Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 18 июля 2024 года

Бутырский районный суд адрес, в составе судьи Островского А.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 02а-0504/2024 по административному исковому заявлению Агеева Олега Викторовича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве об оспаривании решения об отказе в государственной регистрации права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Агеев О.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконным решения от 07.02.2024 г. № КУВД-001/2023-50105287/2 об отказе в государственной регистрации права собственности на жилое помещение по адресу: адрес с кадастровым номером 77:02:0001017:5263; обязании зарегистрировать право собственности на жилое помещение.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что 15.04.2009 года заключен договор купли-продажи жилого помещения № А-Б8/1-4 с адрес «Первый строительный трест», согласно которому Продавец продал, а истец купил жилое помещение по адресу: адрес с кадастровым номером 77:02:0001017:5263. 06 октября 2011 года истец передал административному истцу жилое помещение по акту приема-передачи. Истец обратился в Управление Росреестра по Москве с заявлением о регистрации права собственности на квартиру. 07.02.2024 г. истцом было получено уведомление об отказе в государственной регистрации права собственности в связи с тем, что в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированном праве собственности Продавца на квартиру. Истец с вынесенным решением не согласен, указывает, что отказ в государственной регистрации права собственности на квартиру противоречит ст. 131 ГК РФ, ст.ст. 14,40 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и нарушает права административного истца на регистрацию права собственности на жилое помещение, а также нарушает право истца на распоряжением своим имуществом.

Административный истец Агеев О.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд представителя по доверенности фио, которая заявленные требования поддержала и наставила на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Москве фио в судебное заседание явился, заявленные административным истцом требования не признал и просил суд отказать в их удовлетворении в полном объёме по доводам, изложенным в возражениях на административное исковое заявление.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как следует из письменных материалов дела, 28.10.2023 г. административный истец обратился в Управление Росреестра по Москве с заявлением о государственной регистрации права собственности в отношении квартиры, расположенной по адресу: адрес с кадастровым номером 77:02:0001017:5263.

В качестве документов-оснований истцом с заявлением были представлены: предварительный договор купли-продажи жилого помещения от 15.04.2009 г.; дополнительное соглашение от 19.06.2011 г.; акт приема-передачи квартиры от 06.210.2011 г.

Указанные документы заключены между адрес «Первый строительный трест» (продавец) и Агеевым О.В. (покупатель).

07.11.2023 г. государственным регистратором было принято уведомление № КУВД-001/2023-50105287/1 о приостановлении государственной регистрации прав.

07.02.2024 г. Управлением Росреестра по Москве принято решение № КУВД-001/2023-50105287/2 об отказе в государственной регистрации прав в связи с истечением срока приостановления и неустранением причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации прав.

Административный истец считает решение от 07.02.2024 г. № КУВД-001/2023-50105287/2 об отказе государственной регистрации прав незаконным, поскольку оно противоречит ст. 131 ГК РФ, ст. 14, 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и нарушают права административного истца по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Суд не может согласиться с позицией административного истца и приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ч. 6 ст. 131 ГК РФ порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации) обязательным этапом государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации является проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Законом о недвижимости оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно п. 1 ст. 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных Законом о недвижимости случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом о недвижимости порядке.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 15 Закона о регистрации, п. 3 ст. 8.1 ГК РФ государственная регистрация прав, возникших на основании сделки, осуществится по заявлению всех лиц, совершивших данную сделку. Именно заявления сторон договора о проведении регистрации свидетельствует о подписании договора сторонами, а также подтверждает волеизъявление сторон на его исполнение посредством проведения государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости от продавца покупателю.

В соответствии с п. 9 ст. 15 Закона о регистрации, в случае ликвидации юридического лица или исключения недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц на момент подачи заявления о государственной регистрации перехода права собственности продавца, являющегося юридическим лицом, право собственности которого на отчуждаемый объект недвижимости зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, государственная регистрация перехода права собственности на данный объект недвижимости осуществляется на основании заявления покупателя и выписки из единого государственного реестра юридических лиц, подтверждающей внесение в этот реестр записи о ликвидации данного юридического лица или исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, а также предусмотренных договором купли-продажи документов, подтверждающих исполнение сторонами договора своих обязательств (в том числе по полной уплате цены договора, по передаче объекта недвижимости). Если указанная выписка не представлена заявителем, орган регистрации прав запрашивает выписку (сведения, содержащиеся в ней) в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Согласно части 2 статьи 1 Закона о регистрации, Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Из материалов дела усматривается, что с заявлением о государственной регистрации права на основании договора купли-продажи обратился покупатель – Агеев О.В. При этом заявление продавца о регистрации перехода права собственности государственному регистратору представлено не было.

По сведениям ЕГРЮЛ адрес «Первый строительный трест» прекратил деятельность 03.12.2020 г. Право собственности Продавца на отчуждаемый объект недвижимости в ЕГРН не зарегистрировано.

Из оспариваемого решения усматривается, что препятствием для осуществления регистрации права на жилое помещение послужило не только отсутствие заявления, но и отсутствие в ЕГРН записи о праве собственности продавца на отчуждаемый объект.

Таким образом, поскольку в рассматриваемом случае условие о поступлении в орган регистрации прав заявлений от продавца выполнено не было, а также учитывая, что на момент подачи истцом заявления о государственной регистрации перехода права собственности, право собственности продавца, являющегося юридическим лицом, на отчуждаемый объект недвижимости не было зарегистрировано в ЕГРН, то государственным регистратором обосновано принято решение о приостановлении действий по регистрации, и в дальнейшем об отказе в государственной регистрации права с учетом неустранения причин, указанных в Уведомлении о приостановлении.

Ссылка истца на несоответствие оспариваемого решения положениям ст. 40 Закона о регистрации к рассматриваемому спору не применима, поскольку положения указанной статьи регулируют и устанавливают особенности осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в связи с созданием, реконструкцией, прекращением существования здания, сооружения, объекта незавершенного строительства.

Как отмечено государственным регистратором в оспариваемом уведомлении, право собственности на объекты недвижимости, расположенные в жилом доме по адресу – Москва, адрес, были зарегистрированы Управлением на основании судебных актов о признании права собственности.

В соответствии с п. 58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 12.12.2023) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"  Лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

С учетом изложенного, административный истец не лишен возможности обратиться в суд с заявлением в порядке искового производства.

Из материалов дела усматривается, что Уведомление от 07.02.2024 г. № КУВД-001/2023-50105287/2 об отказе государственной регистрации прав вынесено уполномоченным должностным лицом в рамках представленной ему компетенции, с соблюдением установленного порядка, соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Суд отмечает, что отказ в государственной регистрации прав не лишает истца вновь обратиться с заявлением о государственной регистрации прав в случае устранения причин, препятствующих государственной регистрации.

Исходя из вышеприведенных правовых норм и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований Агеева Олега Викторовича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве об оспаривании решения об отказе в государственной регистрации права собственности, - отказать в полном объёме.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Островский

Мотивированное решение составлено 13 сентября 2024 года.