Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

адрес 15 июля 2024 года

Бутырский районный суд адрес, в составе судьи Островского А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гуровой Ирины Сергеевны на постановление старшего инспектора (контролера) ГКУ «Организатор перевозок» № 0224155900504 от 03 июня 2024 года, которым Гурова И.С., паспортные данные, зарегистрированная по адресу: адрес, была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.1 Закона адрес от 21.11.2007 N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях", ей был назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего инспектора (контролера) ГКУ «Организатор перевозок» № 0224155900504 от 03 июня 2024 года Гурова И.С. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.1 Закона адрес от 21.11.2007 N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" ( далее- ЗГМ № 45), ей был назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма

Вышеуказанным постановлением установлено, что 03 июня 2024 года в 10 час. 04 мин. Гурова И.С. по адресу: адрес, в автобусе, движущемся по маршруту № 238к, бортовой номер 032251, осуществила безбилетный проезд в общественном транспорте, предъявлена транспортная карта «Тройка № 3856883» без отметки о погашении, чем нарушила п. 6.4.1. Правил пользования неземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами) в адрес от 02.09.2008 г. № 797-ПП, т.е. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 10.1 ЗГМ № 45.

В настоящей жалобе заявитель просит суд отменить постановление должностного лица ГКУ «Организатор перевозок» и прекратить производство по делу.

Заявитель Гурова И.С. в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала, настаивала на отмене постановления ГКУ «Организатор перевозок».

В судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен представитель ГКУ «Организатор перевозок» фио, которая пояснила, что 03 июня 2024 года контролером был выявлен факт безбилетного адресС.

Исследовав материалы дела, выслушав заявителя и свидетеля, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 10.1 Закона адрес от 21.11.2007 N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" безбилетный проезд в наземном городском транспорте общего пользования (трамваях, троллейбусах, автобусах), за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере сумма прописью.

Постановлением Правительства Москвы от 02.09.2008 N 797-ПП утверждены пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами) в адрес (далее - Правила).

Настоящие , согласно , определяют порядок пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами), оборудованным устройствами автоматизированной системы контроля проезда и осуществляющим перевозки пассажиров по проездным билетам и тарифам, установленным Правительством Москвы.

Правил установлен порядок оплаты проезда и провоза ручной клади.

Так согласно Правил для оплаты проезда в соответствии с действующими тарифами пассажиру при входе в трамвай, троллейбус, автобус необходимо приложить проездной билет, платежную (банковскую) карту или иное электронное средство платежа с технологией бесконтактной оплаты к мишени устройства контроля и погашения билетов (валидатора) и удерживать в этом положении не менее двух секунд.

Для реализации права на бесплатный проезд (регистрации поездки) пассажиру при входе в трамвай, троллейбус, автобус необходимо приложить социальную карту марка автомобиля (СКМ), социальную карту жителя адрес (СКМО), временный единый социальный билет к мишени устройства контроля и погашения билетов (валидатора) и удерживать в этом положении не менее двух секунд.

Безбилетным является проезд лица, предъявившего проездной билет без отметки о погашении ( Правил).

Как следует из письменных материалов дела, 03 июня 2024 года в 10 час. 04 мин. Гурова И.С. по адресу: адрес, в автобусе, движущемся по маршруту № 238к, бортовой номер 032251, осуществила безбилетный проезд в общественном транспорте, предъявлена транспортная карта «Тройка № 3856883» без отметки о погашении, чем нарушила п. 6.4.1. Правил пользования неземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами) в адрес от 02.09.2008 г. № 797-ПП, т.е. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 10.1 ЗГМ № 45.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Гуровой И.С. к административной ответственности по КоАП адрес

Вместе с тем, имеются основания для отмены обжалуемого постановление в силу следующего.

В силу положений ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Гурова И.С. в судебном заседании указала, что 03 июня 2024 года ориентировочно в 10 часов 00 минут она зашла в автобус, следующий по маршруту 238к, и проследовала на пассажирское сиденье, чтобы не мешать другим пассажирам при входе для того, чтобы закрыть мокрый зонт, а также достать проездной билет и оплатить проезд. Также Гурова И.С. в судебном заседании сообщила, что у нее имеется транспортная карта «Тройка № 3856883» сроком действия на 90 дней ( до 12.08.2024 г.).

В судебном заседании была обозрена видеозапись на внешнем носителе CD-диск 20240603_0957.MOV. На видеозаписи видно, что 03 июня 2024 года в 10 часов 05 минут 51 секунду (на видеозаписи 07 мин. 40 сек.) контролер подходит к Гуровой И.С. с целью проверки проездного билета.

Вместе с тем, должностным лицом при вынесении обжалуемого постановления не учтен тот факт, что Гуровой И.С. не утрачена возможность оплаты проезда, поскольку оказание услуги в виде пассажирской перевозки не наступило ( не совершен маршрут в рамках одной остановки). Кроме того, из представленного видео не предоставляется возможным установить момент, когда Гурова И.С. зашла в автобус и какие действия были предприняты ею в рамках оплаты проезда.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом ГКУ «Организатор перевозок» не были созданы необходимые условия для реализации права лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту, и допущено существенное нарушение требований РФ, в связи с чем постановление № 0224155900504 от 03 июня 2024 года по делу об административном правонарушении по ст. 10.1 ЗГМ № 45 в отношении Гуровой И.С. подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу Гуровой Ирины Сергеевны на постановление старшего инспектора (контролера) ГКУ «Организатор перевозок» № 0224155900504 от 03 июня 2024 года, которым она была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.1 Закона адрес от 21.11.2007 N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях", ей был назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма, - удовлетворить.

Постановление старшего инспектора (контролера) ГКУ «Организатор перевозок» № 0224155900504 от 03 июня 2024 года, которым Гурова И.С. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.1 Закона адрес от 21.11.2007 N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях", ей был назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма, - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в ч. 1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом, вынесшим такое постановление в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии судебного решения.

Судья Островский А.В.