Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 05 июня 2024 года

Бутырский районный суд адрес в составе судьи Островского А.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 02а-0369/2024 по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью профессиональная коллекторская организация «Здравый смысл» к Старшему судебному приставу Алтуфьевского ОСП УФССП России по адресфио, Алтуфьевскому ОСП УФССП России по Москве, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Москве, руководителю ГУФССП России по адрес фио об оспаривании бездействия должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ООО ПКО «Здравый смысл» обратился в суд с административным исковым заявлением к Старшему судебному приставу Алтуфьевского ОСП УФССП России по адресфио, Алтуфьевскому ОСП УФССП России по Москве, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Москве, руководителю ГУФССП России по адрес фио о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава в грубом нарушении сроков возбуждения исполнительного производства, возложении обязанности по розыску исполнительного документа, организации работы по восстановлению исполнительного документа.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что 05 мая 2023 в Алтуфьевский ОСП УФССП России по Москве посредством Почты России (РПО №35093182989610) поступило заявление о возбуждении исполнительного производства с приложенным исполнительным документом. По состоянию на день обращения административного истца с административным иском, исполнительное производство не возбуждено.

Представитель административного истца ООО ПКО «Здравый смысл» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик Начальник отдела – старший судебный пристав Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес фио в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил суду возражения на иск, в которых просил суд отказать в административном иске.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик руководитель ГУФССП России по адрес фио в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Шагинян К.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным . (ч.1).

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ ("Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, , чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу Федеральным законом "Об исполнительном производстве" старший судебный пристав организует и контролирует работу возглавляемого им подразделения и несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов.

Согласно положениям ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно положениям ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным .

В соответствии с ч. 7 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии со статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

В силу положений ст. 178 КАС РФ, суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как следует из письменных материалов дела, 28 апреля 2023 года ООО ПКО «Здравый смысл» заказным письмом в адрес Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес было направлено заказное письмо. Данное письмо согласно отчету об отслеживании отправления (идентификатор 35093182989610) получены Алтуфьевским ОСП УФССП России по Москве 05 мая 2023 года (л.д. 30).

Доводы административного ответчика, изложенные в возражениях на административный иск являются несостоятельными. Законодательство об исполнительном производстве не содержит обязанности для взыскателя направлять исполнительный документ ценным письмом.

Кроме того, в нарушение ст. 62 КАС РФ, административным ответчиком не представлено доказательств иного содержания регистрируемого почтового отправления №35093182989610. Вместе с тем, факт получения Алтуфьевским ОСП УФССП России по адрес вышеуказанного отправления достоверно установлен в ходе судебного разбирательства, однако конверт регистрируемого почтового отправления №35093182989610 с содержимым, административным ответчиком в материалы дела не представлен. Факт указания административным истцом одного и того же почтового идентификатора в разных административных исковых заявлениях, находящихся в производстве Бутырского районного суда адрес не может быть признан судом злоупотреблением правом, поскольку административный истец мог отправить несколько исполнительных документов в одном конверте.

В силу ч. 1 ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. В связи с указанными обстоятельствами, довод административного ответчика о злоупотреблении правом со стороны административного истца, судом отклоняется.

Доводы административного ответчика о пропуске административным истцом сроков обжалования бездействия судом также отклоняются, поскольку данное бездействие носило длящийся характер.

В соответствии с абз. 1 п.2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" Старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным "Об исполнительном производстве".

Административным ответчиком старшим судебным приставом Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес не был осуществлён контроль за деятельностью отдела судебных приставов, а именно контроль за рассмотрением заявления административного истца о возбуждении исполнительного производства, в связи с чем суд приходит к выводу о допущенном бездействии старшего судебного пристава-исполнителя в указанной части.

Суд считает необходимым в целях устранения допущенных нарушений возложить на административного ответчика обязанность зарегистрировать исполнительный документ и рассмотреть заявление о возбуждении исполнительного производства по существу.

Суд полагает, что требование административного истца о возложении обязанности принять меры по восстановлению исполнительного документа в случае его утраты не подлежит удовлетворению, поскольку материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих об утере (утрате) исполнительного документа. Суд разъясняет административному истцу право обратиться в Алтуфьевский ОСП УФССП России по Москве за соответствующей справкой, в случае утери такового.

Исходя из вышеприведенных правовых норм и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Общества с ограниченной ответственностью профессиональная коллекторская организация «Здравый смысл» к Старшему судебному приставу Алтуфьевского ОСП УФССП России по адресфио, Алтуфьевскому ОСП УФССП России по Москве, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Москве, руководителю ГУФССП России по адрес фио об оспаривании бездействия должностного лица, - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Алтуфьевского ОСП УФССП России по Москве фио, выразившееся в отсутствии контроля за рассмотрением заявления ООО ПКО «Здравый смысл» о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – судебного приказа №2-1714/22 от 19.12.2022 г. выданного адрес №85 адрес в отношении должника Шагиняна К.А.

Обязать Старшего судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП УФССП России по Москве фио зарегистрировать судебный приказ №2-1714/22 от 19.12.2022 г. выданного адрес №85 адрес в отношении должника Шагиняна К.А. и рассмотреть по существу заявление ООО ПКО «Здравый смысл» о возбуждении исполнительного производства.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Островский

Мотивированное решение составлено 19 июня 2023 года