Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

адрес 28 ноября 2024 года

Бутырский районный суд адрес в составе судьи Островского А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Индивидуального предпринимателя Гукасяна Асатура Хачиковича на постановление заместителя начальника – начальника ОМК отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес № 9/02-48 от 26 января 2021 года, которым Индивидуальный предприниматель Гукасян А.Х., паспортные данные адрес Москвы, ОГРНИП: 306770000114729, ИНН: 771609545704, дата присвоения ОГРНИП: 24.03.2006, зарегистрированный по адресу: адрес, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма,

УСТАНОВЛЕНО:

Постановлением заместителя начальника – начальника ОМК отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес № 9/02-48 от 26 января 2021 года Индивидуальный предприниматель Гукасян А.Х. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Вышеуказанным постановлением установлено, что 29.04.2020 г. в 12.01 час. по адресу: адрес. ИП Гукасян А.Х., являясь организацией оказывающей гостиничные услуги- принимающей стороной иностранного гражданина. В нарушение ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О Миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», не уведомил об убытии 28.04.2020 г. гражданина Армении фио, паспортные данные из места временного пребывания – мини гостиницы (хостела) «Кардинал Холл», расположенного по адрес: адрес, т.с. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ИП Гукасяном А.Х. была подана жалоба, в которой он просит суд постановление должностного лица отменить и прекратить производство по делу.

ИП Гукасян А.Х. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил защитника фио, которая доводы жалобы поддержала.

Исследовав материалы дела, выслушав защитника, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с. ч 4 ст. 18.9 КоАП РФ, неисполнение принимающей стороной в связи с осуществлением миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от сорока тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до сумма прописью.

В соответствии с. ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", при убытии иностранного гражданина из гостиницы или из иной организации, оказывающей гостиничные услуги, из санатория, дома отдыха, пансионата, детского оздоровительного лагеря, с туристской базы, из кемпинга, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания администрация указанных организаций обязана не позднее двенадцати часов рабочего дня, следующего за днем убытия данного иностранного гражданина, в установленном порядке уведомить об этом орган миграционного учета.

Согласно адрес а Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 10.12.2020 N 856, при убытии иностранного гражданина из гостиницы, санатория, дома отдыха, пансионата, детского оздоровительного лагеря, туристской базы, кемпинга, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания, представляющей социальные услуги в стационарной форме, в том числе лицам без определенного места жительства, либо учреждения, исполняющего уголовное или административное наказание, администрация соответствующей организации (учреждения) не позднее двенадцати часов рабочего дня, следующего за днем убытия иностранного гражданина, для его снятия с учета по месту пребывания уведомляет подразделение по вопросам миграции о его убытии путем направления (передачи) уведомления об убытии

Как следует из письменных материалов дела, 29.04.2020 г. в 12.01 час. по адресу: адрес. ИП Гукасян А.Х., являясь организацией оказывающей гостиничные услуги- принимающей стороной иностранного гражданина. В нарушение ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О Миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», не уведомил об убытии 28.04.2020 г. гражданина Армении фио, паспортные данные из места временного пребывания – мини гостиницы (хостела) «Кардинал Холл», расположенного по адрес: адрес.

Действия ИП Гукасяна А.Х. квалифицированы должностным лицом по КоАП РФ.

Вместе с тем, имеются основания для отмены обжалуемого постановление в силу следующего.

В силу положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление

В обоснование обжалуемого постановления должностным лицом ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес указано, что основанием для привлечения ИП Гукасяна А.Х. к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ послужило не уведомление ИП Гукасяном А.Х. миграционного органа об убытии 28.04.2020 г. гражданина Армении фио, паспортные данные

Согласно представленной в материалы дела справке АС ЦБДУИГ в отношении фио, последний с 09.12.2019 г. по 14.09.2020 г. был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: адрес.

Защитником ИП Гукасяна А.Х. в судебном заседании представлен оригинал уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином фио от 28.04.2020 года, а также оригинал уведомления с отметкой ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес об убытии иностранного гражданина фио из места пребывания от 14 сентября 2020 года.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что на момент вынесения обжалуемого постановления от 26 января 2021 года ИП Гукасяном А.Х. была исполнена обязанность по уведомлению миграционного органа об убытии иностранного гражданина, предусмотренная ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О Миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес не были созданы необходимые условия для реализации права лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту, и допущено существенное нарушение требований РФ, в связи с чем постановление № 9/02-48 от 26 января 2021 года нельзя признать законным и обоснованным.

С учетом изложенного, постановление должностного лица ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес № 9/02-48 от 26 января 2021 года по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.9 в отношении ИП Гукасяна А.Х. подлежит отмене.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы, предусмотренный КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ истек, то направление дела на новое рассмотрение невозможно. Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании КоАП РФ.

Руководствуясь - КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Индивидуального предпринимателя Гукасяна Асатура Хачиковича на постановление заместителя начальника – начальника ОМК отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес № 9/02-48 от 26 января 2021 года, которым он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма, - удовлетворить.

Постановление заместителя начальника – начальника ОМК отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес № 9/02-48 от 26 января 2021 года, которым Индивидуальный предприниматель Гукасян А.Х. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма, - отменить.

Производство по делу прекратить на основании КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в ч. 1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом, вынесшим такое постановление в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии судебного решения.

Судья Островский А.В.