Постановление о прекращении производства по делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 28 июня 2024 года

Федеральный судья Бутырского районного суда адрес фио, с участием лица привлекаемого к административной ответственности – делинквента Караваева Юрия Алексеевича, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.3ч.1 КоАП РФ, в отношении Караваева Юрия Алексеевича, 21.02.1978гр., паспортные данные, гражданина РФ, постоянно зарегистрированного по адресу: Москва, адрес, на учетах в НД и ПНД не состоящего (со слов), ранее неоднократно привлекавшегося к административной и уголовной ответственности (паспорт гражданина РФ серии 78-23 №602393 выдан 23.05.2023г. ГУ МВД России по адрес),

УСТАНОВИЛ:

в отношении фио возбуждено дело об административном правонарушении по ст.19.3ч.1 КАП РФ (протокол об административном правонарушении СВ №0619394). Согласно протоколу об административном правонарушении – 27.06.2024г. в 17ч. 00м. находясь по адресу: Москва, адрес делинквент Караваев Ю.А. неоднократно воспрепятствовал законному требованию оперуполномоченного ОМВД России по адрес фио о проследовании в ОМВД России по адрес.

Опрошенный в судебном заседании Караваев Ю.А. показал, что 27.06.2024г. был задержан сотрудником ОМВД России по адрес за неявку для административного надзора, и в сопровождении названного лица был сопровожден в ОМВД России по адрес, где в отношении делинквента был составлен протокол об административном правонарушении. При задержании сопротивления в той форме как это изложено в протоколе об административном правонарушении не оказывал, не возражал против добровольной явки в ОМВД России по адрес, о чем неоднократно сообщал сотруднику ОМВД России по адрес фио, однако последний применив специальные средства задержал фио и сопроводил в отделение полиции.

Проверив материалы дела, выслушав позиция деликвента, а также установив истину по делу, приходу к следующему.

Административная ответственность по КоАП РФ наступает за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" на полицию возложен ряд обязанностей, в том числе: выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках и других общественных местах; обеспечивать совместно с представителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаторами собраний, митингов, демонстраций, шествий и других публичных мероприятий безопасность граждан и общественный порядок, оказывать в соответствии с законодательством Российской Федерации содействие организаторам спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий в обеспечении безопасности граждан и общественного порядка в местах проведения этих мероприятий; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 27.06.2024г. в 17ч. 00м. находясь по адресу: Москва, адрес делинквент Караваев Ю.А. неоднократно воспрепятствовал законному требованию оперуполномоченного ОМВД России по адрес фио о проследовании в ОМВД России по адрес.

Действия Караваева Ю.А. квалифицированы лицом составившим протокол об административном правонарушении по КоАП РФ.

Исходя из положений КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены КоАП РФ.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе событие административного правонарушения, статья РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Квалификация действий лица, совершившего административное правонарушение, имеет существенное значение для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, в частности для защиты лица, привлекаемого к административной ответственности и определения подсудности рассмотрения дела.

Кроме того, протокол об административном правонарушении это процессуальный документ, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В силу КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Исходя из положений , КоАП РФ, лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств, в том числе с представлением доказательств в подтверждение своей позиции.

Несоблюдение требований, предъявляемых КоАП РФ к содержанию протокола об административном правонарушении, ненадлежащее указание состава вменяемого административного правонарушения может повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу правонарушения.

По смыслу нормативных положений, закрепленных РФ, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с требованиями КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Как указано выше, согласно положениям данной лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств.

Как следует из материалов дела, в том числе протокола об административном правонарушении, делинквент Караваев Ю.А. уклонился от выполнения законного требования сотрудника полиции, о следовании в отделение полиции.

Однако с приведенными в протоколе об административном правонарушении, утверждениями должностного лица о наличии в действиях делинквента фио состава административного правонарушения квалифицируемого по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, - не возможно в силу следующего.

Согласно правовой позиции делинквента изложенной в судебном заседании, и не опровергнутой собранными по делу доказательствами, 27.06.2024г. последний (делинквент) был задержан сотрудником ОМВД России по адрес за неявку для административного надзора, и в сопровождении названного лица был сопровожден в ОМВД России по адрес, где в отношении делинквента был составлен протокол об административном правонарушении. При задержании сопротивления в той форме как это изложено в протоколе об административном правонарушении делинквент не оказывал, не возражал против добровольной явки в ОМВД России по адрес, о чем неоднократно сообщал сотруднику ОМВД России по адрес фио, однако последний применив специальные средства задержал фио и сопроводил в отделение полиции.

Обращает на себя внимание и то обстоятельство, что протокол об административном правонарушении, равно как и материалы дела об административном правонарушении не содержат в себе указаний, в чем заключалось законное требование сотрудника ОМВД России по адрес фио, и чем оно было обосновано, при задержании фио В отсутствие приведенных обстоятельств, согласиться с законностью требований сотрудника полиции не возможно.

Указанные судом обстоятельства не были отражены в протоколе об административном правонарушении.

В соответствии с КоАП РФ на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований названного Кодекса, подлежал возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

Такая возможность утрачена, возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами РФ не предусмотрено, устранение указанного нарушения на стадии рассмотрения дела и жалобы невозможно.

Изложенное свидетельствует о том, что протокол об административном правонарушении содержит существенные недостатки, в связи с чем, он не может быть признан допустимым доказательством по делу.

В силу и КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В рассматриваемом случае, органом составившим материал дела об административном правонарушении, не представлено должных доказательств в чем конкретно выражалось законное требование сотрудника полиции и на что ссылался сотрудник полиции задерживая делинквента и применяя к последнему специальные средства.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о необходимости прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении фио на основании п.1,2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием в его действиях события административного правонарушения, предусмотренного ст.19.3ч.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.24.5ч.1п.2, 29.9-29.11 КоАП РФ судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по материалам дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.3ч.1 КоАП РФ, в отношении Караваева Юрия Алексеевича, 21.02.1978гр., паспортные данные, гражданина РФ - ПРЕКРАТИТЬ на основании п.1,2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием в его действиях события административного правонарушения, предусмотренного ст.19.3ч.1 КоАП РФ.

Федеральный судья: С.И. Завьялова