Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 11 ноября 2024 года

Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Королевой Е.Е.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7210/2024 по исковому заявлению Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес к ООО «Копейка-Москва» о признании деятельности незаконной,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по адрес обратился в Бутырский районный суд адрес с исковым заявлением к ООО «Копейка-Москва» о признании незаконной деятельности по розничной торговле табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для употребления никотинсодержащей продукцией в магазине «Пятерочке» по адресу: адрес, помещение II, а также запретить ООО «Копейка-Москва» деятельность по торговле табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для употребления никотинсодержащей продукцией в магазине «Пятерочке» по адресу: адрес, помещение II, возложить обязанность на ответчика довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, мотивировав свои требования тем, что в связи с обращением граждан, Управлением Роспотребнадзора по адрес была проведена оценка соблюдения в магазине «Пятерочке» по адресу: адрес, помещение II, требований законодательства в сфере охраны здоровья от воздействия окружающего табачного дыма, законодательства, направленного на обеспечение здорового образа жизни детей организациями, осуществляющими реализацию табачной продукции, в ходе которой установлено, что на расстоянии менее 100 метров от магазина ответчика, осуществляет образовательную деятельность МАУ ДО СШ спортивных единоборств по адресу: адрес, а также по адресу: адрес, д. 99-105 расположен МАДОУ ЦРР детский сад № 47, что нарушает права и законные интересы детей, негативно отражается на нравственном развитии и здоровье несовершеннолетних.

Представитель истца Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес, в судебное заседание не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ООО «Копейка-Москва» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, своего представителя в суд не направил, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку считает, что истцом не доказана принадлежность территорий образовательным организациям.

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счет возможным рассмотреть настоящее гражданское дело по существу при данной явке.

Суд, изучив доводы искового заявления и возражений к нему, исследовав письменные материалы гражданского дела и установив значимые для дела обстоятельства, приходит к следующему.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации провозглашено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно Федеральному закону N 51-ФЗ Российская Федерация присоединилась к Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака. В преамбуле названной Конвенции перечисляются цели ее принятия, которые указывают на исполнение сторонами решимости уделять приоритетное внимание своему праву на защиту здоровья людей, проявляя глубокую обеспокоенность по поводу распространения курения и других видов употребления табака детьми и подростками во всем мире, особенно по поводу курения во все более раннем возрасте, напоминая также, что Конвенция по правам ребенка, принятая Генеральной Ассамблеей ООН, предусматривает, что государства - участники этой Конвенции признают право ребенка на обладание наивысшим достижимым уровнем здоровья.

Согласно п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Материалами гражданского дела установлено, что ООО «Копейка-Москва» зарегистрирована в качестве юридического лица с разрешенным видом деятельности торговля розничными товарами, в том числе алкоголь и табак содержащей продукцией. Одним из адресов осуществления наименование организации своей деятельности, является адрес: адрес, помещение II.

Управлением Роспотребнадзора по адрес на основании письма гражданина от 03.07.2024 с приложением чека о покупке табачной продукции, были приняты контрольно-надзорные мероприятия по соблюдению участниками рынка требований ФЗ № 51-ФЗ, в ходе которых было установлено, что ответчиком в торговом объекте - магазине "Пятерочка", являющимся обособленным подразделением наименование организации, расположенным по адресу: адрес, помещение II на расстоянии менее ста метров от границы территориального образовательного учреждения МАУ ДО СШ спортивных единоборств, расположенного по адресу: адрес, а также МАДОУ ЦРР детского сада № 47 по адресу: адрес, д. 99-105, осуществляется розничная торговля табачной продукцией.

Согласно сведениям из телекоммуникационной сети «Интернет» кратчайшее расстояние по прямой линии (без учёта естественных и искусственных преград) от магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: адрес, помещение II, до территории образовательного учреждения - МАДОУ ЦРР детский сад № 47, расположенного по адресу: адрес, д. 99-105, составляет 51 метр.

Также, согласно Акту измерений расстояния ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес от 29.07.2024 № А.108/Н магазин «Пятерочка» от территории образовательной организации МАУ ДО СШ спортивных единоборств по адресу: адрес расположен на расстоянии 58 м.

Осуществление образовательной деятельности МАУ ДО СШ спортивных единоборств и МАДОУ ЦРР детский сад № 47 подтверждается лицензиями на осуществление образовательной деятельности № Л035-01236-39/00226598 от 30.07.2021 и № Л035-01236-39/00227064 от 03.09.2015 соответственно, выданных Министерством образования адрес.

Ответчику истцом было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 10.07.2024 № 468, ШПИ 80085398357185.

В ГИС МТ «Честный знак» за период с 18.07.2024 по 27.07.2024 в отношении ООО «Копейка-Москва» по адресу: адрес, помещение II, зарегистрировано 7 отклонений по реализации табачной продукции с категорией отклонения – Разрешительный режим, предмет проверки – продажа товара без проверки кода маркировки.

Доказательств того, что вменяемые нарушения ответчиком устранены, суду не представлено, в материалах дела таких доказательств не содержится.

Оценив собранные по делу доказательства, суд находит доводы истца в части незаконности действий ответчика по розничной реализации табачных изделий возле образовательного учреждения - состоятельными, и заслуживающими должного внимания, в силу следующего.

Порядок организации и регулирование деятельности по производству табачных изделий, оптовой торговле табачными изделиями и розничной продаже табачных изделий определены Федеральным законом от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

Согласно пункту 1 части 1 статьи 9 Федерального закона N 15-ФЗ граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В силу положений пункта 2 статьи 9 данного Федерального закона, граждане обязаны соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; заботиться о формировании у детей отрицательного отношения к потреблению табака, а также о недопустимости их вовлечения в процесс потребления табака; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего. табачного дыма и охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 10 Федерального закона N 15-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны, в том числе соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В соответствии с пунктом 2 части 7 статьи 19 указанного Федерального закона запрещается розничная торговля табачной продукцией в следующих местах: на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Приведенные нормы направлены на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков и запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от образовательных организаций.

Согласно статье 2 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" организации, осуществляющие образовательную деятельность - образовательные организации, а также организации, осуществляющие обучение; образовательная организациям - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии, образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана: организациям, осуществляющая обучение, - юридическое лицо, осуществляющее на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности.

В силу ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" под образовательной организацией понимается некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности.

Оценивая возражения ответчика, суд принял во внимание то, что расстояние определено с учетом разъяснений, содержащихся в п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", согласно которым расстояние следует определять по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг. Довод ответчика о неточности замеров расстояния от образовательных организаций до магазина, признан не состоятельным, поскольку собственные измерения ответчиком с привлечением кадастрового инженера не проводились и суду не представлены.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в ходе рассмотрения дела факт осуществления ООО "Копейка-Москва" розничной торговли табачными изделиями в магазине "Пятерочка", расположенном по адресу: адрес, помещение II, на расстоянии менее 100 метров от территории 47 доказан.

Оценив представленные сторонами доказательства по делу в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Управления Роспотребнадзора по адрес о признании незаконной и запрете деятельности ответчика по реализации табачных изделий по адресу: адрес, помещение II, поскольку в ходе рассмотрения спора по существу нашел подтверждение факт осуществления ответчиком розничной торговли табачной продукцией на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МАУ ДО СШ спортивных единоборств и МАДОУ ЦРР детский сад № 47.

С учетом фактических обстоятельств дела, необходимости обеспечения прав потребителей, положений абз. 2 ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей", суд считает разумным и достаточным срок для доведения до сведения потребителей адрес содержание решения суда в десятидневный срок со дня его вступления в законную силу.

По правилам ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию в доход бюджета адрес с ответчика не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, что, исходя из положений подп. 1, 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ составляет сумма

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес к ООО «Копейка-Москва» о признании деятельности незаконной - удовлетворить.

Признать незаконной деятельность ООО «Копейка-Москва» (ОГРН 1027739014930) по розничной торговле табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для употребления никотинсодержащей продукцией в магазине «Пятерочке» по адресу: адрес, помещение II,

Запретить ООО «Копейка-Москва» (ОГРН 1027739014930) деятельность по торговле табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для употребления никотинсодержащей продукцией в магазине «Пятерочке» по адресу: адрес, помещение II,

Обязать ООО «Копейка-Москва» (ОГРН 1027739014930) довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с наименование организации в доход бюджета адрес государственную пошлину в сумме сумма

Решение суда подлежит обжалованию в апелляционном порядке в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Е. Королева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 02 декабря 2024 года