателем-исследователем Исследовательского центра «Европа-Евразия» Национального института восточных языков и цивилизаций (Cree inalco, адрес); является основателем и президентом Независимого института философии (Institut de philosophic Independant, адрес).

Синеокая Ю.В. распространяет/распространял сообщения и материалы для неограниченного круга лиц на следующих ресурсах: «Facebook» , информация о количестве подписчиков не выявлена, доступ к социальной сети ограничен.

Нахождение под иностранным влиянием иностранных источников (иностранных организаций, а также лиц, находящихся под влиянием источников, указанных в пунктах 1-9 статьи 3 Закона № 255-ФЗ) путем предоставления ему поддержки в виде организационно-методической помощи, помощи в иных формах, в частности:

В ходе осмотра телеграмм адрес (включен в реестр иностранных агентов 05.12.2017), а также Интернет-ресурсов «Холод» (включен в реестр иностранных агентов - 12.01.2024), «Троицкий Вариант», «Радио Свобода» (включен в реестр иностранных агентов 05.12.2017), «Сибирь.Реалии» (включен в реестр иностранных агентов 05.12.2017), Youtube-канала «Радио Свобода» (включен в реестр иностранных агентов 05.12.2017), установлены факты распространения для неограниченного круга лиц публикаций политического характера, а также факт создания Синеокой Ю.В. сообщений и материалов иностранных агентов: «Радио Свобода», «Сибирь.Реалии», интернет-издание «Холод» включенными в реестр иностранных агентов:

1) Публикация от 18.01.2024 под названием «Суверенная философия» по адресу: . Синеокая Ю.В. является автором статьи. «Как Z-философы приравняли увольнение одного человека к «сдаче Херсона».

2) Публикация от 24.12.2023 (114 тыс. подписчиков, 19 300 просмотров), а также видеоролик от 24.12.2023 под названием «На самом деле русская философия не изучена» I Проект фио» по адресу: (3 740 000 подписчиков, 14 415 просмотров).

3) Публикация от 11.12.2023 на интернет-ресурсе под названием «Цели войны меняются в зависимости от обстоятельств». Как новояз помогает Путину манипулировать россиянами» «Сибирь.Реалии» (включен в реестр иностранных агентов) по адресу.

4) Синеокая Ю.В. Интервью изданию: «Троицкий вариант» 17.10.2023 г. Utps://ww\v.t-invariant.org/2023/10/yuliya-sineokaya-chem-bolshe-vremem-budeHyanutsya-vojna-tem-slozhnee-budet-vstrecha/ (доступчерез vpn).

Иностранное воздействие на Синеокую Ю.В. выражено в том, что Синеокая Ю.В. проживая за пределами Российской Федерации в адрес и имя гражданской адрес: с 2023 года является ассоциированным преподавателем-исследователем Исследовательского центра «Европа-Евразия» Национального института восточных языков и цивилизаций (Cree inalco, адрес); является основателем и президентом Независимого института философии (Institut de philosophie Independant, адрес); участвует в создании сообщений и материалов «Радио Свобода», «Сибирь.Реалии», интернет-издание «Холод», включенных в реестр иностранных агентов.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 7 Федерального закона лицо, намеревающееся действовать в качестве иностранного агента, обязано до начала своих действий подать в уполномоченный орган заявление о включении его в реестр. Физическое лицо, не являющееся гражданином российской Федерации, постоянно проживающее за пределами адрес, намеревающееся после прибытия в российскую Федерацию действовать в качестве иностранного агента, обязано до момента въезда в Российскую Федерацию заявить об этом в уполномоченный орган в порядке, установленном данным органом.

Вместе с тем в нарушение указанных положений закона Синеокая Ю.В. не представила в адрес Минюста России заявление о включении в реестр иностранных агентов.

В соответствии с частью 7 статьи 7 Федерального закона № 255- ФЗ в случае выявления лица, действующего в качестве иностранного агента, которое не подало заявление о включении в реестр иностранных агентов, Минюст России принимает решение о включении такого лица в реестр в срок не позднее чем десять рабочих дней со дня выявления.

В связи с чем гражданка Российской Федерации Синеокая Юлия Вадимовна была включена в реестр иностранных агентов на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 16.02.2024 года № 202-р в соответствии с положениями Федерального закона № 255 ФЗ.

Синеокая Ю.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом по адресу регистрации (ИПО 80408501113711), в связи с чем суд считает возможным рассмотрение дело в отсутствии лица извещенного надлежащим образом о дате, времени судебного заседания, поскольку дальнейшее отложение дела приведет к необоснованному увеличению сроков рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, выслушав защитника привлекаемого лица, суд считает, что вина Синеокой Ю.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

Распоряжением о включении в реестр иностранных агентов Синеокой Ю.В. (л.д 2); уведомлением об обязанности и ограничениях (л.д. 3); справкой в отношении привлекаемого лица (л.д 11-96); протоколом об административном правонарушении (л.д. 91-114); иными материалами дела.

В соответствии с ч.1 ст. 19.34 КоАП РФ осуществление лицом, не включенным в реестр иностранных агентов, деятельности в качестве иностранного агента, если это действие (бездействие) не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от ста тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от трехсот тысяч до сумма прописью.

Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" установлено, что под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены настоящего Федерального закона.

Согласно Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере регистрации некоммерческих организаций (далее - уполномоченный орган), в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений о таком лице в реестре иностранных агентов (далее - реестр) в соответствии с настоящего Федерального закона, и прекращает со дня исключения таких сведений из реестра.

В соответствии с Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", материалы, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом в связи с осуществлением вида деятельности, установленного настоящего Федерального закона, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", материалы, направляемые иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации в связи с осуществлением вида деятельности, установленного настоящего Федерального закона, информация, касающаяся вида деятельности, установленного настоящего Федерального закона, распространяемая в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента.

Аналогичные требования установлены Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2022 года N 2108 "Об утверждении Правил размещения указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" (далее Правила N 2108).

Правил N 2108 предусмотрено, что материалы, указанные в и Закона N 255-ФЗ, производимые и/или распространяемые иностранным агентом, имеющие текстовую или аудиовизуальную форму, должны сопровождаться указанием в виде текстового сообщения, предусмотренного N 255-ФЗ, по форме, утвержденной N 2108, следующего содержания "Настоящий материал (информация) (произведен, распространен и (или) направлен) иностранным агентом (наименование, фамилия, имя, отчество (при наличии), содержащиеся в реестре иностранных агентов) либо касается деятельности иностранного агента (наименование, фамилия, имя, отчество (при наличии), содержащие в реестре иностранных агентов)".

В соответствии с ч. 1 т. 4 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" под видами деятельности, указанными в настоящего Федерального закона, понимаются политическая деятельность, целенаправленный сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности Российской Федерации, распространение предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов и (или) участие в создании таких сообщений и материалов, иные виды деятельности, установленные настоящей статьей.

В силу положений ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", политическая деятельность осуществляется в следующих формах: участие в организации и проведении публичных мероприятий в форме собраний, митингов, демонстраций, шествий или пикетирований либо в различных сочетаниях этих форм, организации и проведении публичных дебатов, дискуссий, выступлений; участие в деятельности, направленной на получение определенного результата на выборах, референдуме, в наблюдении за проведением выборов, референдума, формировании избирательных комиссий, комиссий референдума, в деятельности политических партий; публичные обращения к органам публичной власти, их должностным лицам, а также иные действия, оказывающие влияние на деятельность этих органов и лиц, в том числе направленные на принятие, изменение, отмену законов или иных нормативных правовых актов; распространение, в том числе с использованием современных информационных технологий, мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике; формирование общественно-политических взглядов и убеждений, в том числе путем проведения опросов общественного мнения и обнародования их результатов или проведения иных социологических исследований; вовлечение граждан, в том числе несовершеннолетних, в деятельность, указанную в - настоящей части; финансирование деятельности, указанной в - настоящей части.

В соответствии с п. 2 ч. 6 Ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", к видам деятельности, указанным в настоящего Федерального закона, относится, в том числе, распространение предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), и (или) участие в создании указанных сообщений и материалов.

Как следует из письменных материалов дела, 16 февраля 2024 года в 00 часов 01 минуту было совершено административное правонарушение, о том, что Синеокая Ю.В. распространяет/распространял сообщения и материалы для неограниченного круга лиц на следующих ресурсах: «Facebook» , информация о количестве подписчиков не выявлена, доступ к социальной сети ограничен. Нахождение под иностранным влиянием иностранных источников (иностранных организаций, а также лиц, находящихся под влиянием источников, указанных в пунктах 1-9 статьи 3 Закона № 255-ФЗ) путем предоставления ему поддержки в виде организационно-методической помощи, помощи в иных формах, в частности: Публикация от 18.01.2024 под названием «Суверенная философия» по адресу: . Синеокая Ю.В. является автором статьи. «Как Z-философы приравняли увольнение одного человека к «сдаче Херсона»; Публикация от 24.12.2023 (114 тыс. подписчиков, 19 300 просмотров), а также видеоролик от 24.12.2023 под названием «На самом деле русская философия не изучена» I Проект фио» по адресу: (3 740 000 подписчиков, 14 415 просмотров); Публикация от 11.12.2023 на интернет-ресурсе под названием «Цели войны меняются в зависимости от обстоятельств». Как новояз помогает Путину манипулировать россиянами» «Сибирь.Реалии» (включен в реестр иностранных агентов) по адресу. ; Синеокая Ю.В. Интервью изданию: «Троицкий вариант» 17.10.2023 г. Utps://ww\v.t-invariant.org/2023/10/yuliya-sineokaya-chem-bolshe-vremem-budeHyanutsya-vojna-tem-slozhnee-budet-vstrecha/ (доступчерез vpn)., что является нарушением требований Федерального закона от 14.07.2022 года №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».

Из чего суд приходит к выводу о совершении Синеокой Ю.В. длящегося административного правонарушения, а согласно КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Местом административного правонарушения является адрес лица привлекаемого к административной ответственности: адрес

В применении к лицу положений ст.2.9 КоАП РФ суд, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного ею административного правонарушения, целесообразности не усматривает. Законных оснований для применения к лицу положений , ч.3.2 ст.4.1, КоАП РФ суд не видит, учитывая отсутствие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного ею административного правонарушения, а так же отсутствие у суда объективных данных об имущественном и финансовом положении лица.

Оценив все представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина Синеокой Ю.В. в совершении инкриминируемого административного правонарушения полностью доказанной и квалифицирует действия Синеокой Ю.В. по ч. 1 ст. 19.34 КоАП РФ.

При назначении административного наказания лицу учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, то, что исключающих, смягчающих, отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

С учетом вышеизложенного и принимая во внимание конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, суд считает необходимым назначить Синеокой Ю.В. административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере сумма.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Синеокую Юлию Вадимовну, ...паспортные данные, паспорт гражданки РФ серия 4513 номер 399526, выдан 24.03.2014 года ОУФМС России по адрес по адрес, код подразделения 770-058, зарегистрированной по адресу: адрес, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Разъяснить, что согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен на следующие реквизиты:

Управление Федерального казначейства по адрес (Главное управление Минюст России по адрес), ИНН 7733664260; КПП 772701001; ОГРН 1087746888866; ОКПО 87628543; р/с 03100643000000017300;ОКТМО 45397000; ЕКС 40102810545370000003; БИК 004525988; КБК 31811601191019000140, УИН31896504201985912189, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу; документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в Бутырский районный суд адрес.

Также суд разъясняет, что в случае невозможности оплаты назначенного административного наказания в виде административного штрафа по указанным в постановлении реквизитам, необходимо обратиться в Управление Роспотребнадзора по адрес с требованием о предоставлении надлежащих реквизитов для произведения оплаты по назначенному наказанию постановление суда.

Оригинал квитанции об оплате штрафа подлежит приобщению к материалам настоящего дела в Отдел обеспечения судопроизводства по административным делам кабинет №305 (3 этаж).

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Бутырский районный суд адрес.

Судья А.В. Островский