Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес 07 августа 2024 года

Бутырский районный суд адрес в составе судьи Островского А.В., рассмотрел в открытом судебном заседании материалы дела № 5-645/2024 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

Юридического лица - Общество с ограниченной ответственностью фио, ОГРН: 1117746074930, Дата присвоения ОГРН: 07.02.2011, ИНН: 7715850263, КПП: 771501001, адрес: адрес,

УСТАНОВИЛ:

фио совершило нарушение в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Так, 01 июля 2024 года в 13 час. 55 мин. юридическим лицом фио по адресу: адрес, вн.тер.г. муниципальный адрес, адрес, установленное при проведении плановой выездной проверки в соответствии с Решением о проведении выездной проверки №77-30/Ис-01-493-2024/КНМ-01 от «20» июня 2024 г., а именно: допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнениисанитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:

Администрация стоматологической клиники фио не обеспечивает условия сохранности рентгеновских аппаратов и такие условия их получения, хранения, использования и списания, при которых исключается возможность их утраты или бесконтрольного использования, приходно-расходный журнал по учету рентгеновского оборудования не ведется, что является нарушением ст. 11, ст. 27 Федерального закона от 30.03.1999г.№ 52-ФЗ»0 санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,п.2.15 раздела II, п. 2.14 раздела II СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований»,

Администрация стоматологической клиники фио не обеспечило получение нового санитарно-эпидемиологического заключения при изменении условий эксплуатации рентгеновского кабинета, введение в эксплуатацию другого рентгеновского аппарата. Действующее санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии условий работы с источниками излучения санитарным правилам отсутствует, что является нарушением ст. 11,ст. 27 Федерального закона от 30.03.1999г.№ 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», пункта 3.4.2 подраздела 3.4 раздела III СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности»(ОСПОРБ 99/2010),

12.07.2024 в 10 часов 00 минут фио допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно: контрольно-технический журнал, в котором до начала работы персонал проводит проверку исправности оборудования отсутствует, что является нарушением ст. 11, ст. 27 Федерального закона от 30.03.1999г.№ 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 3.32 раздела III СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований»,

Администрация стоматологической клиники фио не обеспечила осуществление производственного контроля за радиационной обстановкой на рабочих местах, в помещениях клиники, проведение индивидуального контроля и учета индивидуальных доз облучения персонала и пациентов: на рентгеновский аппарат дентальный портативный EzRay Air Portabl, модель VEX-P300 с принадлежностями, заводской № 868114А00013 не представлены протоколы проверки эксплуатационных параметров, не проведен дозиметрический контроль на рабочих местах и в помещениях смежных, не разработаны таблицы эффективных доз облучения пациентов при рентгенологических исследованиях, не представлены документы, подтверждающие проведение регистрации и учета доз пациентов и персонала группы А, а именно журнала рентгенологических исследований, листа учета дозовых нагрузок в амбулаторных картах, протоколов проведения индивидуального дозиметрического контроля персонала группы А за период с 2021-2023 год, что является нарушением ст. 11, ст. 27 Федерального закона от 30.03.1999г.№ 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», пункта 2.10 раздела II СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований»,

фио не обеспечило проведение исследований нерадиационных факторов в рентгеновском кабинете (электробезопасность, освещенность и др.), протоколы исследований с действительным сроком не представлены, что является нарушением ст. 11, ст. 27 Федерального закона от 30.03.1999г.№ 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 10.21 раздела X СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований»,

фио не представлены радиационно-гигиенический паспорт организации, осуществляющей обращение с техногенными источниками ионизирующего излучения за 2022, за 2023 год, государственные статистические отчетные формы ДОЗ-1 «Сведения о дозах облучения лиц из персонала в условиях нормальной эксплуатации техногенных источников ионизирующего излучения», ДОЗ-З «Сведения о дозах облучения пациентов при проведении медицинских рентгенорадиологических исследований» за 2022,2023 год, что является ст. 11, ст. 27 Федерального закона от 30.03.1999г.№ 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», пункта 2.5.1 подраздела 2.5 раздела II СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности»(ОСПОРБ 99/2010), пункта 2.10 раздела П СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований», что является ст.ст. 11, 27 ФЗ № 52-РФ от 31.03.1999г. «О санитарно эпидемиологическом нарушением: благополучии населения», п.2.15 раздела II, п. 2.14 раздела П, пункта 3.32 раздела П, пункта 2.10 раздела П, пункта 10.21 раздела X СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований»; пункта 2.5.1 подраздела 2.5 раздела II пункта 3.4.2 подраздела 3.4 раздела III СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности»(ОСПОРБ 99/2010), за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

фио по доверенности фио в судебное заседание явился, вину в совершении административного правонарушения признал.

Представитель Роспотребнадзора по адрес по довренности фио в судебное заседание явился, подтвердил обстоятельства, изложенные в материалах дела.

Проверив письменные материалы дела, выслушав защитника и представителя Роспотребнадзора по адрес, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, нарушение в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до сумма прописью; на должностных лиц - от пятисот до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 11 Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять , в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Как следует из материалов настоящего дела, 01 июля 2024 года в 13 час. 55 мин. юридическим лицом фио по адресу: адрес, вн.тер.г. муниципальный адрес, адрес, установленное при проведении плановой выездной проверки в соответствии с Решением о проведении выездной проверки №77-30/Ис-01-493-2024/КНМ-01 от «20» июня 2024 г., а именно: допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнениисанитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:

Администрация стоматологической клиники фио не обеспечивает условия сохранности рентгеновских аппаратов и такие условия их получения, хранения, использования и списания, при которых исключается возможность их утраты или бесконтрольного использования, приходно-расходный журнал по учету рентгеновского оборудования не ведется, что является нарушением ст. 11, ст. 27 Федерального закона от 30.03.1999г.№ 52-ФЗ»0 санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,п.2.15 раздела II, п. 2.14 раздела II СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований»,

Администрация стоматологической клиники фио не обеспечило получение нового санитарно-эпидемиологического заключения при изменении условий эксплуатации рентгеновского кабинета, введение в эксплуатацию другого рентгеновского аппарата. Действующее санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии условий работы с источниками излучения санитарным правилам отсутствует, что является нарушением ст. 11,ст. 27 Федерального закона от 30.03.1999г.№ 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», пункта 3.4.2 подраздела 3.4 раздела III СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности»(ОСПОРБ 99/2010),

12.07.2024 в 10 часов 00 минут фио допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно: контрольно-технический журнал, в котором до начала работы персонал проводит проверку исправности оборудования отсутствует, что является нарушением ст. 11, ст. 27 Федерального закона от 30.03.1999г.№ 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 3.32 раздела III СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований»,

Администрация стоматологической клиники фио не обеспечила осуществление производственного контроля за радиационной обстановкой на рабочих местах, в помещениях клиники, проведение индивидуального контроля и учета индивидуальных доз облучения персонала и пациентов: на рентгеновский аппарат дентальный портативный EzRay Air Portabl, модель VEX-P300 с принадлежностями, заводской № 868114А00013 не представлены протоколы проверки эксплуатационных параметров, не проведен дозиметрический контроль на рабочих местах и в помещениях смежных, не разработаны таблицы эффективных доз облучения пациентов при рентгенологических исследованиях, не представлены документы, подтверждающие проведение регистрации и учета доз пациентов и персонала группы А, а именно журнала рентгенологических исследований, листа учета дозовых нагрузок в амбулаторных картах, протоколов проведения индивидуального дозиметрического контроля персонала группы А за период с 2021-2023 год, что является нарушением ст. 11, ст. 27 Федерального закона от 30.03.1999г.№ 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», пункта 2.10 раздела II СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований»,

фио не обеспечило проведение исследований нерадиационных факторов в рентгеновском кабинете (электробезопасность, освещенность и др.), протоколы исследований с действительным сроком не представлены, что является нарушением ст. 11, ст. 27 Федерального закона от 30.03.1999г.№ 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 10.21 раздела X СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований»,

фио не представлены радиационно-гигиенический паспорт организации, осуществляющей обращение с техногенными источниками ионизирующего излучения за 2022, за 2023 год, государственные статистические отчетные формы ДОЗ-1 «Сведения о дозах облучения лиц из персонала в условиях нормальной эксплуатации техногенных источников ионизирующего излучения», ДОЗ-З «Сведения о дозах облучения пациентов при проведении медицинских рентгенорадиологических исследований» за 2022,2023 год, что является ст. 11, ст. 27 Федерального закона от 30.03.1999г.№ 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», пункта 2.5.1 подраздела 2.5 раздела II СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности»(ОСПОРБ 99/2010), пункта 2.10 раздела П СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований», что является ст.ст. 11, 27 ФЗ № 52-РФ от 31.03.1999г. «О санитарно эпидемиологическом нарушением: благополучии населения», п.2.15 раздела II, п. 2.14 раздела П, пункта 3.32 раздела П, пункта 2.10 раздела П, пункта 10.21 раздела X СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований»; пункта 2.5.1 подраздела 2.5 раздела II пункта 3.4.2 подраздела 3.4 раздела III СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности»(ОСПОРБ 99/2010), за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Событие указанного административного правонарушения и виновность фио в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, имеющихся в деле, в том числе:

протоколом № 6.3.1-ЮЛ от 12 июня 2024 года, составленным в отношении общества уполномоченным должностным лицом;

решением о проведении выездной проверки от 20.06.2024 № 77-30/ИС-01-493-2024/КНМ-01;

уведомлением о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от 20.06.2024 № 77-30/ИС-01-196-2024/УКНМ;

требованием о предоставлении необходимых и (или) имеющих значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований документов и (или) их копий, в том числе материалов фотосьемки, аудио-и видеозаписи, информационных без, банков данных, а также носителей информации от 01 июля 2024 года;

протоколом осмотра № 77-30/ИС-01-493-2024/кнм-01;

протоколом осмотра от 11 июля 2024 года;

актом выездной проверки № 77-30/ИС-01-493-2024/КНМ-01;

предписанием № 30-01687-03 от 12 июля 2024 года;

санитарно-эпидемиологическим заключением № 77.01.16.000.М.004592.09.21 от 21 сентября 2021 года с приложением;

выпиской из ЕГРЮЛ в отношении фио;

фотоматериалами;

иными материалами дела.

Вышеприведенные документы последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, составлены уполномоченными на это должностными лицами, в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем суд признает их доказательствами по делу.

Факт нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения подтверждается исследованными в настоящем судебном заседании документами, а также пояснениями защитника общества, который вину в совершении административного правонарушения признал.

Таким образом, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу об административном правонарушении доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях), суд приходит к выводу об установлении и доказанности, как факта совершения административного правонарушения, так и вины фио.

Суд квалифицирует административное правонарушение, совершенное фио по ч. 1 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как оно совершило нарушение в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При назначении административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение фио. Признание вины в совершении административного правонарушения суд оценивает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность. Обстоятельств, исключающих и отягчающих административную ответственность, судом не выявлено.

С учетом вышеизложенного и в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений, суд считает необходимым назначить фио административное наказание в виде административного штрафа. Оснований для административного приостановления длительности не имеется.

В применении к лицу положений ст.2.9 КоАП РФ суд, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им административного правонарушения, целесообразности не усматривает.

Законных оснований для применения к лицу положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ суд законной возможности не видит, учитывая отсутствие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного им административного правонарушения, а так же отсутствие у суда объективных данных об имущественном и финансовом положении лица.

Согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных .

В соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении юридического лица к исполнению своих обязанностей, возложенных на него законодательством.

При вышеизложенном, оснований, предусмотренных и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, для назначения наказания в виде административного штрафа в размере, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной нормы, в данном случае не имеется.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью фио, ОГРН: 1117746074930, Дата присвоения ОГРН: 07.02.2011, ИНН: 7715850263, КПП: 771501001, адрес: адрес, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по адрес (Управление Роспотребнадзора по адрес, л/с 04731787820, ИНН 7717858710, КПП 771701001, р/счет 03100643000000017301, единый казначейский счет 40102810545370000003, банк получателя ГУ Банка России по ЦО //УФК по адрес, БИК 004525988, ОКТМО 45349000, КБК 14111601061010003140, УИН 14104770054700108824.

фио о том, что согласно положениям, ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В случае невозможности оплаты по указанным реквизитам, суд разъясняет фио право обратиться в Управление Роспотребнадзора по адрес по адрес для получения реквизитов.

Оригинал квитанции об оплате штрафа подлежит приобщению к материалам настоящего дела в Отдел обеспечения судопроизводства по административным делам кабинет №305 (3 этаж).

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Островский