Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 22 октября 2024 года

Бутырский районный суд адрес, в составе судьи Островского А.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №02а-0911/2024 по административному исковому заявлению Солдатова Андрея Владимировича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании права собственности на основании регистрационных документов, взыскании расходов, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Солдатов А.В. в порядке ст. 46 КАС РФ обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее – Управление Росреестра по Москве) о признании права собственности на основании имеющихся регистрационных документов, взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере сумма, взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере сумма, компенсации морального вреда в размере сумма, мотивируя свои требования тем, что 05.11.2020 г. истец обратился в Управление Росреестра по Москве с заявлением о государственной регистрации прав на недвижимое имущество, квартиры с кадастровым номером 77:00:0000000:67859 с приложением к нему акта приема-передачи, договора об уступке права требования, а также чека об оплате госпошлины. 19.11.2020 г. Административным ответчиком было вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации права собственности. 24.05.2024 г. Истец повторно обратился в Управление Росреестра по Москве с заявлением о государственной регистрации прав на недвижимое имущество, в ответ на которое 03.06.2024 г. вынесено аналогичное уведомление о приостановлении государственной регистрации прав.

По существу заявленных требований истец выражает несогласие с принятым административным ответчиком решением о приостановлении государственной регистрации. Истец указывает, что вынесенное решение нарушает права владения, пользования и распоряжения объектом недвижимого имущества. По мнению истца, им были приложены все необходимые для регистрации права документы.

Административный истец Солдатов А.В. совместно с представителем фио в судебное заседание явились, заявленные требования поддержали и настаивали на их удовлетворении в полно объёме.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Москве фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных истцом требований в полном объёме по доводам, изложенным в возражениях на административное исковое заявление.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как следует из письменных материалов дела, 05.11.2020 г. Солдатов А.В. обратился в Управление Росреестра по Москве с заявлением о государственной регистрации права собственности, в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером т77:00:0000000:67859, расположенного по адресу: адрес.

В качестве документов-оснований истцом с заявлением были представлены: акт приема-передачи от 30.10.2009 г.; договор об уступке права требования от 06.10.2009 г., а также чек об уплате государственной пошлины.

19.11.2020 г. государственным регистратором было принято уведомление № КУВД-0558/2020-717154 о приостановлении государственной регистрации прав.

12.08.2021 г. Управлением Росреестра по Москве принято решение № КУВД-001/2020-22694821/3 о прекращении осуществления государственной регистрации прав на основании поступившего от фио заявления о прекращении государственной регистрации прав от 10.08.2021 г.

24.05.2024 г. истец вновь обратился в Управление Росреестра по Москве с заявлением о государственной регистрации права собственности, в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером т77:00:0000000:67859, расположенного по адресу: адрес, представив с заявлением следующие документы-основания: договор об уступке права требования по договору 35-226/17-04-2008 от 17.04.2018 г., акт приема-передачи к договору об уступке прав; акт о выявленных недостатках от 16.01.2013 г.; уведомление о приостановлении от 19.11.2020 г., а также опись документов, принятых 05.11.2020 г.

03.06.2024 г. государственным регистратором было принято уведомление № КУВД-001/2024-21732670/1 о приостановлении государственной регистрации прав.

В качестве причин, послуживших основанием для приостановления государственной регистрации права, указано, что в материалы дела не представлен подлинный экземпляр передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением содержащихся в нем сведений регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации).

Согласно частям 1 и 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и необходимых документов, в частности - договоров и других сделок в отношении недвижимого имущества, а также технического плана или акта обследования, подготовленных в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

Особенности осуществления прав участника долевого строительства на объект долевого строительства регулируются положениями статьи 48 о государственной регистрации.

В силу прямого указания пункта 11 указанной статьи для государственной регистрации права участника долевого строительства на объект долевого строительства наряду с иными документами необходимо предоставить передаточный акт или иной документ о передаче объекта долевого строительства.

Данное требование корреспондирует положению части 1 статьи 8 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", согласно которому передача объекта долевого строительства застройщиком и принятие его участником долевого строительства осуществляются по подписываемым сторонами передаточному акту или иному документу о передаче объекта долевого строительства; в передаточном акте или ином документе о передаче объекта долевого строительства указываются дата передачи, основные характеристики жилого помещения или нежилого помещения, являющихся объектом долевого строительства, а также иная информация по усмотрению сторон.

Из взаимосвязи положений части 11 статьи 48 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и части 6 статьи 8 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" представляется сделать возможным вывод о том, что в регистрирующий орган предоставляется передаточный акт, оформленный в соответствии с положениями Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона о государственной регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав состоит, в том числе из проведения правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Частью 1 статьи 26 Закона о государственной регистрации в качестве оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав названы, в частности:

непредставление документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5);

несоответствие формы и (или) содержания документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 7).

Из материалов дела усматривается, что документ, подтверждающий факт передачи объекта недвижимости с кадастровым номером 77:00:0000000:67859 (квартира 16) от застройщика к участнику долевого строительства представлен заявителем не был.

При таких данных, суд приходит к выводу об обоснованности принятия государственным регистратором оспариваемого решения, поскольку в силу п. 3 ч. 11 чт. 48 Закона о регистрации, предоставление данного документа является обязательным.

Уведомление о приостановлении государственной регистрации прав вынесено уполномоченным должностным лицом в рамках представленной ему компетенции, с соблюдением установленного порядка, соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Кроме того, из материалов регистрационного дела также усматривается, что Солдатов А.В. сам инициировал приостановку данной государственной услуги своим заявлением от 22.08.2024 MFC-0558/2024-1132928-1 (Л.д. 102), в связи с чем, Уведомлением от 22.08.2024 № КУВД-001/2024- 21732670/2 государственная регистрация прав приостановлена до 22.01.2025.

В соответствии с п. 58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 12.12.2023) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" Лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Административный истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. Вместе с тем, суд полагает, что административным истцом избран ненадлежащий способ защиты права; спор о праве на недвижимое имущество не подлежит рассмотрению в порядке КАС РФ, так как подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Поскольку административному истцу отказано в удовлетворении административного иска, отсутствуют основания для возмещения судебных расходов с силу положений статьи 111 КАС РФ.

Суд отказывает административному истцу в удовлетворении требования о компенсации морального вреда, поскольку доказательств, подтверждающих, что вследствие действий (бездействия) Управления Росреестра по Москве административному истцу причинены физические и нравственные страдания, нарушены какие-либо неимущественные права, истцом при рассмотрении дела не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований Солдатова Андрея Владимировича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании права собственности на основании регистрационных документов, взыскании расходов, компенсации морального вреда, - отказать в полном объёме.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Островский

Мотивированное решение составлено 31 января 2024 года.