Постановление о назначении административного наказания
Дело № 05-0357/2024 | Бутырский районный суд
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
адрес 07 июня 2024 года
Бутырский районный суд адрес в составе судьи Островского А.В., рассмотрел в открытом судебном заседании материалы дела № 5-357/2024 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:
Юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «ПСК 71», ОГРН: 1177154000495, Дата присвоения ОГРН: 13.01.2017, ИНН: 7116153665, КПП: 772801001, адрес: адрес, помещ. 1/1,
УСТАНОВИЛ:
ООО «ПСК 71» привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве.
Так, 16 августа 2023 года в 13 час. 20 мин. по адресу: адрес, земельный участок 67/68, юридическое лицо ООО «ПСК 71», в нарушение п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" привлекло к трудовой деятельности гражданина адрес в качестве подсобного рабочего, при отсутствии у него разрешения на работу либо патента требуемого в соответствии с п. 1 ст. 13.3 указанного законна, за что ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. Учитывая, что правонарушение совершено в городе федерального значения Москве, ООО «ПСК 71» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.
Защитник ООО «ПСК 71» в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом (ИПО 80403396750867, 80403396750744), о причине своей неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения его жалобы по существу не ходатайствовал, в связи, с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии, поскольку дальнейшее отложение приведет к необоснованному увеличению процессуальных сроков.
Проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
С соответствии с ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, нарушения, предусмотренные - настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства (ч. 1 примечаний к ст. 18.15 КоАП РФ).
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 2 ФЗ № 115-ФЗ под разрешением на работу понимается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на адрес трудовой деятельности.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 ФЗ № 115-ФЗ под патентом понимается документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.
В соответствии с ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным .
В соответствии с положениями ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ, иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.
В силу ФЗ № 115-ФЗ, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Исходя из ФЗ N 115-ФЗ Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Как следует из материалов настоящего дела, 16 августа 2023 года в 13 час. 20 мин. по адресу: адрес, земельный участок 67/68, юридическое лицо ООО «ПСК 71», в нарушение п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" привлекло к трудовой деятельности гражданина адрес в качестве подсобного рабочего, при отсутствии у него разрешения на работу либо патента требуемого в соответствии с п. 1 ст. 13.3 указанного законна, за что ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. Учитывая, что правонарушение совершено в городе федерального значения Москве, ООО «ПСК 71» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.
Событие указанного административного правонарушения и виновность ООО «ПСК 71» в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, имеющихся в деле, в том числе:
протоколом адрес № 0639522 от 03 апреля 2024 года об административном правонарушении, составленным в отношении общества уполномоченным должностным лицом;
рапортами должностных лиц ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес;
протоколом осмотра территории от 16 августа 2023 года;
протоколом СВ № 0624634 от 16 августа 2023 об административном правонарушении в отношении фио по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ;
объяснениями иностранного гражданина фио.;
фототаблицей к протоколу осмотра территории от 16 августа 2023 года;
постановлением Бутырского районного суда адрес от 17 августа 2023 года о привлечении фио к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ;
запросом о предоставлении информации и об истребовании документов рег. номер 09/54177 рег. дата 06.09.2023 г. адресованным главе Управы адрес;
ответом Управы адрес;
разрешением на строительство от 10 марта 2022 года № 77-189000-020065-2022;
выпиской из ЕГРН;
запросом о предоставлении информации и об истребовании документов рег. номер 09/55248 рег. дата 11.09.2023 г. адресованным ООО «СЗ «ТЕХНОСИТИ»;
уведомлением о явке рег. номер 09/65255 рег. дата 24.10.2023 г. адресованным ООО «СХ «ТЕХНОСИТИ»;
выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «СЗ «ТЕХНОСИТИ»;
договором подряда № ОСИ-67/21 (ТХС-19/21) от 20 сентября 2021 года, заключенным между ООО «СЗ «ТЕХНОСИТИ» и ООО «ОБЛСТРОЙИНВЕСТ»;
договором подряда № ОСИ-99/23 (ТХС-9/23) от 15 марта2023 года, заключенным между ООО «СЗ «ТЕХНОСИТИ» и ООО «ОБЛСТРОЙИНВЕСТ»;
выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ОБЛСТРОЙИНВЕСТ»;
объяснениями защитника ООО «ОБЛСТРОЙИНВЕСТ»;
распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), о проведении внеплановой документарной проверки № 9/02-472 от 08 декабря 2023 года в отношении ООО «ОБЛСТРОЙИНВЕСТ»;
актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 9/02-472 от 23 января 2024 года;
заявкой ООО «ПСК-71» о разрешении на допуск работников на объект по адресу: адрес, земельный участок 67/68;
выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ПСК-71»;
уведомлением о явке рег. номер 09/79665 рег. дата 27.12.2023 г. адресованным ООО «ПСК-71»;
объяснениями защитника ООО «ПСК 71»;
договором субподряда№ СП-03/08 от 24 июля 2023, заключенным межу ООО «ПСК-71» и ООО «ПСК 71»;
выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ПСК 71»;
уведомлением о явке рег. номер 09/4958 рег. дата 30.01.2024 г. адресованным ООО «ПСК 71»;
уведомлением о направлении информации рег. номер 09/13106 рег. дата 06.03.2024 г. адресованным ООО «ПСК 71»;
распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), о проведении внеплановой документарной проверки от 06 марта 2024 № 9/02-121 в отношении ООО «ПСК 71»;
актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 9/02-121 от 03 апреля 2024 года;
иными материалами дела.
Вышеприведенные документы последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, составлены уполномоченными на это должностными лицами, в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем суд признает их доказательствами по делу.
Факт привлечения иностранного гражданина ООО «ПСК 71» подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в том числе протоколом осмотра территории с фотоматериалами, объяснениями иностранного гражданина, объяснениями защитника ООО «ПСК-71», вступившим в законную силу постановлением Бутырского районного суда адрес от 17 августа 2023 года.
Таким образом, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу об административном правонарушении доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях), суд приходит к выводу об установлении и доказанности, как факта совершения административного правонарушения, так и вины ООО «ПСК 71».
Суд квалифицирует административное правонарушение, совершенное ООО «ПСК 71» по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как он привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве.
При назначении административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «ПСК 71», отсутствие по делу исключающих, смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.
С учетом вышеизложенного и в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений, суд считает необходимым назначить ООО «ПСК 71» административное наказание в виде административного штрафа.
Оснований для применения к ООО «ПСК 71» положений ст. 2.9, ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, у суда не имеется.
Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, для назначения наказания в виде административного штрафа в размере, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной нормы, в данном случае не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «ПСК 71», ОГРН: 1177154000495, Дата присвоения ОГРН: 13.01.2017, ИНН: 7116153665, КПП: 772801001, адрес: адрес, помещ. 1/1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.
Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, л/с № 04731447740), ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес, кор. Счет 40102810545370000003, р/с 03100643000000017300, БИК 004525988, ИНН 7715047144, КПП 771601001: ОКТМО 45365000; КБК 18811601181019000140, УИН 18891779990851547280.
Разъяснить ООО «ПСК 71» о том, что согласно положениям, ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В случае невозможности оплаты по указанным реквизитам, суд разъясняет ООО «ПСК 71» право обратиться в УВД по адрес ГУ МВД России по адрес для получения реквизитов.
Оригинал квитанции об оплате штрафа подлежит приобщению к материалам настоящего дела в Отдел обеспечения судопроизводства по административным делам кабинет №305 (3 этаж).
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.В. Островский