Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес 15 июля 2024 года

Бутырский районный суд адрес в составе судьи Игнатовой Е.А., рассмотрел в открытом судебном заседании материалы дела № 5-555/2024 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении: юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «МИРКИН ФУД», ОГРН: 1227700405756, ИНН: 7751227022, КПП: 775101001, дата регистрации 08 июля 2022 года, расположенного по адресу: адрес, адрес, адрес, помещ./офис 56/11,

УСТАНОВИЛ:

Инспектором ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес в отношении ООО «МИРКИН ФУД» 03 июня 2024 года составлен протокол об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Так, 10 января 2024 года в 16 час. 03 мин. по адресу: адрес, ООО «МИРКИН ФУД» в нарушение п. 1 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлекло к трудовой деятельности гражданина адрес, паспортные данные в качестве подсобного рабочего, при отсутствии у нее разрешения на работу либо патента требуемого в соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Защитник ООО «МИРКИН ФУД» в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом (ИПО 009164724), о причине своей неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения его жалобы по существу не ходатайствовал, в связи, с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии, поскольку дальнейшее отложение приведет к необоснованному увеличению процессуальных сроков.

Проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, неуведомление или нарушение установленного и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным , - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Частью 4 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрено, что нарушения, предусмотренные - настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В части 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента, полученных в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г, N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан и Российской Федерации", работодатели ИЛИ заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов настоящего дела, 10 января 2024 года в 16 час. 03 мин. по адресу: адрес, ООО «МИРКИН ФУД» в нарушение п. 3 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не уведомило в срок, не превышающий трех рабочих дней, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о привлечении к трудовой деятельности гражданки адрес, паспортные данные, с момента допуска работника к работе в качестве подсобного рабочего по адресу: адрес, с ведома работодателя.

Указанные действия ООО «МИРКИН ФУД» квалифицированы должностным лицом по КоАП РФ.

Событие указанного административного правонарушения и виновность ООО «МИРКИН ФУД» общества в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, имеющихся в деле, в том числе:

- протоколом адрес № 06339976 от 03 июня 2024 года, составленным в отношении общества уполномоченным должностным лицом в котором подробно изложены обстоятельства совершения ООО «МИРКИН ФУД» административного правонарушения;

- рапортом старшего инспектора ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 10 января 2024 года;

- запросом на проведение проверки от 10 января 2024 года;

- протоколом осмотра территории от 10 января 2024 года;

- фототаблицей к протоколу осмотра от 10 января 2024 года;

- протоколом адрес № 064147 об административном правонарушении от 10 января 2024 года в отношении фио, составленным по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ;

- письменными объяснениями фио от 10 января 2024 года;

- копией паспорта фио;

- копией постановления Бутырского районного суда адрес от 11 января 2024 года в отношении фио по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ;

- запросом о предоставлении информации и об истребовании документов;

- сведениями о направлении запроса;

- сообщением Управы адрес;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «МИРКИН ФУД»;

- письменными объяснениями представителя ООО «МИРКИН ФУД» от 25 января 2024 года;

- свидетельством о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения в отношении ООО «МИРКИН ФУД»;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «МИРКИН ФУД»;

- копией типового устава;

- копией договора краткосрочной аренды № 0147-МЧТ/23А от 01 мая 2023 года;

- копией дополнительного соглашения № 1 к договору краткосрочной субаренды № 0147-МЧТ/23А от 01 мая 2023 года;

- копией акта приема-передачи к договору краткосрочной субаренды № 0147-МЧТ/23А от 01 мая 2023 года;

- сведениями из Единого реестра малого и среднего предпринимательства;

- рапортом ведущего специалиста отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 25 января 2024 года;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «МИРКИН ФУД»;

- копией рапорта инспектора и Врио начальника ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 13 мая 2024 года;

- копией распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора), о проведении внеплановой документарной проверки от 20 мая 2024 года в отношении ООО «МИРКИН ФУД»;

- копией акта проверки органа государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 9/02-267 от 03 июня 2024 года;

- копией служебной записки инспектора ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 03 июня 2024 года;

- другими материалами дела.

Вышеприведенные документы последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, составлены уполномоченными на это должностными лицами, в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем суд признает их доказательствами по делу.

Оценивая обстоятельства правонарушения, собранные по делу доказательства, суд полагает установленным факт совершения ООО «МИРКИН ФУД» административного правонарушения предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Доводы изложенные представителем ООО «МИРКИН ФУД» в письменных объяснениях о том, что иностранные граждане в том числе фио не являются работниками ООО «МИРКИН ФУД» и не привлекались к трудовой деятельности ООО «МИРКИН ФУД», данные граждане были привлечены к осуществлению трудовой деятельности Нам Д.В. в целях выполнения своих обязательств перед ООО «МИРКИН ФУД», о чем представлен договор об оказании комплекса услуг № 2512 от 25 декабря 2023 года между ООО «МИРКИН ФУД» и Нам Д.В., письменные объяснения Нам Д.В. от 25 января 2024 года, согласно которым иностранных граждан в том числе фио к осуществлению трудовой деятельности в столовой привлек Нам Д.В. на устной договоренности, в целях исполнения своих обязательств и в интересах ООО «МИРКИН ФУД», не свидетельствуют об отсутствии вины Общества в совершении вменяемого ему правонарушения. Кроме того, в силу положений ст. 16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В соответствии с п.п. 1.1., 2.1, 5.1 договора, исполнитель обязуется оказывать услуги по организации и наладке производственных процессов по изготовлению и предоставлению продуктов питания и напитков, реализуемых в предприятии общественного питания «Котлета Ностра». Исполнитель обязуется привлечь для оказания услуг третьих лиц, оставаясь ответственным перед заказчиком за действия третьих лиц. Исполнитель, его взаимозависимые лица, привлекаемые им для исполнения договора, соисполнители не являются лицами, взаимозависимыми с заказчиком и не имеют с ним конфликта интересов, заказчик не имеет возможности искусственно создавать условия для использования налоговых преференций.

В материалах дела имеются письменные объяснения выявленного гражданина адрес, из которых усматривается, что трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в столовой, расположенной по адресу: адрес принял представитель организации, имени которого не помнит, при этом трудовой договор в письменной форме с ей не заключали, работает по устной договоренности.

Таким образом, факт привлечения к работе гражданина адрес и вина ООО «МИРКИН ФУД» подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, исследованными судом, в том числе, объяснениями гражданина адрес, которая показала, что работала в качестве подсобного рабочего в столовой по адресу: адрес, а также письменными объяснениями Нам Д.В. от 25 января 2024 года из которых следует, что иностранных граждан в том числе фиоС к осуществлению трудовой деятельности привлек Нам Д.В. в интересах ООО «МИРКИН ФУД».

Доводы о привлечении иностранного гражданина к работе Нам Д.В. ничем объективно не подтверждены и являются голословными.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц Кодекса РФ об административных правонарушениях формы вины (статья 2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ООО «МИРКИН ФУД» имелась возможность для соблюдения миграционного законодательства, за нарушение которого ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО «МИРКИН ФУД» приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства, а именно положений Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, прихожу к выводу, что в судебном заседании полностью нашел свое подтверждение факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и виновность ООО «МИРКИН ФУД».

Оснований для освобождения ООО «МИРКИН ФУД» от административной ответственности и прекращения производства по делу у судьи не имеется. Каких-либо сомнений в виновности ООО «МИРКИН ФУД» в совершении административного правонарушения не имеется. Доказательств, опровергающих существо правонарушения, при рассмотрении дела не представлено.

Согласно пункту 2 примечания к статье 18.15 КоАП РФ установленная данной статьей административная ответственность наступает в отношении каждого незаконно привлеченного к трудовой деятельности иностранного гражданина, при этом указанная норма является специальной по отношению к положениям ст. 4.4 КоАП РФ.

При назначении ООО «МИРКИН ФУД» наказания, руководствуясь ст. 4.1 - 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитываю обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение привлекаемого лица, характер и последствия совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. В связи с чем, в целях обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, считаю возможным назначить ООО «МИРКИН ФУД» наказание в виде административного штрафа, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным положением юридического лица, позволяющих применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в рамках производства по настоящему делу не установлено.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 и 4.1.2 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. Вместе с тем, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «МИРКИН ФУД», ОГРН: 1227700405756, ИНН: 7751227022, КПП: 775101001, дата регистрации 08 июля 2022 года, расположенного по адресу: адрес, адрес, адрес, помещ./офис 56/11, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, л/с № 04731447740), ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес, кор. Счет 40102810545370000003, р/с 03100643000000017300, БИК 004525988, ИНН 7715047144, КПП 771601001: ОКТМО 45365000; КБК 18811601181019000140, УИН 18891779990851269506.

Разъяснить ООО «МИРКИН ФУД» о том, что согласно положениям, ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В случае невозможности оплаты по указанным реквизитам, суд разъясняет ООО «МИРКИН ФУД» право обратиться в УВД по адрес ГУ МВД России по адрес для получения реквизитов.

Оригинал квитанции об оплате штрафа подлежит приобщению к материалам настоящего дела в Отдел обеспечения судопроизводства по административным делам кабинет №305 (3 этаж).

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Игнатова Е.А.