Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 16 июля 2024 года

Бутырский районный суд адрес в составе судьи Островского А.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 02а-0410/2024 по административному исковому заявлению Смирнова Артемия Игоревича к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес, ОВК адрес об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Смирнов А.И. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным и отмене решения Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 05.04.2024 г. о призыве на военную службу; обязании организовать направление истца на альтернативную гражданскую службу.

В обоснование заявленных требований указано, что Смирнов А.И. состоит на воинском учете в ОВК адрес. 05.04.2024 г. истец прибыл в Единый пункт призыва Военного комиссариата адрес, где в ношении него было проведено медицинское освидетельствование, после чего Объединенной муниципальной призывной комиссией было принято решение о призыве на военную службу. Истец указывает, что вынесенное решение о призыве является незаконным, поскольку административный истец заявлял об убеждениях, противоречащих несению военной службы и в отношении него принималось заключение о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. Кроме того, по мнению истца, решение о призыве принято в незаконном составе комиссии, а потому является незаконным.

Административный истец Смирнов А.И. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ОВК адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Призывной комиссии адрес в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Военного комиссариата адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Единого пункта призыва в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как усматривается из письменных материалов дела, Смирнов А.И. состоит на воинском учете в ОВК адрес.

22.06.2020 г. Смирновым А.И. в ОВК адрес было подано заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службы.

24.12.2020 г. по итогам рассмотрения поступившего заявления призывной комиссией на основании п. 3 ст. 12 Федерального закона от 25.07.2002 N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" заключение о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

04 апреля 2024 года в отношении фио проведено медицинское освидетельствование по результатам которого вынесено заключение о присвоении Смирнову А.И. категории годности к военной службе «Б-3».

05 апреля 2024 года Объединенной муниципальной призывной комиссией адрес принято решение о призыве фио на военную службу.

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, истец в числе доводов иска указал, что поскольку в отношении него принято решение о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, то он не подлежит призыву на военную службу.

В соответствии с Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в соответствии с Российской Федерации и федеральным законом.

Альтернативная гражданская служба согласно Федерального закона от 25 июля 2002 года N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" - это особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву.

Направление гражданина на альтернативную гражданскую службу согласно части 1 статьи 10 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" включает:

- подачу им заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой;

- рассмотрение заявления гражданина на заседании призывной комиссии и вынесение указанной комиссией заключения о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо решения об отказе в такой замене;

- явку гражданина на медицинское освидетельствование и на заседание призывной комиссии для принятия решения о направлении его на альтернативную гражданскую службу;

- явку гражданина в военный комиссариат и получение предписания с указанием места прохождения альтернативной гражданской службы.

Частью 3 статьи 10 названного Федерального закона установлено, что на мероприятия, связанные с направлением на альтернативную гражданскую службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

Согласно части 6 статьи 12 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" гражданину, в отношении которого призывной комиссией вынесено заключение о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, вручается повестка с указанием срока явки на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии для решения вопроса о направлении его на альтернативную гражданскую службу.

Гражданин, в отношении которого призывной комиссией вынесено заключение о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, в сроки, определенные военным комиссариатом, проходит медицинское освидетельствование и является на заседание призывной комиссии для решения вопроса о направлении его на альтернативную гражданскую службу (ч. 1 ст. 13 Федерального закона N 113-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 13 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" медицинское освидетельствование граждан, направляемых на альтернативную гражданскую службу, осуществляется в порядке, определенном Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" для граждан, подлежащих призыву на военную службу.

Согласно части 3 статьи 13 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" решение о направлении гражданина на альтернативную гражданскую службу принимается призывной комиссией в соответствии с заключением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой при отсутствии оснований для освобождения или отсрочки от призыва на военную службу.

Из материалов дела усматривается, что 24 декабря 2020 года, после вынесения заключения призывной комиссии замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, истцу была вручена повестка о явке в военный комиссариат для уточнения документов воинского учета, назначенной на 18.03.2021 года.

Согласно части 4 статьи 13 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" В случае неявки гражданина на заседание призывной комиссии без уважительных причин, определенных пунктом 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, он подлежит призыву на военную службу в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе".

В соответствии с п. 5 ст. 12 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" Уважительными причинами неявки гражданина на заседание призывной комиссии при условии документального подтверждения причин неявки являются: заболевание или увечье (травма) гражданина, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными призывной комиссией или судом.

Как указано в Определение Конституционного Суда РФ от 09.07.2020 N 1644-О альтернативная гражданская служба как форма исполнения конституционной обязанности по защите Отечества, избираемая гражданином осознанно и по собственной инициативе исходя из своих убеждений или вероисповедания, предполагает его связанность сделанным выбором и добросовестное, своевременное следование установленному порядку направления на эту службу. С учетом сказанного и в силу , , и Конституции Российской Федерации законодатель правомочен вводить такие меры юридического реагирования, которые обеспечивали бы исполнение гражданином, реализующим право на замену военной службы альтернативной, своего конституционного долга и исключали бы злоупотребление этим правом.

Законодатель вправе исходить из того, что гражданин, уклоняясь без уважительных причин от соблюдения адресованных ему требований, выражает утрату интереса к прохождению альтернативной гражданской службы, которая ранее представляла для него мировоззренческую ценность как альтернатива военной службе и побуждала к активным действиям. Поэтому указание в оспариваемом Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" на то, что в случае неявки на заседание призывной комиссии без уважительных причин гражданин подлежит призыву на военную службу в соответствии с Федеральным "О воинской обязанности и военной службе", не может рассматриваться как лишенное конституционно-правовых оснований.

Таким образом, гражданин, в отношении которого призывной комиссией согласно его же волеизъявлению вынесено заключение о замене военной службы по призыву избранной им альтернативной гражданской службой, будучи заинтересованным в реализации своего права на прохождение альтернативной гражданской службы вместо несения военной службы по призыву, не лишается возможности в случае неявки на заседание призывной комиссии для решения вопроса о направлении его на альтернативную гражданскую службу сообщить военному комиссариату, призывной комиссии, а равно суду причины своей неявки, которые в силу объективного, социально значимого или иного уважительного характера служат законным основанием, исключающим признание гражданина подлежащим призыву на военную службу, и представить их документальное подтверждение.

Из материалов дела усматривается, что в назначенные дату и время Смирнов А.И. на заседание призывной комиссии не явился, документов, подтверждающих уважительность причин неявки, не представил, равно как и в ходе рассмотрения настоящего дела, в связи с чем, решение призывной комиссии о призыве фио на военную службу принято в соответствии с Федеральным "О воинской обязанности и военной службе".

В соответствие со ст. 26 Федерального закона № 53-ФЗ, призыв на военную службу указанных граждан организуют через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В состав призывной комиссии в том числе включается должностное лицо местного самоуправления, возглавляющее местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), или его заместитель - председатель призывной комиссии. Если призывная комиссия создана на внутригородской территории города федерального значения, на которой в соответствии с законом субъекта Российской Федерации - города федерального значения местная администрация не сформирована, то председателем такой призывной комиссии является руководитель органа исполнительной власти (руководитель территориального органа исполнительной власти) субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя по решению высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) соответствующего субъекта Российской Федерации ( Закона о воинской обязанности и военной службе).

Мэра Москвы от 6 марта 2024 года N 103-РМ "Об объединенной муниципальной призывной комиссии адрес" создана объединенная муниципальная призывная комиссия адрес, утвержден ее состав , резервные составы , установлены обязанности и полномочия, в том числе по принятию решений о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности, возможности Председателя призывной комиссии адрес, возможность использования данных федеральных и региональных информационных систем и ресурсов, средства электронного взаимодействия, электронные подписи, утверждает составы врачей, руководящих работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу , затрагивает иные вопросы организационно-распорядительного характера а также определяет контролирующее должностное лицо.

В соответствии с п. 3.2 Распоряжения Председателем призывной комиссии адрес с учетом положений законодательства о воинской обязанности и военной службе могут быть установлены особенности подготовки и оформления решений объединенной муниципальной призывной комиссии адрес.

В соответствии с п. 3.4 При отсутствии председателя объединенной муниципальной призывной комиссии адрес его обязанности исполняет один из заместителей либо председатель резервного состава объединенной муниципальной призывной комиссии адрес.

В соответствии с п. 3.5 При отсутствии заместителя председателя или члена объединенной муниципальной призывной комиссии адрес его обязанности исполняет соответственно один из заместителей или членов резервного состава объединенной муниципальной призывной комиссии адрес.

Согласно оспариваемого истцом решения от 05.04.2024 г. в состав призывной комиссии в качестве председателя была включена фио

Согласно Приложения 2 к распоряжению Мэра Москвы от 6 марта 2024 г. N 103 РМ фио является заместителем руководителя Департамента информационных технологий адрес.

С учетом изложенного, довод административного истца о том, что оспариваемое истцом решение вынесено в незаконном составе является несостоятельным.

Из материалов дела усматривается, что обжалуемое призывником Смирновым А.И. решение о призыве на военную службу было принято призывной комиссией в соответствии с требованиями Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и Положения о призыве на военную службу после определения категории годности к военной службе в соответствии с компетенцией призывной комиссии и в соответствии с заключением о категории годности, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Исходя из вышеприведенных правовых норм и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований Смирнова Артемия Игоревича к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес, ОВК адрес об оспаривании решения призывной комиссии, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Островский

Мотивированное решение составлено 17 сентября 2024 года