Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Москва 07 мая 2024 года

Судья Бутырского районного суда г. Москвы А.В. Островский, в рамках подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении № 5-437/2024 в отношении:

Бусеббаша М.В., 04.05.1994 г.р., привлекаемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В Бутырский районный суд г. Москвы поступило дело об административном правонарушении в отношении Бусеббаша М.В. по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

В силу положений 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 24.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

Согласно ч. 1 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Статьей 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотрено, что о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных , , и настоящего Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В соответствии со ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке дела к рассмотрению выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие материалы, достаточно ли имеющихся материалов для рассмотрения дела по существу.

Согласно ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного оформления материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Мелким хулиганством согласно КоАП РФ является нарушение общественного порядка, выражающееся в явном неуважении к обществу, которое сопровождается: а) либо нецензурной бранью в общественных местах; б) либо оскорбительным приставанием к гражданам; в) либо уничтожением или повреждением чужого имущества.

Под общественным порядком понимается совокупность общественных отношений, обеспечивающих обстановку общественного спокойствия, достойного поведения граждан в общественных местах, нормальную работу организаций, учреждений, предприятий, общественного и личного транспорта, неприкосновенность личности.

К общественным местам относятся улицы, скверы, площади, дворы жилых микрорайонов, подъезды, лестничные клетки, лифты жилых домов, а также детские, образовательные и медицинские организации, все виды общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, зрелищные организации (театры, кинотеатры, дворцы культуры, музеи), физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения.

Судья, изучив данный материал, считает, что он подлежит возврату в ОМВД России по району Бибирево г. Москвы, в виду нижеследующего.

При подготовке к судебному заседанию установлено, что при составлении протокола об административном правонарушении, а равно как и в ходе разъяснения прав административно задержанного, гражданину иностранного государства не была выяснена степень владения русским языком, не разъяснены права давать пояснения на родном языке и пользоваться помощью переводчика. Лицо привлекаемое к административной ответственности отрицало, что она указала сведения «русским языком владею», сообщила суду, что по-русски очень плохо понимает, не понимает что происходит, ничего пояснить не может по причине незнания языка.

Материалы дела содержат объяснения свидетелей Горшкова Е.Р. и Папьян М.А. которые дают показания о том, что произошла массовая драка с участием привлекаемого лица.

В свою очередь в протоколе по делу об административном правонарушении указано, что Бусеббаш М.В., являясь участником массовой драки совершил хулиганство, т.е. нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественном месте, оскорбительном приставании гражданам, а равно уничтожение или повреждение чужого имущества, а именно: громко нецензурной бранью в адрес неустановленных граждан.

Суду представляется правовая неопределённость, как именно идентифицировалось участие привлекаемого лица, какие именно действие вменяется, чем оно подтверждается, когда произошла массовая драка, на почве чего и когда установлен данный факт сотрудниками.

Так же в протоколе об административном правонарушении не конкретизировано само правонарушение, в чем оно выражалось, как лицо там оказалось, по своей ли воле и замыслу.

К материалам дела приложены фото образы видеозаписи, из которых усматривается, что имеется видео файл произошедшего, однако описанное видео не приложено к материалам дела, не оценено сотрудниками на вопрос идентификации лица и причастности.

На основании вышеизложенного и руководствуясь положениями п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении Бусеббаша М.В., 04.05.1994 г.р.,- возвратить в ОМВД России по району Бибирево г. Москвы для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению административного материала по существу.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях указанные недостатки подлежат устранению в срок не более 3 (трех) суток со дня их поступления от судьи. После устранения материалы возвращаются судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Настоящее определение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток с момента его вынесения.

Судья А.В. Островский