Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес 03 июня 2024 года

Бутырский районный суд адрес в составе судьи Островского А.В., рассмотрел в открытом судебном заседании материалы дела № 5-331/2024 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

Юридического лица Общества с ограниченной ответственностью ФИРМА «САНТА», ОГРН: 1035009550245, Дата присвоения ОГРН: 10.01.2003, ИНН: 5047008371, КПП: 772601001, адрес: адрес. Стр. 2, этаж 1, помещ. 80,

УСТАНОВИЛ:

ООО ФИРМА «САНТА» привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве.

Так, 16 августа 2023 года в 15 час.00 мин. по адресу: адрес, юридическое лицо ООО ФИРМА «САНТА», в нарушение п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" привлекло к трудовой деятельности гражданина адресУ. в качестве подсобного рабочего, при отсутствии у него разрешения на работу либо патента требуемого в соответствии с п. 1 ст. 13.3 указанного законна, за что ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. Учитывая, что правонарушение совершено в городе федерального значения Москве, ООО ФИРМА «САНТА» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Защитник ООО ФИРМА «САНТА» по доверенности фиоФ в судебное заседание явился, вину в совершении административного правонарушения не признал, представил письменные пояснения.

В судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен инспектор ГИАЗ ОВМ УВД по адрес ГУ СВД России по адрес фио, который подтвердил факт привлечения ООО ФИРМА «САНТА» иностранного гражданина к трудовой деятельности при отсутствии у него разрешения на работу. Также свидетель сообщил суду, что в протоколе об административном правонарушении от 20 марта 2024 года допущена описка в адресе выявления правонарушения, а именно указано, что правонарушение выявлено по адресу: адрес, в то время как фактически правонарушение было выявлено по адресу: адрес, земельный участок67/68. Свидетель указал, что улицы по адресам адрес и адрес, земельный участок67/68 являются смежными и находятся радом, что 20 марта 2024 года была проведена проверка по двум адресам, ввиду чего была допущена описка.

Проверив письменные материалы дела, выслушав защитника, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

С соответствии с ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, нарушения, предусмотренные - настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства (ч. 1 примечаний к ст. 18.15 КоАП РФ).

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 2 ФЗ № 115-ФЗ под разрешением на работу понимается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на адрес трудовой деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 ФЗ № 115-ФЗ под патентом понимается документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным .

В соответствии с положениями ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ, иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

В силу ФЗ № 115-ФЗ, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Исходя из ФЗ N 115-ФЗ Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Как следует из материалов настоящего дела, 16 августа 2023 года в 15 час.00 мин. по адресу: адрес, юридическое лицо ООО ФИРМА «САНТА», в нарушение п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" привлекло к трудовой деятельности гражданина адресУ. в качестве подсобного рабочего, при отсутствии у него разрешения на работу либо патента требуемого в соответствии с п. 1 ст. 13.3 указанного законна, за что ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. Учитывая, что правонарушение совершено в городе федерального значения Москве, ООО ФИРМА «САНТА» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Событие указанного административного правонарушения и виновность ООО ФИРМА «САНТА» в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, имеющихся в деле, в том числе:

протоколом адрес № 0636904 от 20 марта 2024 года об административном правонарушении, составленным в отношении общества уполномоченным должностным лицом;

рапортами должностных лиц ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес;

протоколом осмотра территории от 16 августа 2023 года;

протоколом СВ № 0624636 от 16 августа 2023 об административном правонарушении в отношении фиоУ. по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ;

объяснениями иностранного гражданина фиоУ.;

постановлением Бутырского районного суда адрес от 17 августа 2023 года о привлечении фиоУ.к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ;

запросом о предоставлении информации и об истребовании документов рег. номер 09/54177 рег. дата 06.09.2023 г. адресованным главе Управы адрес;

ответом Управы адрес;

разрешением на строительство от 10 марта 2022 года № 77-189000-020065-2022;

выпиской из ЕГРН;

запросом о предоставлении информации и об истребовании документов рег. номер 09/55248 рег. дата 11.09.2023 г. адресованным ООО «СЗ «ТЕХНОСИТИ»;

уведомлением о явке рег. номер 09/65255 рег. дата 24.10.2023 г. адресованным ООО «СХ «ТЕХНОСИТИ»;

выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «СЗ «ТЕХНОСИТИ»;

договором подряда № ОСИ-67/21 (ТХС-19/21) от 20 сентября 2021 года, заключенным между ООО «СЗ «ТЕХНОСИТИ» и ООО «ОБЛСТРОЙИНВЕСТ»;

договором подряда № ОСИ-99/23 (ТХС-9/23) от 15 марта2023 года, заключенным между ООО «СЗ «ТЕХНОСИТИ» и ООО «ОБЛСТРОЙИНВЕСТ»;

выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ОБЛСТРОЙИНВЕСТ»;

объяснениями защитника ООО «ОБЛСТРОЙИНВЕСТ»;

распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), о проведении внеплановой документарной проверки № 9/02-472 от 08 декабря 2023 года в отношении ООО «ОБЛСТРОЙИНВЕСТ»;

актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 9/02-472 от 23 января 2024 года;

договором подряда № ОСИ-145/22 от 11 ноября 2022 года, заключенным между ООО «ОБЛСТРОЙИНВЕСТ» и ООО ФИРМА «САНТА»;

договором подряда № ОСИ-158/22 от 06 декабря 2022 года, заключенным между ООО «ОБЛСТРОЙИНВЕСТ» и ООО ФИРМА «САНТА»;

заявкой ООО ФИРМА «САНТА» о разрешении допуска работников на объект строительства, среди которых указан фиоУ. (п. 118)(л.д. 142);

выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ФИРМА «САНТА»;

уведомлением о явке рег. номер 09/4921 рег. дата 29.01.2024 г. адресованным ООО ФИРМА «САНТА»;

распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), о проведении внеплановой документарной проверки от 16 февраля 2024 № 9/02-88 в отношении ООО ФИРМА «САНТА»;

актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 9/02-88 от 20 марта 2024 года;

уведомлением о направлении информации рег. номер 09/9299 рег. дата 19.02.2024 г. адресованным ООО ФИРМА «САНТА»;

иными материалами дела.

Вышеприведенные документы последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, составлены уполномоченными на это должностными лицами, в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем суд признает их доказательствами по делу.

Факт привлечения иностранного гражданина ООО ФИРМА «САНТА» подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в том числе протоколом осмотра территории, объяснениями иностранного гражданина, заявкой ООО ФИРМА «САНТА» о разрешении допуска работников на объект строительства, среди которых указан фиоУ. (п. 118).

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что место совершения ООО ФИРМА «САНТА» административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении, как адрес, указано ошибочно.

Свидетель фио указал, что правонарушение было выявлено по адресу: адрес, земельный участок67/68.

Таким образом, суд приходит к выводу, что местом совершения ООО ФИРМА «САНТА» административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, следует считать: адрес, земельный участок 68/67.

Установление судом иного места совершения ООО ФИРМА «САНТА» административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, не влияет на существо вмененного обществу правонарушения.

Таким образом, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу об административном правонарушении доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях), суд приходит к выводу об установлении и доказанности, как факта совершения административного правонарушения, так и вины ООО ФИРМА «САНТА».

Изложенные защитниками ООО ФИРМА «САНТА» обстоятельства в дополнительных пояснениях, не могут быть приняты судом, так как факт привлечения иностранного гражданина именно ООО ФИРМА «САНТА» установлен в настоящем судебном заседании. Разногласия, при установлении адреса правонарушения, устранены судом при рассмотрении настоящего дела. Фактически доводы направлены на уклонение от ответственности за совершенное административное правонарушение.

Суд квалифицирует административное правонарушение, совершенное ООО ФИРМА «САНТА» по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как он привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве.

При назначении административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО ФИРМА «САНТА», отсутствие по делу исключающих, смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом вышеизложенного и в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений, суд считает необходимым назначить ООО ФИРМА «САНТА» административное наказание в виде административного штрафа.

Оснований для применения к ООО ФИРМА «САНТА» положений ст. 2.9, ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, у суда не имеется.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, для назначения наказания в виде административного штрафа в размере, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной нормы, в данном случае не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью ФИРМА «САНТА», ОГРН: 1035009550245, Дата присвоения ОГРН: 10.01.2003, ИНН: 5047008371, КПП: 772601001, адрес: адрес. Стр. 2, этаж 1, помещ. 80, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, л/с № 04731447740), ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес, кор. Счет 40102810545370000003, р/с 03100643000000017300, БИК 004525988, ИНН 7715047144, КПП 771601001: ОКТМО 45365000; КБК 18811601181019000140, УИН 18891779990851489891.

Разъяснить ФИРМА «САНТА» о том, что согласно положениям, ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В случае невозможности оплаты по указанным реквизитам, суд разъясняет ООО ФИРМА «САНТА» право обратиться в УВД по адрес ГУ МВД России по адрес для получения реквизитов.

Оригинал квитанции об оплате штрафа подлежит приобщению к материалам настоящего дела в Отдел обеспечения судопроизводства по административным делам кабинет №305 (3 этаж).

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Островский