Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

УИД 77RS0003-02-2024-010962-30

Дело № 5-808/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23.08.2024 г. Москва

Судья Бутырского районного суда адрес Макаричев С.М., в рамках подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении № 5-808/2024 в отношении Эралиева Мансурбека Сайфидиновича, ...паспортные данные, гражданина адрес, привлекаемого к административной ответственности по ч. 5 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

В Бутырский районный суд адрес поступило дело об административном правонарушении в отношении Эралиева М.С. по ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке дела к рассмотрению выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие материалы, достаточно ли имеющихся материалов для рассмотрения дела по существу.

Исходя из требований ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 29.4 КоАП РФ в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Однако, в протоколе отсутствует подпись Эралиева М.С. о том, что ему разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации.

В протоколе об административном правонарушении описано, что Эралиев М.С. прибыл в Российскую Федерацию и оформил миграционный учет с 24.04.2024 по 22.07.2024, по истечению установленного срока пребывания уклонился от выезда из Российской Федерации, ранее привлекался к административной ответственности предусмотренной ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

Однако статьей 18.8. установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно:

- за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства въезда в Российскую Федерацию либо пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через адрес, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом (ч. 1);

- за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния (ч. 1.1);

- за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий (ч. 2);

- за нарушения, предусмотренные и настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес (ч. 3);

- за нарушение, предусмотренное настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес (ч. 3.1);

- повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного настоящей статьи (ч. 5).

Вместе с тем должностным лицом при составлении протокола не дана правовая оценка вменяемого правонарушения (ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ или ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ), что может исключать вывод о совершении правонарушения по ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, учитывая, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела оформлены с нарушением требований КоАП РФ, имеются предусмотренные законом основания для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в ОМВД России по адрес.

На основании вышеизложенного, руководствуясь положениями п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Эралиева Мансурбека Сайфидиновича – возвратить в ОМВД России по адрес для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению административного материала по существу.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ указанные недостатки подлежат устранению в срок не более 3 (трех) суток со дня их поступления от судьи. После устранения материалы возвращаются судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Настоящее определение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток с момента его вынесения.

Судья Макаричев С.М.