Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

адрес 15 августа 2024 года

Бутырский районный суд адрес, в составе судьи Островского А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Пыльнева Юрия Алексеевича на постановление старшего инспектора (контролера) ГКУ «Организатор перевозок» № 0224059900504 от 28 февраля 2024 года, которым Пыльнев Юрий Алексеевич, паспортные данные, зарегистрированный по адресу: адрес, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.1 Закона адрес от 21.11.2007 N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях", ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма, и на решение заместителя начальника 6-го отдела Управления контроля правил пользования наземным городским пассажирским транспортом от 07 марта 2024 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего инспектора (контролера) ГКУ «Организатор перевозок» № 0224059900504 от 28 февраля 2024 года Пыльнев Юрий Алексеевич был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.1 Закона адрес от 21.11.2007 N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях"( далее- ЗГМ № 45), ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Вышеуказанным постановлением установлено, что 28 февраля 2024 года в 09 час. 40 мин. Пыльнев Ю.А. по адресу: адрес, в автобусе, движущемся по маршруту № 238к, бортовой номер 032243, осуществил безбилетный проезд в общественном транспорте, предъявил социальную карту студента № 2323090794 без отметки о погашении, чем нарушил п. 6.4.1. Правил пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами) в адрес от 02.09.2008 г. № 797-ПП, т.е. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 10.1 ЗГМ № 45.

Не согласившись с вынесенным постановлением старшего инспектора (контролера) ГКУ «Организатор перевозок» № 0224059900504 от 28 февраля 2024 года, Пыльнев Ю.А. подал жалобу в ГКУ «Организатор перевозок».

Решением заместителя начальника 6-го отдела Управления контроля правил пользования наземным городским пассажирским транспортом от 07 марта 2024 года постановление № 0224059900504 от 28 февраля 2024 года оставлено без изменения, жалоба фио без удовлетворения.

В настоящей жалобе заявитель просит суд отменить постановление и решение должностных лиц ГКУ «Организатор перевозок» и прекратить производство по делу.

Заявитель Пыльнев Ю.А. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал, представил дополнительные пояснения, просил применить положения ст. 2.9 КоАП РФ, заявил ряд ходатайств, которые рассмотрены отдельными определениями. На вопрос суда Пыльнев Ю.А. указал, что не оспаривает тот факт, что им не был приложен проездной билет к валидатору.

В судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен представитель ГКУ «Организатор перевозок» фио, которая подтвердила факт безбилетного адрес

Исследовав материалы дела, выслушав заявителя и свидетеля, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 10.1 Закона адрес от 21.11.2007 N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" безбилетный проезд в наземном городском транспорте общего пользования (трамваях, троллейбусах, автобусах), за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере сумма прописью.

Постановлением Правительства Москвы от 02.09.2008 N 797-ПП утверждены пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами) в адрес (далее - Правила).

Настоящие , согласно , определяют порядок пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами), оборудованным устройствами автоматизированной системы контроля проезда и осуществляющим перевозки пассажиров по проездным билетам и тарифам, установленным Правительством Москвы.

Правил установлен порядок оплаты проезда и провоза ручной клади.

Так согласно Правил для оплаты проезда в соответствии с действующими тарифами пассажиру при входе в трамвай, троллейбус, автобус необходимо приложить проездной билет, платежную (банковскую) карту или иное электронное средство платежа с технологией бесконтактной оплаты к мишени устройства контроля и погашения билетов (валидатора) и удерживать в этом положении не менее двух секунд.

Для реализации права на бесплатный проезд (регистрации поездки) пассажиру при входе в трамвай, троллейбус, автобус необходимо приложить социальную карту марка автомобиля (СКМ), социальную карту жителя адрес (СКМО), временный единый социальный билет к мишени устройства контроля и погашения билетов (валидатора) и удерживать в этом положении не менее двух секунд.

Безбилетным является проезд лица, предъявившего проездной билет без отметки о погашении ( Правил).

Как следует из письменных материалов дела, 28 февраля 2024 года в 09 час. 40 мин. Пыльнев Ю.А. по адресу: адрес, в автобусе, движущемся по маршруту № 238к, бортовой номер 032243, осуществил безбилетный проезд в общественном транспорте, предъявил социальную карту студента № 2323090794 без отметки о погашении, чем нарушил п. 6.4.1. Правил пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами) в адрес от 02.09.2008 г. № 797-ПП, т.е. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 10.1 ЗГМ № 45.

Указанные действия фио квалифицированы по КоАП адрес.

Факт совершения Пыльневым Ю.А. административного правонарушения и его виновность подтверждаются исследованными доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: тестирующей лентой устройства «ПусК»; протоколом № 0224059900505 от 28 февраля 2024 года; постановлением по делу об административном правонарушении № 0224059900504 от 28 февраля 2024 года; ответом ГУП адрес «Мосгортранс» Филиал Северо-Восточный от 06 марта 2024 года с приложенным отчетом; ответом ГУП адрес «Мосгортранс» Филиал служба доходов и контроля от 04 марта 2024 года с приложенным списком; объяснениями инспектора (контролера) фио; решением от 07 марта 2024 года; внешнем CD- носителем, на котором зафиксирован факт безбилетного проезда; иными материалами дела.

При разрешении данного дела об административном правонарушении должностное лицо ГКУ "Организатор перевозок" правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал надлежащую юридическую оценку действиям фио в соответствии со КоАП РФ и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного КоАП адрес.

В обоснование жалобы заявитель указывает, что место правонарушения в постановлении от 28 февраля 2024 года и в решении от 07 марта 2024 года по адресу: адрес указан неверно, правонарушение было совершено по адресу: адрес, что данное обстоятельство является основанием для отмены указаны процессуальных актов.

Допрошенный в настоящем судебном заседании свидетель фиопояснила, что в постановлении от 28 февраля 2024 года допущена описка, в части адреса места совершения правонарушения.

Определением судьи Бабушкинского районного суда адрес от 28 июня 2024 года установлено, что правонарушение было выявлено по адресу: адрес, в районе д. 18. Данное обстоятельство не опровергается сторонами по делу и подтверждается письменными материалами дела.

Также заявитель указывает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.1 ЗГМ № 45.

Указание заявителя, что его действия нельзя было квалифицировать, как безбилетный проезд, так как им контролеру была представлена социальная карта марка автомобиля, что проезд был оплачен им 09 февраля 2024 года, при обретении проездного билета, основан на неверном толковании норм права, фактически направлен на уклонение от ответственности за совершенное административное правонарушение.

Ссылка заявителя о том, что у него отсутствовал умысел совершать поездку без оплаты, что в его действиях не имелось пренебрежительного отношения к выполнению публично-правовых обязанностей, не может быть принята судом, так как факт безбилетного адрес установлен, подтвержден в настоящем судебном заседании.

Из материалов дела не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода должностного лица о наличии события административного правонарушения и доказанности вины заявителя в его совершении.

Доводы жалобы не нашли своего объективного подтверждения в ходе судебного разбирательства, основаны на субъективном толковании закона, направлены на переоценку исследованных должностным лицом доказательств, расцениваются как стремление избежать административной ответственности за совершенное административное правонарушение. Фактически все доводы настоящей жалобы в той или иной мере повторяют доводы жалобы, которая была подана Пыльневым Ю.А. в ГКУ адрес «Организатор перевозок», за исключением довода о месте совершения правонарушения.

Административное наказание назначено Пыльневу Ю.А. в пределах санкции КоАП адрес, с учетом конкретных обстоятельств, личности виновного, характера совершенного административного правонарушения, соответствует конституционным принципам законности, неотвратимости наказания, согласуется с его предупредительными целями, является минимальным.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, а также учитывая пояснения заявителя и свидетеля, суд считает необходимым изменить постановление № 0224059900504 от 28 февраля 2024 года в части определения места совершения административного правонарушения и указать верный адрес совершения административного правонарушения адрес, в районе д. 18 вместо неверного: адрес. В остальной части постановление суд считает возможным оставить без изменения.

В судебном заседании была прослушана аудиозапись, представленная Пыльневым Ю.А., на внешнем USB-носителе «Запись от 27.03.24» (общая продолжительность 06 мин. 43 сек), из которой следует, что о наличии неточности в адресе места совершения правонарушения заявитель сообщил об этом должностному лицу ГКУ адрес «Организатор перевозок». Суд отмечает, что данное обстоятельство было выявлено заявителем 27 марта 2024 года, то есть после вынесения решения от 07 марта 2024года и определения Бутырского районного суда адрес от 19 марта 2024 года.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что о наличии неточности в адресе совершения правонарушения Пыльневым Ю.А. было установлено уже после вынесения решения, что не может повлечь за собой его отмену, тем самым оснований для отмены решения от 07 марта 2024 года не имеется.

Оснований для прекращения производства по делу судом не установлено.

В соответствии с положениями статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Из буквального толкования данной нормы следует, что применение КоАП РФ при рассмотрении дел об административном правонарушении является правом, а не обязанностью суда.

Пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу и КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

В качестве смягчающих обстоятельств Пыльнев Ю.А. ссылается на многочисленную судебную практику, на оценку своей личности.

Суд отмечает, что при рассмотрении жалобы фио должностным лицом ГКУ адрес «Организатор перевозок» не было установлено обстоятельств для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

Оснований для признания, назначенного заявителю наказания несправедливым вследствие его чрезмерной суровости и смягчения наказания, в том числе в связи с малозначительностью, не имеется.

Бремя доказывания по делу распределено верно, с учетом требований КоАП РФ, принципы презумпции невиновности и законности соблюдены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых актов должностного лица по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление старшего инспектора (контролера) ГКУ «Организатор перевозок» № 0224059900504 от 28 февраля 2024 года, которым Пыльнев Юрий Алексеевич был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.1 Закона адрес от 21.11.2007 N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях", ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма, - изменить в части указания места совершения административного правонарушения: адрес.

В остальной части постановление старшего инспектора (контролера) ГКУ «Организатор перевозок» № 0224059900504 от 28 февраля 2024 года и решение заместителя начальника 6-го отдела Управления контроля правил пользования наземным городским пассажирским транспортом от 07 марта 2024 года,– оставить без изменения, а жалобу фио– без удовлетворения.

Решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в ч. 1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом, вынесшим такое постановление в течение десяти суток со дня вручения или получения копии судебного решения.

Судья А.В. Островский