Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 26 июня 2024 года

Бутырский районный суд адрес, в составе судьи Островского А.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 02а-0431/2024 по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ДЕМОКРТИТ» к Судебному приставу-исполнителю Алтуфьевского ОСП УФССП России по Москве фио, Алтуфьевскому ОСП УФССП России по адрес, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по адрес об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ДЕМОКРТИТ» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Судебному приставу-исполнителю Алтуфьевского ОСП УФССП России по Москве фио, Алтуфьевскому ОСП УФССП России по адрес, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по адрес о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в не даче ответа по существу поставленных вопросов в рамках исполнительного производства № 13229/23/77028-ИП; обязании представить сведения о месте нахождения исполнительного документа – судебного приказа № 2-858-СП/2019 от 10.12.2019 г. и постановления об окончании исполнительного производства № 13229/23/77028-ИП от 21.01.2023 г. в отношении Шлеева К.Е., паспортные данные, в случае направления испрашиваемых документов в адрес первоначального взыскателя обязать направить в адрес ООО «ДЕМОКРИТ» информацию о направлении документов.

В обоснование заявленных требований указано, что на исполнении Алтуфьевского ОСП УФССП России по Москве находилось исполнительное производство № 13229/23/77028-ИП. Указанное исполнительное производство было окончено судебным приставом-исполнителем 25.05.2023 г. на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве. Определением мирового судьи судебного участка № 88 адрес от 25.05.2023 г. произведена замена взыскателя ПАО «Сбербанк России» на правопреемника ООО «ДЕМОКРИТ». В рамках ФЗ-59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ООО ПКО «Демокрти» неоднократно обращался посредством портала госуслуг, а также посредством почтового направления в адрес Алтуфьевского ОСП УФССП России по Москве с просьбой сообщить сведения о месте нахождения оригинала исполнительного документа – судебного приказа 2-858-СП/2019 от 10.12.2019 г., а также постановления об окончании исполнительного производства № 13229/23/77028-ИП от 21.01.2023 г. Заявление, направленное заказным отправлением в Алтуфьевский ОСП ГУФССП России по Москве, согласно отслеживанию ШПИ (61404584872212) отделом получено, однако на 03.04.2024 г. года официального ответа о местонахождении исполнительного документа в адрес взыскателя не поступало. Заявление, направленное заказным отправлением в ГУ ФССП России по Москве, согласно отслеживанию ШПИ (61404588910828) получено, однако на 03.04.2024 г. года официального ответа о местонахождении исполнительного документа в адрес взыскателя не поступало. 11.01.2024 года по запросу ООО ПКО «Демокрит» первоначальным взыскателем – ПАО «Сбербанк России» представлена справка об отсутствии исполнительного документа в банке. Истец указывает, что ответы, полученные от судебного пристава-исполнителя не имеют отметок о принятии корреспонденции почтовой организацией, не раскрывает состав вложения в почтовое отправление, не представляет возможности отследить почтовую отправку, в отсутствии исчерпывающей информации и документов о месте нахождения исполнительного документа или его утрате, в связи с чем ООО ПКО «Демокрит» не имеет правовых оснований для обращения в суд с заявлением о выдаче дубликат исполнительного документа.

Представитель административного истца ООО «ДЕМОКРТИТ» в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик Судебный пристав-исполнитель Алтуфьевского ОСП УФССП России по Москве фио в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Алтуфьевского ОСП УФССП России по Москве в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом

Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Шлеев К.Е. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте проведения судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно, ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ ("Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, , чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 12 Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ ("Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, , чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируется Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В силу статьи 2 названного Федерального закона граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Согласно пункту 3 статьи 5 Закона, гражданин при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

Статьей 10 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" регламентировано, что государственный орган или должностное лицо обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения. В силу положений части 2 статьи 8 и статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления и рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно статье 10 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Частью 3 статьи 8 указанного Федерального закона предусмотрено, что письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию названных органов, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

Согласно части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Как следует из письменных материалов дела, 21.01.2023 года постановлением судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП УФССП России по Москве возбуждено исполнительное производство № 13229/23/77028-ИП на основании судебного приказа № 2-858-СП/19 от 20.12.2020 года, выданного судебным участком № 392 адрес, в отношении должника Шлеева К.Е. в пользу взыскателя ПАО «Сбербанк России».

Определением мирового судьи судебного участка № 88 Алтуфьевского рйона адрес, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 392 адрес от 25.05.2023 года по делу № 2-858-СП/19 произведена замена взыскателя ПАО «Сбербанк России» на правопреемника ООО «Демокрит».

25.05.2023 года судебным приставом-исполнителем Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по Москве вынесено постановление об окончании вышеуказанного исполнительного производства на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве.

Как указывает представитель административного истца в административном исковом заявлении, ООО ПКО «Демокрти» неоднократно обращался посредством портала госуслуг, а также посредством почтового направления в адрес Алтуфьевского ОСП УФССП России по Москве с просьбой сообщить сведения о месте нахождения оригинала исполнительного документа – судебного приказа 2-858-СП/2019 от 10.12.2019 г., а также постановления об окончании исполнительного производства № 13229/23/77028-ИП от 21.01.2023 г. Заявление, направленное заказным отправлением в Алтуфьевский ОСП ГУФССП России по Москве, согласно отслеживанию ШПИ (61404584872212) отделом получено, однако на 03.04.2024 г. года официального ответа о местонахождении исполнительного документа в адрес взыскателя не поступало. Заявление, направленное заказным отправлением в ГУ ФССП России по Москве, согласно отслеживанию ШПИ (61404588910828) получено, однако на 03.04.2024 г. года официального ответа о местонахождении исполнительного документа в адрес взыскателя не поступало.

08.09.20223 года судебный пристав-исполнитель Алтуфьевского ОСП УФССП России Москве фио вынес постановление об удовлетворении заявления административного истца.

25.01.2024 г. судебный пристав-исполнитель Алтуфьевского ОСП УФССП России Москве фио вынес постановление об отказе в удовлетворении заявления.

Из представленного административным ответчиком в материалы дела постановления от 25.01.2024 года об отказе в удовлетворении ходатайства (заявления) не следует, что заявление административного истца было рассмотрено по существу, в качестве причины отказа указано «требования заявителя исполнены ранее», однако сведений о направлении запрашиваемых документов в адрес первоначального взыскателя обжалуемое постановление не содержит.

На основании вышеизложенного, учитывая, что административный истец направил в адрес Алтуфьевского ОСП по Москве заявление с просьбой сообщить сведения о месте нахождении оригинала исполнительного документа - судебного приказа № 2-858-СП/19 от 20.12.2020 года, а также постановления об окончании исполнительного производства № 13229/23/77028-ИП от 21.01.2023 года, обращение рассмотрено, вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства, что в качестве причины отказа указано «требования заявителя исполнены ранее», однако сведений о направлении запрашиваемых документов в адрес первоначального взыскателя обжалуемое постановление не содержит, суд приходит к выводу о том, что заявление административного истца о месте нахождения поименованных документов не было рассмотрено по существу судебным приставом-исполнителем, сведений о месте нахождения исполнительного документа административному истцу не предоставлено, доказательств обратного административным ответчиком не представлено и в материалах дела не имеется, в связи с чем, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «ДЕМОКРТИТ» к Судебному приставу-исполнителю Алтуфьевского ОСП УФССП России по Москве фио, Алтуфьевскому ОСП УФССП России по адрес, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по адрес об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП УФССП России по Москве фио, выразившееся в не даче ответа по существу поставленных вопросов в рамках исполнительного производства № 13229/23/77028-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП УФССП России по Москве фио представить в адрес ООО ПКО «ДЕМОКРИТ» сведения о месте нахождения исполнительного документа - судебного приказа № 2-858-СП/19, а также постановления об окончании исполнительного производства № 13229/23/77028-ИПь в отношении Шлеева К.Е.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Островский

Мотивированное решение составлено 10 июля 2024 года