Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

адрес 03 октября 2024 года

Судья Бутырского районного суда адрес Островский А.В., рассмотрев жалобу фио (Ермаковой) фио на постановление мирового судьи судебного участка № 90 адрес от 22 июля 2024 года, которым фио была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

Начальником отдела контроля исполнения административного наказаний ГКУ «АМПП» 29 января 2024 года в отношении фио составлен протокол об административном правонарушении № 0355431010424012901003639 о том. Должностным лицом ГКУ «АМПП» установлено, что фио 10.01.2024 в 00:00, находясь по адресу: адрес, адрес, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, выразившееся в неуплате административного штрафа в установленные ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ сроки и порядке.

Дело об административном правонарушении в отношении фио по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ было направлено Мировому судье судебного участка № 1 Октябрьского судебного района адрес по адресу регистрации фио: адрес.

При рассмотрении дела об административном правонарушении фио заявлено ходатайство о направлении дела по адресу ее фактического проживания: адрес.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского судебного района адрес административное дело в отношении фио по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ направлена по подсудности мировому судье судебного участка № 79 адрес.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 90 адрес от 22 июля 2024 года фио была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Вышеуказанным постановлением установлено, что 10.01.2024 в 00 час. 01 мин. фио по адресу: 127204, адрес, Москва г., в нарушение ст. 32.2 КоАП РФ не уплатила в установленный законом 60-тидневный срок административный штраф в размере сумма, наложенный на нее вступившим в законную силу 08.11.2023 г. постановлением ГКУ «АМПП» от 10.10.2023 № 0355431010123101001094794 за совершение правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона адрес № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», т.с. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Не согласившись с вынесенным постановлением, фио (Ермаковой) А.А. была подана жалоба, в которой он просит отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу.

Заявитель фио (Ермаковой) А.А. в судебное заседание не явился, извещена надлежащим образом ( ИПО 80407701751075).

Исследовав в судебном заседании материалы дела о привлечении фио к административной ответственности, изучив доводы жалобы, суд апелляционной приходит к следующему выводу.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлено, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим , -влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных , - и настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных настоящего Кодекса.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в , или настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных и настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Действия фио были квалифицированы мировым судьей по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Так мировым судьей установлено, правонарушение в форме бездействия было совершено фио по адресу: 127204, адрес, Москва г.,

Между тем, из протокола об административном правонарушении от 29 января 2024 года следует, что правонарушение совершено фио по адресу: адрес.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что мировым судьей в обжалуемом постановлении не были исследованы обстоятельства и указаны причины окончательной квалификации места совершения фио правонарушения: адрес.

Данное обстоятельство является существенным нарушением норм КоАП РФ.

Так, в соответствии с КоАП России дела об АП, возбужденные по КоАП России, подлежат рассмотрению по месту совершения правонарушения.

В постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со Гражданского кодекса Российской Федерации.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, выразившимся в неуплате административного штрафа в установленный законом срок.

Из письменных материалов дела следует, что дело об административном правонарушении о привлечении фио к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, было рассмотрено мировым судьей по адресу ее временного жительства: адрес.

В соответствии с Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации (ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Между тем, в материалах дела отсутствую сведения о регистрации (фактическом проживании) фио (Ермаковой) А.А. по адресу: адрес.

По запросу суда из ГУ МВД России по адрес и адрес предоставлены сведения о регистрации фио (Ермаковой) А.А. по адресу: адрес, с 11.02.2000 года.

Таким образом, дело об административном правонарушении в отношении фио (Ермаковой) А.А. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ подлежало рассмотрению, по правилам ст. 29.5 КоАП РФ, по месту регистрации привлекаемого лица: адрес

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Срок на привлечение фио (Ермаковой) А.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ не истек.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей первой инстанции не были созданы необходимые условия для реализации права лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту, и допущено существенное нарушение требований РФ. Решение судьи нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, постановление подлежит отмене, а дело направлению по подведомственности мировому судье судебного участка № 1 Октябрьского судебного района адрес.

Руководствуясь - КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 90 адрес от 22 июля 2024 года, которым фио была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма, - отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении фио (Ермаковой) А.А. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ направить по подведомственности мировому судье судебного участка № 1 Октябрьского судебного района адрес по адресу регистрации привлекаемого лица.

Судья: Островский А.В.