Постановление о назначении административного наказания
Дело № 05-0367/2024 | Бутырский районный суд
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
адрес 20 мая 2024 года
Бутырский районный суд адрес в составе судьи Островского А.В., рассмотрел в открытом судебном заседании материалы дела № 5-367/2024 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:
Юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «СТРОЙКОМ», ОГРН: 1187746696708, Дата присвоения ОГРН: 23.07.2018, ИНН: 7728437039, КПП: 772801001, адрес: адрес, ПОМ IV, К 37, ОФ 142,
УСТАНОВИЛ:
ООО «СТРОЙКОМ» привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве.
Так, 02 октября 2023 года в 14 час. 15 мин. по адресу: адрес, юридическое лицо ООО «СТРОЙКОМ», в нарушение п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" привлекло к трудовой деятельности гражданина адрес , в качестве подсобного рабочего, при отсутствии у него разрешения на работу либо патента требуемого в соответствии с п. 1 ст. 13.3 указанного законна, за что ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. Учитывая, что правонарушение совершено в городе федерального значения Москве, ООО «СТРОЙКОМ» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.
Защитник ООО «СТРОЙКОМ» в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о причине своей неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения его жалобы по существу не ходатайствовал, в связи, с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии, поскольку дальнейшее отложение приведет к необоснованному увеличению процессуальных сроков.
Проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
С соответствии с ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, нарушения, предусмотренные - настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства (ч. 1 примечаний к ст. 18.15 КоАП РФ).
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 2 ФЗ № 115-ФЗ под разрешением на работу понимается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на адрес трудовой деятельности.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 ФЗ № 115-ФЗ под патентом понимается документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.
В соответствии с ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным .
В соответствии с положениями ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ, иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.
В силу ФЗ № 115-ФЗ, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Исходя из ФЗ N 115-ФЗ Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Как следует из материалов настоящего дела, 02 октября 2023 года в 14 час. 15 мин. по адресу: адрес, юридическое лицо ООО «СТРОЙКОМ», в нарушение п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" привлекло к трудовой деятельности гражданина адрес, в качестве подсобного рабочего, при отсутствии у него разрешения на работу либо патента требуемого в соответствии с п. 1 ст. 13.3 указанного законна, за что ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. Учитывая, что правонарушение совершено в городе федерального значения Москве, ООО «СТРОЙКОМ» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.
Указанные действия ООО «СТРОЙКОМ» квалифицированы должностным лицом по КоАП РФ.
Событие указанного административного правонарушения и виновность ООО «СТРЙОКОМ» в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, имеющихся в деле, в том числе:
протоколом адрес № 0636952 от 27 марта 2024 года об административном правонарушении, составленным в отношении общества уполномоченным должностным лицом;
рапортами должностных лиц ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес;
протоколом осмотра территории от 02 октября 2023 года;
постановлением Бутырского районного суда адрес от 03 октября 2023 года о привлечении фио к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ;
протоколом СВ № 0576695 от 02 октября 2023 года об административном правонарушении в отношении фио по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ;
фототаблицей к протоколу осмотра территории от 02 октября 2023 года;
объяснениями иностранного гражданина фио;
повесткой рег. номер 09/64023 рег. дата 18.10.2023 г. адресованной ООО «ТРЕЙДЕР»;
объяснениями защитника ООО «ТРЕЙДЕР»;
договором № 21/21-СМ-РСР-ЦО от 31 мая 2021 года на выполнение ремонтно-строительных работ, заключенным между ООО «ПЕРНЕКРЕСТОК-2000» и ООО «ТРЕЙДЕР»;
договором подряда от 28 августа 2023 года, заключенным между ООО «ТРЕЙДЕР» и ИП фиоУ.;
договором подряда от 07 августа 2023 года, заключенным между ООО «ТРЕЙДЕР» и ИП фио;
договором подряда № 31 от 01 сентября 2023 года, заключенным между ООО «ТРЕЙДЕР» и ООО «ВЕНТСТРОЙСТАНДАРТ»;
выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ТРЕЙДЕР»;
уведомлением о явке рег. номер 09\2638 рег. дата 19.01.2024 адресованным ООО «ТРЕЙДЕР»;
письменными пояснениями защитника ООО «ТРЕЙДЕР»;
договором № 3/22 от 01 февраля 2022 года на оказание клиринговых услуг, заключенным между ООО «ТРЕЙДЕР» и ИП фио
договором подряда от 28 августа 2023 года, заключенным между ООО «ТРЕЙДЕР» и ИП фиоУ.;
договором подряда от 07 августа 2023 года, заключенным между ООО «ТРЕЙДЕР» и ИП фио;
договором подряда от 04 сентября2023 года, заключенным между ООО «ТРЕЙДЕР» и ИП фио;
договором подряда от 08 сентября 2023 года, заключенным между ООО «ТРЕЙДЕР» и ИП фио;
договором подряда от 04 сентября 2023 года, заключенным между ООО «ТРЕЙДЕР» и ИП фиоУ.;
договором подряда от 11 сентября 2023 года, заключенным между ООО «ТРЕЙДЕР» и ИП фио;
договором подряда № 31 от 01 сентября 2023 года, заключенным между ООО «ТРЕЙДЕР» и ООО «ВЕНТСТРОЙСТАНДАРТ»;
распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), о проведении внеплановой документарной проверки от 19 февраля 2024 года № 9/02-93 в отношении ООО «ТРЕЙДЕР»;
актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 9/02-93 от 20 марта 2024 года;
объяснениями защитника ООО «ТРЕЙДЕР»;
договором № 19/23 от 25 сентября 2023 года на уборку строительного мусора, заключенным между ООО «ТРЕЙДЕР» и ООО «СТРОЙКОМ»;
уведомлением ООО «СТРОЙКОМ» от 15 марта 2024 года;
выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «СТРОЙКОМ»;
распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), о проведении внеплановой документарной проверки от 20 марта 2024 года № 9/02-141 в отношении ООО «СТРОЙКОМ»;
актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 9/02-141 от 27 марта 2024 года;
иными материалами дела.
Из уведомления ООО «СТРОЙКОМ» от 15 марта 2024 года следует, что обществом в рамках выполнения условий договора по очистке помещения были привлечены иностранные граждане фио, фио, фио, фио, фио, фиоУ., фиоУ., фио, фио, фиоУ.
Вышеприведенные документы последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, составлены уполномоченными на это должностными лицами, в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем суд признает их доказательствами по делу.
Факт привлечения иностранного гражданина подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в том числе объяснениями иностранного гражданина, вступившим в законную силу постановлением Бутырского районного суда адрес от 03 октября 2023 года, уведомлением ООО «СТРОЙКОМ» от 15 марта 2024 года.
Таким образом, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу об административном правонарушении доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях), суд приходит к выводу об установлении и доказанности, как факта совершения административного правонарушения, так и вины ООО «СТРОЙКОМ».
Суд квалифицирует административное правонарушение, совершенное ООО «СТРОЙКОМ» по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как он привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве.
При назначении административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «СТРОЙКОМ», отсутствие по делу исключающих, смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.
С учетом вышеизложенного и в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений, суд считает необходимым назначить ООО «СТРОЙКОМ» административное наказание в виде административного штрафа.
Оснований для применения к ООО «СТРОЙКОМ» положений ст. 2.9, ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, у суда не имеется.
Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, для назначения наказания в виде административного штрафа в размере, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной нормы, в данном случае не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «СТРОЙКОМ», ОГРН: 1187746696708, Дата присвоения ОГРН: 23.07.2018, ИНН: 7728437039, КПП: 772801001, адрес: адрес, ПОМ IV, К 37, ОФ 142, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.
Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, л/с № 04731447740), ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес, кор. Счет 40102810545370000003, р/с 03100643000000017300, БИК 004525988, ИНН 7715047144, КПП 771601001: ОКТМО 45365000; КБК 18811601181019000140, УИН 18891779990851530026.
Разъяснить ООО «СТРОЙКОМ» о том, что согласно положениям, ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В случае невозможности оплаты по указанным реквизитам, суд разъясняет ООО «СТРОЙКОМ» право обратиться в УВД по адрес ГУ МВД России по адрес для получения реквизитов.
Оригинал квитанции об оплате штрафа подлежит приобщению к материалам настоящего дела в Отдел обеспечения судопроизводства по административным делам кабинет №305 (3 этаж).
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.В. Островский