Мотивированное решение

77RS0003-02-2024-006745-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2024 года адрес

Бутырский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Королевой Е.Е.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес (Управление Роспотребнадзора по адрес) к ООО «АГРОАСПЕКТ» в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес (Управление Роспотребнадзора по адрес) обратилось с заявлением к ООО «АГРОАСПЕКТ» в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, указав, что в ходе исследования информации в государственной информационной системе мониторинга товаров (ГИС МТ) , в разделе «Отклонение», территориальным отделом Управления в адрес установлено, что имеются признаки нарушения требований законодательства о техническом регулировании, а именно, ООО «АГРОАСПЕКТ» реализовывает продовольственную продукцию с истекшим сроком годности: Кефир 1% 430 адрес молочная код товара 046070960503111, дата и время операции 05 декабря 2023 года 15:15 (истечение срока годности 03 декабря 2023 года; йогурт земляника код товара 04601761002096 дата и время операции 04 декабря 2023 года 14:39 (истечение срока годности 02 декабря 2023 года). На основании ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ООО «АГРОАСПЕКТ» 07 декабря 2023 года и 13 декабря 2023 года были объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, а именно: п. 12 ст. 17 ТР ТС 021/2011 «Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции». Ответчик об устранении нарушений не сообщил. Согласно п. 12 ст. 17 ТР ТС 021/2011 «Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные её изготовителем. В соответствии с ч. 5 ст. 4 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующей этим требованиям. Согласно ч. 1 ст. 7 Закона РФ от 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Поскольку ответчик осуществляет деятельность по реализации пищевой продукции с нарушением требований п. 12 ст. 17 ТР ТС 021/2011 «Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», ответчик нарушает права неопределенного круга потребителе на приобретение безопасных товаров и услуг. Основания для проведения контрольно-надзорных мероприятий, предусматривающих взаимодействие с контролируемым лицом с учетом положений Постановления Правительства РФ от 10 марта 2022 года № 336 в настоящее время отсутствуют. Истец просил суд признать действия ООО «АГРОАСПЕКТ», выражающиеся в осуществлении деятельности по реализации пищевой продукции с нарушением требований, п. 12 ст. 17 ТР ТС 021/2011 «Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», противоправными в отношении неопределенного круга потребителей; возложить обязанность в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу провести мероприятия на объектах, осуществляющих реализацию продовольственной продукции, направленных на обеспечение соблюдения требований п. 12 ст. 17 ТР ТС 021/2011 «Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (в части соблюдения сроков годности пищевой продукции); возложить обязанность сообщить в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу о проведенных мероприятиях на объектах осуществления реализации продовольственной продукции, направленных на обеспечение соблюдения требований п. 12 ст. 17 ТР ТС 021/2011 «Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (в части соблюдения сроков годности пищевой продукции) в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес по адресу: адрес; возложить обязанность в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу довести его до сведения потребителей путем размещения в средстве массовой информации. В случае невыполнения решения суда в части доведения до сведения потребителей, предоставить Территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес право в соответствии со ст. 206 ГПК РФ за свой счет и своими силами довести до сведения потребителей решение суда в средстве массовой информации с последующим взысканием расходов с ООО «АГРОАСПЕКТ».

Суду представлены копии дела о проведении мероприятий в отношении ООО «АГРОАСПЕКТ», включающие Предостережения, отчет об отслеживании отправлений, выгрузку Отклонений, выписку из ЕГРЮЛ.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании требования не признал. В обоснование возражений обязанность реагировать на Предостережения законом не предусмотрена. ООО «АГРОАСПЕКТ» принимает все необходимые меры для недопущения реализации просроченной продукции. Существует многоступенчатый контроль. Списание товаров с истекшим сроком годности производится на всех точках ежедневно. Обнаружение в торговом зале продукции с истекшим сроком годности является основанием для наступления дисциплинарной ответственности для сотрудников супермаркета. В связи с Предостережениями, обществом осуществлен комплекс мероприятий, направленных на усиление контроля за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований, предусмотренных ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции». Директорами магазинов, указанных в Предостережениях, изданы приказы о закреплении ответственных за отделами. Ответчик полагает, что в случае удовлетворения требований, производное требование о размещении судебного акта в электронных и печатных СМИ, нарушит баланс интересов сторон. Общество имеет возможность разместить решение суда на информационном стенде (ст. 8 ЗОЗПП, уголок потребителя) в помещении указанных магазинов «Пятерочка», что обеспечит предоставление необходимой информации каждому посетителю, потребителю и будет более наглядным. Одновременно указывал, что факт реализации ответчиком товаров с истекшим сроком годности истцом не доказан.

Суду представлены: Приказы о закреплении ответственных за отделами; журнал ежедневного инструктажа; должностные инструкции.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» продавец обязан передать потребителю товар, качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара продавец обязан передать потребителю товар, соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

Ст. 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» предусмотрено, что за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором. Изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно абз. 1 ст. 46 Закона орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно ст. ст. 8, 10 Закона "О защите прав потребителей" потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанная информация до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Разрешая требования, суд приходит к выводу, что вопреки утверждению представителя ответчика, факт нарушения прав неограниченного круга потребителей подтверждается информацией в государственной информационной системе мониторинга товаров (ГИС МТ) , в разделе «Отклонение», территориальным отделом Управления в адрес установлено, что имеются признаки нарушения требований законодательства о техническом регулировании, а именно, ООО «АГРОАСПЕКТ» реализовывает продовольственную продукцию с истекшим сроком годности. Данная программа предоставляет исключительно только те данные, которые предоставляет оператору ГИС МТ юридическое лицо.

Как установлено судом, на основании ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ООО «АГРОАСПЕКТ» 07 декабря 2023 года и 13 декабря 2023 года были объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, а именно: п. 12 ст. 17 ТР ТС 021/2011 «Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции». Ответчик об устранении нарушений не сообщил.

Кроме того, суду истцом представлены данные последующего мониторинга за период январь-март, которые также содержат сведения о фактах реализации ответчиком продовольственной продукции с истекшим сроком годности на территории адрес.

В силу изложенного требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению, как в части признания действий ООО «АГРОАСПЕКТ» (ИНН 7715277300), выражающиеся в осуществлении деятельности по реализации пищевой продукции с нарушением требований, п. 12 ст. 17 ТР ТС 021/2011 «Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», противоправными в отношении неопределенного круга потребителей так и возложения обязанности в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу провести мероприятия на объектах, осуществляющих реализацию продовольственной продукции, направленных на обеспечение соблюдения требований п. 12 ст. 17 ТР ТС 021/2011 «Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (в части соблюдения сроков годности пищевой продукции), поскольку о принятых им мерах ответчик истцу не сообщил.

В силу абзаца второго ст. 46 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Соответствующие разъяснения приведены в пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».

С учетом указанных положений и установленных обстоятельств дела суд приходит к выводу, что на ответчика необходимо возложить обязанность довести до сведения потребителей содержание принятого решения, в течение 10 дней со дня вступления решения с законную силу.

Вместе с тем, суд полагает достаточным, разместить решение суда на информационном стенде (ст. 8 ЗОЗПП, уголок потребителя) в помещении магазинов «Пятерочка», что обеспечит предоставление необходимой информации каждому посетителю, потребителю.

В соответствии со ст. 88,94,98 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением дела, в том числе, относятся расходы на представителей. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением предусмотренных законом случаев.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С учетом требований подп.1,3 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в сумме сумма.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес (Управление Роспотребнадзора по адрес) к ООО «АГРОАСПЕКТ» в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, - удовлетворить.

Признать действия ООО «АГРОАСПЕКТ» (ИНН 7715277300), выражающиеся в осуществлении деятельности по реализации пищевой продукции с нарушением требований, п. 12 ст. 17 ТР ТС 021/2011 «Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Возложить на ООО «АГРОАСПЕКТ» (ИНН 7715277300), обязанность в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу провести мероприятия на объектах, осуществляющих реализацию продовольственной продукции, направленных на обеспечение соблюдения требований п. 12 ст. 17 ТР ТС 021/2011 «Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (в части соблюдения сроков годности пищевой продукции).

Возложить на ООО «АГРОАСПЕКТ» (ИНН 7715277300) обязанность сообщить в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу о проведенных мероприятиях на объектах осуществления реализации продовольственной продукции, направленных на обеспечение соблюдения требований п. 12 ст. 17 ТР ТС 021/2011 «Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (в части соблюдения сроков годности пищевой продукции) в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес по адресу: адрес.

Возложить на ООО «АГРОАСПЕКТ» (ИНН 7715277300) обязанность в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу довести его до сведения потребителей путем размещения на информационном стенде (ст. 8 ЗОЗПП, уголок потребителя) в помещении магазинов «Пятерочка».

Взыскать с ООО «АГРОАСПЕКТ» (ИНН 7715277300) в бюджет адрес государственную пошлину в сумме сумма.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.Е. Королева

Мотивированное решение изготовлено 18 октября 2024 года